7219

41

При этом он должен выполнить оговоренные в лицензии на пользование участком недр условия.

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для:

−строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

−строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с за- хоронением отходов;

−строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ;

−образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.

Основания приобретения и прекращения права пользования недрами.

Согласно ст.10.1. Закона «О недрах» право пользования недрами может

возникнуть на основании:

−решения правительства РФ, которое принимается по результатам кон- курса или аукциона в случае необходимости добычи полезных ископаемых на участках недр внутренних морских вод, территориального моря РФ;

−совместного решения федеральных органов управления недрами и ор- ганов исполнительной власти субъектов Федерации для целей изучения и до- бычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения и техноло- гического обеспечения промышленности;

−решения Правительства РФ, согласованного с органами исполнитель- ной власти субъектов РФ для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов;

−совместного решения федеральных органов управления недрами и ор- ганов исполнительной власти субъектов РФ для целей строительства и эксплуа- тации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

−совместного решения федеральных органов управления недрами и ор- ганами исполнительной власти субъектов РФ для образования особо охраняе- мых геологических объектов;

−иные основания.

Обычным условием принятия решения о предоставлении права пользо- вания недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых является наличие результатов конкурса или аукциона на право пользования участком недр. Согласно ст. 13.1 основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно- технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально- экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих про- грамм, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей природной среды. Без проведения конкурса или аукциона получение права недропользова- ния возможно в случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых лицом, проводившим геологическое изучение недр за счет соб- ственных средств, а также конкурс и аукцион не проводится при предоставле- нии участка недр в краткосрочное пользование для целей разведки и добычи полезных ископаемых в случае, если право пользования таким было ранее до- срочно прекращено. Проведение конкурсов или аукционов не предусматрива-

42

ется при предоставлении права пользования участками недр для целей, не свя- занных с разведкой и добычей полезных ископаемых.

Общий порядок предоставления недр в пользование основан на админи- стративно-правовом механизме, согласно которому для приобретения юриди- ческим или физическим лицом право пользования недрами необходимо полу- чить лицензию на пользование участками недр, которая выдается уполномо- ченным органом государственной власти. При этом право недропользования возникает с момента государственной регистрации лицензии. Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1995 г. 3775 утверждено Положение о лицензи- ровании отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр.

Можно выделить следующие виды лицензий на право недропользования:

−лицензия на геологическое изучение недр;

−лицензия на добычу полезных ископаемых;

−лицензия на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Статья 17 закона «О недрах» предусматривает основания по переходу права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр. Непосредственно сам порядок переоформления лицензии ре- гламентируется Инструкцией «О порядке переоформления лицензий на поль- зование недрами, утвержденной приказом Роскомнедр от 18 мая 1995г. № 65.

На разработку общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленных гражданам и юридическим лицам земельных участков полу- чение лицензии не требуется.

Согласно ст. 11 закона «О недрах» допускается предоставление лицен- зии на право пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции». Согласно данному закону сторонами соглашения являются:

– Российская Федерация, от имени которой в соглашении выступает Пра- вительство РФ и орган исполнительной власти субъекта Федерации, на терри- тории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр, или уполномоченные ими органы;

– инвестор – юридические лица, в том числе иностранные, осуществля- ющие предпринимательскую деятельность на свой страх и риск по вложению собственных или заемных средств в поиски, разведку и добычу минерального сырья.

Лицензия, удостоверяющая право пользования участком недр, указанным

всоглашении, выдается инвестору федеральным органом управления государ- ственным фондом недр или его территориальным подразделением в течение 30 дней с даты подписания соглашения. Указанная лицензия выдается на срок действия соглашения и подлежит продлению или переоформлению либо утра- чивает силу в соответствии с условиями соглашения.

В соглашении предусматривается условие, что не менее 70% технологи- ческого оборудования в стоимостном выражении для добычи полезных ископа-

43

емых, их транспортировки и переработки должно быть российского происхож- дения.

Произведенная продукция в данном случае подлежит разделу между гос- ударством и инвестором в соответствии с соглашением, которое должно преду- сматривать условия и порядок:

−определения общего объема произведенной продукции и ее стоимости;

−определения части произведенной продукции, которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по соглашению;

−передачи инвестором государству принадлежащей ему в соответствии

сусловиями соглашения части произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента.

Основаниями прекращения права пользования недрами согласно ст.20

закона «О недрах» являются:

−истечение установленного в лицензии срока ее действия;

−отказ владельца лицензии от права пользования недрами;

−возникновение определенного условия (если это зафиксировано в ли- цензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

−переоформление лицензии с нарушением определенных условий, а именно реорганизация юридического лица путем присоединения к нему или слияние его с другим юридическим лицом.

