книги / Основы внешнеэкономической деятельности

-эмбарго;

-квоты, контингенты;

-лицензии;

-валютный контроль;

-директивное установление цен контрактов;

-ограничения по видам внешнеторговых сделок.

Механизмы регулирования внешней торговли

Тарифное регулирование - система фискально-экономи­ ческих мер, установленных в законодательном порядке, включа­ ет в себя:

-таможенные тарифы и акцизы на экспорт - импорт;

-транспортные тарифы при вывозе-ввозе товаров;

-пограничные тарифы;

-компенсационные пошлины.

Нетарифное регулирование - система административных

ипроцедурных действий, предполагает:

-установление определенного порядка регистрации и ли­ цензирования участников внешнеэкономических операций;

-введение квот и ограничений на осуществление внешней торговли.

Меры либерализации и стимулирования внешнеторговых операций:

-прямая и косвенная финансовая поддержка;

-меры налогового стимулирования;

-специальные и общеэкономические меры.

Вусловиях глобализации и интернационализации внешне­ экономическая деятельность должна осуществляться в соответ­ ствии с принципами Всемирно-торговой организации (ВТО):

•режим наибольшего благоприятствования;

•режим недискриминации;

•национальный режим;

•преференциальность;

•тарифный режим;

•принцип последовательности тарифных уступок;

•принцип связанности;

•принцип «прозрачности» (транспарентности).

Темы рефератов и докладов

1. Основные принципы и методы государственного регули рования ВТД.

J/. Основные элементы системы валютного регулирования.

3.Влияние деятельности ВТО на использование нетариф­ ных методов.

4.Оптимальное соотношение тарифного и нетарифного ре­ гулирования.

Список литературы

1.Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учеб, для вузов /под ред. Л.Е. Стровского. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-С . 286-298.

2.Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учеб, для вузов /под ред. Л.Е. Стровского. - М.:ЮНИТИ, 2004. - С. 524-579.

3.Гатина Г.Ф. Мировая экономика: учеб. /Г.Ф. Гатина, B. А. Мерзликин, Н.Н. Щукина. - М.: ИНФРА-М - Пермь: ПГТУ, 2001.-С . 137-151.

4.Международные экономические отношения: учеб, для вузов /В.Е. Рыбалкин [и др.] / под. ред. В.Е. Рыбалкина. - 4-е изд., перераб. и доп. -М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - С. 394-407.

5.Щегорцев В.А. Мировая экономика. Мировая финансо­ вая система. Международный финансовый контроль: учеб, для вузов / В.А. Щегорцев, В.А. Таран. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - С. 64 - 78, 193-211, 260-265.

6.Байков М. Антидемпинговые пошлины в Европейский союз /М. Байков //Вопросы экономики. - 2006. - № 12. - С. 144-148.

7.Черевань Ю. Налоговые механизмы стимулирования экс­

порта / Ю. Черевань //Вопросы экономики. - 2007. - № 3. -

C. 137-142.

8.Измайлова Е. Контрофактная продукция и роль тамо­ женных органов в борьбе с ее распространением / Е. Измайлова //ИС Промышленная собственность. - 2006. - № 8. - С. 12-21.

Т Е М А 10. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

Воиросы для обсуждения

1.Внешнеэкономическая безопасность страны.

2.Методы нетарифных ограничений ВЭД.

3.Принципы таможенно-тарифного и налогового регули­ рования.

4.Меры валютного контроля и стимулирования промыш­ ленного экспорта.

Категории и понятия

Внешнеэкономическая безопасность. Внешнеэкономиче­ ская политика, ее виды. Демонополизация внешней торговли и либерализация ВЭД. Государственная стратегия ВЭД в России на ближайшую перспективу: целевые направления, способы и этапы реализации. Способы государственного регулирования. Антимонопольное регулирование. Принципы регламентации в международной торговле. Особенности регламентации внеш­ ней торговли. Средства регламентации внешней торговли. Со­ держание Концепции присоединения России к ВТО, разрабо­ танной ТПП РФ.

Методы нетарифных ограничений ВЭД. Лицензирование. Квотирование. Контингентирование. Контроль за экспортом и импортом. Таможенные формальности. Таможенные режимы.

Развитие принципов таможенно-тарифного и налогового регулирования на современном этапе. Экспортные тарифы и пошлины. Импортные тарифы и пошлины. Таможенная стои­ мость. Налоговое регулирование. Порядок расчета и уплаты на­ логов. Порядок приобретения марок акцизного сбора.

Меры валютного контроля и стимулирования промышлен­ ного экспорта. Принципы валютного регулирования. Система валютного контроля.

Мероприятия по стимулированию промышленного экс­ порта.

