книги / Управление качеством РЭС

системы управления качеством продукции предприятий (КСУКП) на базе стандартов предприятия.

КСУКП - совокупность мероприятий, методов и средств, при помощи которых целенаправленно устанавливается, обеспечива­ ется, поддерживается на основных стадиях жизненного цикла (планирование, разработка, производство, эксплуатация или по­ требление) уровень качества продукции, соответствующий по­ требностям народного хозяйства и населения.

Все эти вопросы решались путем применения стандартов предприятий (СТП) как внутренней организационнометодической, регламентирующей и правовой основы функцио­ нирования системы управления качеством предприятия.

Появились разновидности системы: КСУКП и ЭИР (ком­ плексная система управления качеством продукции и эффектив­ ности использования ресурсов) и др.

И хотя принципы КС УКП и ISO 9000 совпадали, в основе своей КС УКП, являясь плодом командно-административной сис­ темы, обладала такими особенностями, как равнодушие к потре­ бителю, экономическая незаинтересованность в обеспечении ка­ чества.

5. ПРЕМИИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА

Если стандарты ИСО серии 9000 рассматривают внутренние проблемы компании в вопросах обеспечения качества, то премии в области качества нацелены в основном на решение внешних проблем компании, являющихся результатом ее внутренних про­ блем. В этом и состоит наиболее существенная разница между моделями ИСО 9000 и премией качества.

Наиболее престижными премиями качества являются: приз Деминга в Японии (DAP), учрежденный в 1951 году; националь­ ная награда за качество Мэлкома Белдриджа в США (MBNQA), учреждена в 1987 году и Европейская награда за качество для компаний Европы (EQA), учреждена в 1992 году.

Подход к качеству в Европе, США и Японии различный. В Европе большое внимание уделяется в настоящее время системе качества и соответственно качеству процесса. Этот подход лежит и в основе стандарта ИСО серии 9000. В то же время как в США, так и в Японии вопросы качества представляют в более высоком его понятии: качество, удовлетворяющее потребителя. В этом случае под качеством, удовлетворяющим потребителя, понимает­ ся качество цели и качество исполнения. На этом базируются и стандарты этих стран. Европейские же страны в своем развитии несколько отстали в вопросах обеспечения качества. И поэтому они вынуждены начинать с системы качества, которая в Японии и США является пройденным этапом и «само собой разумеющим­ ся» для компаний, выживших в жесткой конкурентной борьбе. Поэтому требования по DAP и MBNQA выше, чем по EQA.

Почти в каждой стране есть национальные премии по качеству. Российская премия (приз) качества - премия Правительства Российской Федерации в области качества учреждена в 1996 году. Присуждается ежегодно на конкурсной основе с 1997 года, не бо­ лее 12 премий, ко дню Всемирного дня качества (второй четверг

ноября).

6. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

6.1. Нормативные документы

Нормативно-правовыми документами защиты прав потреби­ телей в России являются:

1.Для изделий (услуг) бытового назначения - Федеральный закон от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

2.Для изделий (услуг) производственно-технического назна­ чения - инструкции П-6, П-7 (утвержденные Советом Министров

СССР в 1970-х годах): «Порядок предъявления рекламаций на из­ делия производственно-технического назначения по количеству», «Порядок предъявления рекламаций на изделия производственно­

технического назначения по качеству». На практике претензии предъявляют в соответствии с требованиями договора.

3. Для изделий спецтехники - ГОСТ РВ 15.703 «Порядок предъявления рекламаций на изделия военного назначения».

6.2. Основные положения закона «О защите прав потребителей»

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие меж­ ду потребителями и изготовителями, исполнителями, импортера­ ми, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказа­ нии услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изго­ товителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государст­ венную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

- потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или исполь­ зующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, се­ мейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- изготовитель - организация независимо от ее организаци­ онно-правовой формы, а также индивидуальный предпринима­ тель, производящие товары для реализации потребителям;

- исполнитель - организация независимо от ее организаци­ онно-правовой формы, а также индивидуальный предпринима­ тель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребите­ лям по возмездному договору;

- продавец - организация независимо от ее организационно­ правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реа­ лизующие товары потребителям по договору купли-продажи;

- недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотрен-

ным законом, либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (ра­ бота, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о ко­ торых продавец (исполнитель) был поставлен в известность по­ требителем при заключении договора, или образцу и (или) описа­ нию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

- существенный недостаток товара (работы, услуги) - неуст­ ранимый недостаток или недостаток, который не может быть уст­ ранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выяв­ ляется неоднократно, или проявляется вновь после его устране­ ния, или другие подобные недостатки;

Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей

1.Отношения в области защиты прав потребителей регули­ руются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоя­ щим Законом, другими федеральными законами (далее - законы)

ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномо­ ченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заклю­ чении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ

иоб оказании услуг).

Статья 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей

Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответст­ вующих требований в государственные образовательные стандар­ ты и общеобразовательные и профессиональные программы, а

также посредством организации системы информации потребите­ лей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Статья 4. Качество товара (работы, услуги)

1.Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю то­ вар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соот­ ветствует договору.

2.При отсутствии в договоре условий о качестве товара (ра­ боты, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребите­ лю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

3.Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), про­ давец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выпол­ нить работу, оказать услугу), пригодный для использования в со­ ответствии с этими целями.

4.При продаже товара по образцу и (или) описанию прода­ вец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

5.Если законами или в установленном ими порядке преду­ смотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (вы­ полнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требова­ ниям.

Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)

1.На товар (работу), предназначенный для длительного и пользования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполни­ тель) обязуется обеспечивать потребителю возможность исполь­ зования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 настоящего Закона.

2. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.

3. Срок службы товара (работы) может исчисляться едини­ цами времени, а также иными единицами измерения (километра­ ми, метрами и прочими единицами измерения исходя из функ­ ционального назначения товара (результата работы)).

6. Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на това (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполни­ тель), продавец, уполномоченная организация или уполномочен­ ный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удов­ летворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 настоящего Закона.

Статья 6. Обязанность изготовителя обеспечить возмож­ ность ремонта и технического обслуживания товара

Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необ­ ходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ас­ сортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока в течение десяти лет со дня переда­ чи товара потребителю.

Статья 9. Информация об изготовителе (исполнителе, про­ давце).

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее рабо­ ты. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Статья 13. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей

1. За нарушение прав потребителей изготовитель (исполни­ тель, продавец, уполномоченная организация или уполномочен­ ный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответст­ венность, предусмотренную законом или договором.

Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причи­ ненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)

1. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу по требителя вследствие конструктивных, производственных, рецеп­ турных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

Статья 17. Судебная защита прав потребителей

1.Защита прав потребителей осуществляется судом.

2.Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

нахождения организации, а если ответчиком является инди­ видуальный предприниматель - его жительства;

жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков.

1.Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели

и(или) артикула);

потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

5. Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Статья 19. Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара.

1. Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей

18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивиду­ альному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

Статья 25. Право потребителя на обмен товара надлежаще­ го качества

1. Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у кото­ рого этот товар был приобретен, если указанный товар не подо­ шел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или ком­ плектации.

Потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки.

Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохра­ нены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фаб­ ричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ. Отсутствие у потребителя товарного чека или кассового чека либо иного подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания.

7. ТРАДИЦИОННЫЕ ЗАВОДСКИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА

На этапе изготовления изделий, в том числе и РЭС, в услови­ ях производства применяются следующие системы обеспечения качества изделий.

1.Контроль технологической дисциплины.

2.Контрольные разборки изделий.

3.Авторский контроль изделий.

4.Поверка средств измерения и оборудования.

5.Система планово-предупредительного ремонта.

6.Контроль изделий и списание забракованных.

7.Обучение и аттестация исполнителей.

1.Контроль технологической дисциплины (КТД) служит для контроля соблюдения исполнителями технологического процесса. Организационным документом является отдельный заводской стандарт. КТД выполняется по ежеквартальным графикам, со­ ставляемым начальниками технологического бюро и утвержден­ ным главным технологом для каждого цеха, изготавливающего изделия по технологическим процессам. В комиссию по проверке входит технолог, контрольный мастер и производственный мас­ тер. По результатам КТД составляется месячный отчет, и они докладываются на оперативках по качеству цеха и завода. Виды отклонений от требований технологического процесса и меро­ приятия для упрощения кодируются. Мерами наказания исполни­ телей за нарушение технологической дисциплины в зависимости от тяжести вины являются: предупреждение, лишение талона ка­ чества, лишение клейма самоконтролыцика, депремирование, пе­ реаттестация на право производства работ, списание забракован­ ных изделий на виновника. Например, рихтовка каркасов дере­ вянным молотком вместо применения зажимов приводила к отка­ зам реле.

2.Контрольные разборки служат для контроля соответствия изделия чертежу. Организационным документом является отдель­ ный заводской стандарт. Выполняется по ежеквартальным графи­ кам, составляемым контрольными мастерами сборочных цехов и утверждаемым начальником ОТК. В комиссии участвует кон­

трольный мастер, производственный мастер и ведущий конструк­ тор. По результатам составляется акт контрольной разборки и общий отчет за месяц. Примером может быть изготовление трансформатора с перекрестной ошибкой начала и конца обмотки.

3.Авторский контроль служит для контроля правильности изготовления изделий на соответствие требований чертежа по инициативе конструктора. Организационным документом являет­ ся стандарт. Оформляется актом авторского контроля. Остальное как в п. 2. Подразделение, ответственное по закрытию акта, опре­ деляет начальник ОТК или вышестоящий начальник.

4.Поверка средств измерений служит для их контроля на со­ ответствие требуемой точности. Организационным документом является отдельный стандарт. Выполняется по графикам, которые составляются работниками отдела главного метролога (ОГМт), согласовываются с цехами и утверждаются главным инженером. Выполняется работниками цехов (доставка приборов) и метроло­ гами ОГМт (операция называется калибровка). На приборы на­ клеиваются специальные бирки с фамилией исполнителя и сроком следующей поверки. Этот срок должен отслеживаться исполните­ лем и работником ОТК. Изделия, предъявленные ОТК и изготов­ ленные на рабочих местах по приборам с просроченной поверкой, возвращаются исполнителю. Поверку особо ответственных при­ боров по отдельным договорам выполняет Пермский центр стан­ дартизации и метрологии (ПЦСМ). Если обнаружится, что изде­ лия приняты на средстве измерения не соответствующей точно­ сти, они подлежат перепроверке. Если изделия уже отправлены потребителю - принимается специальное решение.

5.Система планово-предупредительного ремонта служит для поддержания оборудования, применяемого для изготовления изделий, в исправном состоянии и исключения внезапных его от­ казов, связанных с его износом. Выполняется по отдельным гра­ фикам, составляемым отделом главного механика и отделом глав­ ного энергетика по принадлежности и согласовывается с соответ­ ствующими цехами.

6.Списание бракованных изделий служит для отделения бра­ кованной продукции от годной. Организовано отдельным стан­ дартом, производится по специальным бланкам. В каждом цехе