В некоторых случаях право пользования может быть досрочно прекра- щено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию. К таким основаниям относятся:

−возникновение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, ра- ботающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

−нарушение пользователем недр существенных условий лицензии;

−систематическое нарушение пользователем недр установленных правил пользования недрами;

−возникновение чрезвычайных ситуаций;

−если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в установленных объемах;

−ликвидация предприятия, которому недра были предоставлены в поль- зование;

−систематическая (более двух раз подряд) неуплата текущих платежей;

−по инициативе владельца лицензии.

Плата за пользование недрами

Согласно ст.39 закона «О недрах» систему платежей при пользовании недрами составляют:

− разовые платежи за пользование недрами при наступлении опреде- ленных событий, оговоренных в лицензии. Минимальные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливается в размере не менее 10 % от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых, установленного гла- вой 26 Налогового кодекса, принятой 01.01.2002 г. Данная глава НК структурно

44

состоит из 13 статей, определяющих содержание отдельных элементов указан- ного налога, который заменил упраздненный налог на воспроизводство мине- рально-сырьевой базы. Установление и введение налога на добычу полезных ископаемых помимо упразднения налога на воспроизводство минерально- сырьевой базы и изменения системы платежей на недропользование изменили и порядок взимания акцизов;

−регулярные платежи за пользование недрами, которые взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне. Также регу- лярные платежи взимаются за предоставление пользователям недр исключи- тельных прав на поиск, разведку и оценку месторождений полезных ископае- мых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строи- тельства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных иско- паемых, на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связан- ных с добычей полезных ископаемых;

−плата за геологическую информацию о недрах предусмотрена за поль-

зование геологической информацией о недрах, полученной в результате госу- дарственного геологического изучения недр от федерального органа управле- ния государственным фондом недр. Согласно постановлению Правительства РФ от 25 января 2002 г. № 57 минимальный размер платы за геологическую информацию о недрах составляет 10000 рублей;

−сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется ис- ходя из стоимости затрат на подготовку, проведение конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов;

−сбор за выдачу лицензии вносится пользователями при выдаче лицен- зии, сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, про- ведение и подведение итогов конкурса (аукциона).

7.3. Правовые меры охраны недр и ответственность за нарушения

законодательства о недрах

В целях реализации охраны недр законодателем определены основные требования по их рациональному использованию и охране, которое заключает- ся в следующем:

−соблюдение установленного законодательством порядка предоставле- ния недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

−обеспечение полноты геологического изучения, рационального ком- плексного использования и охраны недр;

−проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечи- вающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добы- чей полезных ископаемых;

−проведение государственной экспертизы и государственный учет запа- сов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Экспертиза может проводиться на любой стадии изучения месторождений полезных ископаемых при условии, что

45

предоставляемые на экспертизу геологические материалы позволяют дать объ- ективную оценку количества и качества их народнохозяйственного значения;

−обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и попутных компонентов;

−достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах основных и попутных полезных компонентов;

−предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти и газа;

−соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации пред- приятий по добыче полезных ископаемых;

−предупреждение самовольной застройки площадей залегания полез- ных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях.

В случае нарушения установленных требований право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено.

Одной из охранительных мер, позволяющих обеспечивать разработку фе-

деральных и региональных программ, геологического изучения недр, ком- плексного использования месторождений полезных ископаемых, учета состоя- ния минерально-сырьевой базы является ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного балан- са их запасов.

7.4. Ответственность за нарушения законодательства о недрах

Статьей 49 закона «О недрах» предусмотрен полный перечень правона- рушений, за совершение которых виновные лица несут юридическую ответ- ственность.

КоАП РФ предусматривает следующие виды административной ответ-

ственности:

За пользование недрами без лицензии на пользование недрами – налага- ется административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти ты- сяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч руб- лей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей (ч. 1

ст. 7.3.)

За пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицен- зией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установлен- ном порядке технического проекта – административный штраф на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пяти- сот тысяч рублей (ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ).

За самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых – предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (ст. 7.4 КоАП РФ).

Если выявлен факт самовольной уступки права пользования недрами, то налагается административный штраф на граждан в размере от пятисот до одной

46

тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При нарушении требований по охране недр и гидроминеральных ресур- сов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ре- сурсов в состояние, непригодное для разработки – наложение административ- ного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (ст. 8.9 КоАП).

За выборочную (внепроектную) отработку месторождений полезных ис- копаемых, приводящую к необоснованным потерям запасов полезных ископае- мых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное ис- пользование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья налагается администра- тивный штраф на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридиче- ских лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей (ч. 1 ст. 8.10 КоАП).