В Программе социально-экономического развития Россий­ ской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) определена основная цель внешнеэкономической политики го­ сударства - повышение конкурентоспособности российских компаний, снижение административных барьеров при осущест­ влении внешнеэкономической деятельности, создание условий для включения российских компаний в международные произ­ водственные процессы, активизация инвестиционной деятель­ ности российских компаний, участие в определении правил ме­ ждународной торговли.

В соответствии с приоритетами внешнеэкономической по­ литики государства целью деятельности администрации Перм­ ского края по развитию внешнеэкономических и межрегиональ­ ных связей является активная интеграция региональной эконо­ мики в систему мирохозяйственных связей для повышения ка­ чества жизни населения региона. Это ставит неотложную зада­ чу - формирование региональной концепции развития внешне­ экономической и межрегиональной деятельности, способст­ вующей структурной перестройке и технологической модерни­ зации экономики области, включению товаропроизводителей региона в систему международного разделения труда, активиза­ ции притока прямых иностранных инвестиций, прежде всего в секторы экономики, испытывающие нехватку инвестиционных ресурсов.

Наиболее существенными объективными факторами, опре­ деляющими развитие внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Пермского края в среднесрочном периоде, станут процесс мировой глобализации экономики и специализация ре­ гиона как экспортера продукции нефтехимического и машино­ строительного комплексов. На эффективность внешней торгов­ ли значительное влияние окажут предстоящее присоединение России к Всемирной торговой организации (ВТО), формирова­

• доля иностранного капитала на рынке страхования по оценкам Всемирного банка может увеличиться с 15 до 50%.

В сфере банковской деятельности Россия согласилась на следующие шаги:

•допускается стопроцентное иносзранное участие в устав­ ном капитале банков и других нестраховых финансовых учреж­ дений;

•разрешается предоставление трансграничных услуг, включая управление активами, обслуживание кредитных карт

идругих видов платежей;

•иностранные инвестиционные компании смогут владеть

иторговать всеми видами фондовых ценностей, предлагаемых к продаже в России, а также участвовать в финансировании приватизации государственных предприятий;

•доля присутствия иностранных банков на российском рынке - около 15%, совокупных капиталовложений - будет уве­ личена до 50%.

В области телекоммуникации Россия согласилась:

•устранить монополию Ростелекома на услуги стационар­ ной междугородной телефонной связи;

•разрешить деятельность компаний со стопроцентным иностранным участием в любом сегменте рынка;

•принять к исполнению Справочный документ ВТО по те­ лекоммуникационным услугам, который наряду с другими ре­ формами предусматривает создание независимого регулирую­

щего органа и принятие мер, обеспечивающих прозрачность

ивыполнение обязательств по взаимному пользованию сетями. Услуги предприятиям. Россия обеспечит доступ на рынок

инациональный режим представителям широкого круга про­ фессий, включая адвокатов, архитекторов, бухгалтеров, инжене­ ров, специалистов в области медицины, рекламы, маркетинга

иуправления. Будет разрешена деятельность компаний со сто­ процентным иностранным участием.

Услуги по продаже товаров. Будет разрешена деятельность компаний со стопроцентным иностранным участием в следую­ щих секторах: оптовая и розничная торговля, франчайзинг

и срочная доставка. Это же относится, с минимальными ограни­ чениями, к услугам по распространению лекарственных препа­ ратов.

Сельское хозяйство и его регулирование. Имеют место существенные разногласия по следующим позициям:

•остается нерешенным вопрос о субсидиях, искажающих торговлю;

•доступ иностранных поставщиков на российский рынок. Россия согласилась перейти на связанные тарифы по всем видам сельскохозяйственной продукции, во многих случаях это озна­ чает снижение тарифных ставок;

•применение нетарифных ограничений в сельском хо­ зяйстве;

•организация поставок продукции из мяса птицы и свини­ ны: вместо совместного инспектирования производства Россия согласилась предоставить Министерству сельского хозяйства США право инспектировать и сертифицировать новые предпри­ ятия либо те из существующих, на которых требуется устранить недостатки;

• организация контроля за экспортом говядины: Россия и США договорились о проведении своевременных совместных проверок всех предприятий, продукция которых будет экспор­ тироваться в Россию. После завершения совместной проверки США смогут в одностороннем порядке инспектировать пред­ приятия с целью устранения выявленных проблем;

• поставки продукции современных биотехнологий Россия согласилась сохранять временную, до создания постоянно дей­ ствующей, систему выдачи разрешений и регистрации продук­ ции, которая будет научно обоснованной, прозрачной и не про­ тиворечащей Соглашению ВТО.

С целью оценки экономического воздействия обязательств по реформам (по просьбе Правительства России) Всемирным банком была построена прикладная модель общего равновесия для российской экономики, позволяющая оценить факторы эко­ номического воздействия.

В составе российской экономики было выделено 35 секто­ ров; проведена оценка объемов выпуска каждого сектора по фе­ деральным округам, экспорта и импорта; а также определено воздействие на рынок труда и капитала, благосостояние домохо­ зяйств и уровень бедности.

Прогнозируемые результаты: присоединение к ВТО с боль­ шой вероятностью принесет России существенные выгоды:

Среднесрочные выгоды для населения - примерно 19 млрд долларов США ежегодно (или около 3,3% объема российского ВВП за 2004 г.).

Каким образом?

- Благодаря росту прямых иностранных инвестиций (ПИИ) со стороны международных компаний поставщиков услуг, в результате принятия обязательств, благоприятствующих ино­ странным капиталовложениям в сектор услуг;

-благодаря росту производительности, как следствия при­ тока импортных технологий после снижения тарифных ограни­ чений;

-благодаря более благоприятному режиму для российских экспортеров, который может быть применен по результатам ан­ тидемпинговых споров.

Выгоды в долгосрочном периоде (благодаря улучшению ин­ вестиционного климата России как члена ВТО) - до 64 млрд долл. США ежегодно (или 11% российского ВВП за 2004 г.).

Выигрыш бедного населения будет несколько больше. По оценкам Всемирного банка, в выигрыше окажутся почти все до­

мохозяйства. Вероятно, что наемные работники выиграют в большей степени, чем владельцы капитала.

Владельцы капитала в условиях усиления конкуренции от притока прямых иностранных инвестиций могут выиграть в том случае, если их компании будут привлекательны как партнеры в рамках совместных предприятий; но если они не будут пред­ ставлять интереса для иностранных инвесторов, они, скорее все­ го, проиграют.

Влияние на уровне секторов экономики. В ключевых экс­ портных отраслях ожидается наиболее быстрое расширение производства и быстрый рост заработной платы - рабочая сила будет мигрировать в них из менее конкурентоспособных секто­ ров. К таким отраслям относятся черная и цветная металлургия и химическая промышленность.

Отрасли с незначительным объемом экспорта и высоким уровнем защиты внутреннего рынка будут терять кадры, кото­ рые перейдут в более конкурентоспособные секторы, и в сред­ несрочном периоде могут испытать сокращение. Однако в дол­ госрочном периоде расширение производства в них может во­ зобновиться по мере того, как в результате экономического рос­ та капитал станет более доступен. К этим отраслям относятся легкая и пищевая промышленность. Такое сокращение благо­ приятно, поскольку развитие конкурентоспособных экспортных секторов приведет к росту уровня заработной платы во всей экономике.

Постоянно поднимается вопрос о предъявлении чрезмер­ ных требований к России, продиктованных политическими со­ ображениями:

•Присоединение к ВТО - трудный процесс, он потребовал выполнения существенных обязательств по обеспечению досту­ па на внутренние рынки от всех стран, которые успешно пре­ одолели этот путь.

•Требования, предъявляемые к России, типичны для про­ цесса вступления в ВТО новых стран на протяжении последних десяти лет.

•Россия согласилась связать свои тарифы в среднем на уровне 8-9 процентов по прошествии периода адаптации.

•Связанные тарифы России будут немного выше среднего уровня связанных тарифов других стран, вступающих в ВТО, особенно при сравнении с другими странами, чья экономика относится к переходному типу.

Существует мнение, что при вступлении в ВТО Россию призывают взять на себя более значительные обязательства по сравнению с другими странами, но это утверждение не соответ­ ствует фактам, исключение составляют цены на природный газ.

Темы рефератов и докладов

1.Государственный контроль за качеством ввозимых това­ ров в РФ: механизм его реализации.

2.Основные обязанности российских импортеров, выте­ кающие из законов «О защите прав потребителей» и «О серти­ фикации продукции и услуг».

3.Меры по защите экономических интересов РФ в отноше­

иагенты.

5.Научно-производственное кооперирование российских

иотечественных предприятий.

6.Коренные преобразования в таможенном деле России на современном этапе.

Список литературы

1.Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учеб, для вузов / под ред. Л.Е. Стровского. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

-С . 70-119.

2.Ростовский Ю.М. Внешнеэкономическая деятельность: учеб, для вузов / Ю.М. Ростовский, В.Ю. Гречков. —М.: Эконо­ мист, 2007. - С. 31—42.

3. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: учеб, для вузов / Е.Ф. Прокушев. - М.: «Дашков и К», 2005. - С .18-64.

4. Карашев К. Размер вывозной таможенной пошлины при упущенном порядке декларирования экспортируемых товаров / К. Карашев // Хозяйство и право. - 2006. - №4. - С. 111-115.