При нарушении правил и требований проведения работ по геологическо- му изучению недр, могущее привести или приведшее к недостоверной оценке разведанных запасов полезных ископаемых либо условий для строительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, а также подзем- ных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно утрата геологической документации, дубликатов проб полезных ископаемых и керна, которые необходимы при дальнейшем геологическом изучении недр и разра- ботке месторождений налагается административный штраф на граждан в раз- мере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти ты- сяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пяти- сот тысяч рублей (ст. 8.11 КоАП).

Уголовная ответственность. Круг преступных деяний, посягающих на нарушение правил охраны и использования недр, предусмотрен ст. 255 УК РФ. Преступление посягает на отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории РФ, ее континен- тального шельфа, а также в связи с использованием отходов горно-добываю- щего и связанных с ним перерабатывающих производств, Предмет преступле- ния – содержимое недр: полезные ископаемые, добыча и использование кото- рых природопользователями требуют специального разрешения, в том числе уголь, нефть, руды, драгоценные металлы и драгоценные камни.

Наиболее характерными нарушениями правил охраны и использования недр, влекущими уголовную ответственность, следует считать: самовольное использование недр без разрешения при строительстве, размещении, эксплуа- тации горно-добывающих предприятий; разработку недр за пределами горного отвода, предоставленного пользователю; осуществление таких видов пользова- ния недрами, которые не указаны в лицензии; добыча полезных ископаемых сверх установленного в лицензии объема. Нарушением будет и использование недр по лицензии, полученной незаконно, поддельной или просроченной; вы-

47

борочная отработка месторождений, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых; нарушения, приводящие к порче месторожде- ния; приведение участков земли и других природных объектов при пользовании недрами в состояние, не пригодное для их дальнейшего использования. Незаконным будет также возведение каких-либо строений (домов, поселков, предприятий и т.д.) без разрешения на участках земель, где залегают полезные ископаемые.

Преступление считается оконченным, если совершено хотя бы одно из деяний (действие или бездействие), указанных в законе, и оно повлекло за со- бой причинение значительного ущерба. Между нарушением правил и насту- пившим последствием необходимо установить причинную связь. Вопрос о при- знании ущерба значительным решается в каждом конкретном случае с учетом ценности используемого участка земли, вида природного ресурса, количества добытого, уничтоженного или поврежденного, его экологической значимости и стоимости, возможности дальнейшего пользования недрами и восстановления нарушенных естественных свойств недр.

8.Правовой режим использования и охраны вод

1.Понятие и виды водных объектов, цели, виды и способы водопользо-

вания.

2.Основания возникновения и прекращения права пользования водны- ми объектами.

3.Ответственность за нарушение водного законодательства.

8.1. Понятие и виды водных объектов, цели, виды и способы

водоток, иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в кото- ром имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водные объекты подразделяются на поверхностные водные объекты, к которым относятся моря или их отдельные части, водотоки (реки, ручьи, кана- лы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры), ледники и снежники. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель береговой линии. Следует отметить, что в отличие от Водного кодекса РФ 1995 года новый ВК 2006 года не подразделяет и не дает определения поня- тия таких водных объектов, как внутренние морские воды и территориальное море РФ. Особенности правового режима данных видов водных объектов ре- гулируется специальным Федеральным законом от 31 июля 1998 г. №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне Российской Федерации». Согласно ст. 1 данного закона внутренние морские

48

воды РФ – воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от кото- рых отмеряется ширина территориального моря РФ. К внутренним морским во- дам относятся воды портов РФ, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других посто- янных сооружений портов, заливов, бухт и лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где стороны со стороны моря впервые образуют один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских мили.

Территориальным морем РФ считается примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 мор- ских миль, отмеряемых от исходных линий.

К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты, границы которых определяются законодательством о недрах.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной и му- ниципальной собственности, являются водными объектами общего пользова- ния. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего поль- зования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Понятие береговой полосы раскрыто в ч. 6 ст. 6 ВК РФ. Это полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (бечевник), пред- назначенная для общего пользования. Каждый вправе пользоваться (без ис- пользования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления спортивного и любительского рыболовства и прича- ливания плавучих средств. Ширина береговой полосы водных объектов об- щего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы ка- налов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не бо- лее чем 10 километров (их береговая полоса – пять метров).

Участниками водных отношений согласно ст. 7 ВК РФ могут являться Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, физические и юридические лица.

Право собственности на водные объекты. Новый Водный кодекс РФ в ст. 8 установил право государственной (федеральной) собственности на вод- ные объекты, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъ- екту РФ, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу, т.е. кодекс восстановил право государственной собственности на водные объек- ты субъектам Федерации, но только на пруды и обводненные карьеры, т.е. по- верхностные водоемы, сохранив федеральную собственность на поверхност- ные водотоки, даже если они и замыкаются в границах только одного субъекта Федерации.

Особенностью права собственности на водные объекты является прави- ло, закрепленное в п. 5 ст. 5 ВК РФ, согласно которому естественное изменение

49

русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.

Помимо права собственности на водные объекты предусматривается также их предоставление на праве пользования. Предельный срок предоставле- ния водных объектов в пользование на основании договора водопользования согласно п.1.ст.14 ВК РФ не может составлять более двадцати лет.

Цели, виды и способы водопользования. Глава 5 ВК РФ 2006 г. подробно регламентирует цели и виды водопользования. Водные объекты могут исполь- зоваться в следующих целях:

– питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Согласно ч.2. ст.43 ВК РФ для таких целей на водных объектах устанавливаются зоны, округа са- нитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпиде- миологическом благополучии населения. При использовании для целей питье- вого водоснабжения скважин применяются нормы законодательства о недрах;

−сброса сточных и дренажных вод. Статья 44 ВК РФ содержит запрет на сброс сточных и дренажных вод в водные объекты, содержащие природные ле- чебные ресурсы, расположенные в границах зон, округов санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения, первой и второй зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зон;

−использования водохранилищ, которое осуществляется в соответствии

справилами их технической эксплуатации и благоустройства (ст. 45 ВК РФ);

−производства электроэнергии (ст. 46 ВК РФ);

−сплава леса (ст. 47 ВК РФ);

−лечения, оздоровления и рекреации (ст.ст. 48, 49 ВК РФ);

−рыболовства и охоты (ст. 51 ВК РФ);

−разведки и добычи полезных ископаемых (ст. 52 ВК РФ);

−обеспечения пожарной безопасности (ст. 53 ВК РФ);

−осуществления хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации как тра- диционного образа жизни этих народов.

При этом использование водных объектов может осуществляться как с изъятием (забор воды), так и без изъятия (использование для лесосплава, судо- ходства и иных целей).

Водный кодекс РФ 2006 г. по сравнению с ВК РФ 1995 г., в котором вы- делялось три вида водопользования (общее, специальное и особое) устанавли- вает два вида использования водных объектов – совместное и обособленное. Согласно п. 2 ст. 38 ВК РФ 2006 г. обособленное водопользование может осу- ществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических и юридических, а также водных объектов или их частей, находя- щихся в государственной или муниципальной собственности и предоставлен- ных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных госу- дарственных и муниципальных нужд, обеспечение которых исключает исполь- зование водных объектов или их частей другими физическими и юридическими лицами, а также для осуществления рыбоводства.

50

Водный налог взимается с водопользователей в соответствии с нормами главы 25(2) Налогового кодекса, введенной с 28 июля 2004 г. № 83-ФЗ. До при- нятия данной главы водные платежи регулировались Федеральным законом от 06.05.1998г. № 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами». В соответ- ствии со ст. 333(13) сумма налога по итогам каждого налогового периода ис- числяется как произведение налоговой базы и соответствующей ей налоговой ставки, которые устанавливаются по бассейнам рек, озер, экономическим районам в зависимости от вида водопользования. В случае забора воды в объе- ме, превышающем установленный договором водопользования объем, водо- пользователь обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки пользова- ния водным объектом.

8.2. Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами

В третьей главе ВК РФ 2006 г. раскрываются два основания возникнове- ния права водопользования – это заключение договора водопользования и при- нятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ч. 1 ст. 11 ВК РФ 2006 г. на основании договора водные объек- ты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; ис- пользования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (законодатель не раскрывает, не конкретизирует этот перечень использования акватории); использования водных объектов без забора (изъятия) водных ре- сурсов для производства электрической энергии.

Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе и о проведении аукциона утверждены Постановлением правительства от 14 апреля 2007 г. № 230, № 165. Согласно указанным Правилам подготовку и заключение договора водополь- зования на основании обращения юридического лица, физического лица, инди- видуального предпринимателя или по своей инициативе осуществляют:

а) Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные ор- ганы – в отношении находящихся в федеральной собственности водоемов, пе- речень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей;

б) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, упол- номоченный на заключение договоров водопользования, – в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в) орган местного самоуправления – в отношении водных объектов, находящихся в соб- ственности муниципального образования.

Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предпринима- тель, заинтересованные в предоставлении им акватории водного объекта в пользование, обращаются с заявлением о предоставлении акватории водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или ор-