7219

71

ЛК РФ древесина ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), заготовка которых допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, под- лежит обязательной поштучной маркировке юридическими лицами, индивиду- альными предпринимателями, осуществляющими ее вывоз из Российской Фе- дерации. Информация о маркировке древесины, указанной в части 1 настоящей статьи, представляется юридическими лицами, индивидуальными предприни- мателями, осуществляющими вывоз такой древесины из Российской Федера- ции, в единую государственную автоматизированную информационную систе- му учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписан- ного электронной подписью, с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не позднее одного дня до ее вывоза из Российской Федерации.

В целях ужесточения борьбы с коррупцией в сфере лесного хозяйства за- конодатель Федеральным законом от 28.12.2013 № 415-ФЗ обязал лесопользо- вателей осуществлять учет сделок с древесиной с использованием информаци- онно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Ин- тернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг с указанием в декларации информации о собственниках древесины (сторонах сделок с древесиной), сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины: сведения о договоре аренды лесного участ- ка или об ином документе о предоставлении лесного участка (наименования сторон этого договора).

Заготовка живицы представляет собой подсочку хвойных лесных насаждений, предназначенных после окончания установленного срока подсоч- ки древостоев для рубки главного пользования. При недостатке перестойных и спелых древостоев допускается подсочка приспевающих древостоев, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубок. Не допускается пере- дача указанных древостоев в подсочку без утвержденных в установленном по- рядке планов рубок главного пользования и подсочки этих древостоев.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, к которым относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогод- них праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы может осуществляться с правом возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках, осуществляется на основа- нии договоров аренды лесных участков. В исключительных случаях, преду- смотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осу- ществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для ново- годних праздников гражданами, юридическими лицами на основании догово- ров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Заготовка пищевых лесных ресурсов, к которым относятся дикорасту-

щие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ре- сурсы, а также сбор лекарственных растений.

72

Следует отметить, что заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд на переданных в аренду лесных участков осуществляются гражданами в соответствии со ст. 11 ЛК РФ, согласно пункту первому которой граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для упо- требления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недре- весных лесных ресурсов.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд устанавливается законом субъ- екта Российской Федерации.

Согласно ст. 36 лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности

всфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохране- нии охотничьих ресурсов» и договоров аренды лесных участков.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятель- ности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотни- чьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом «Об охоте и со- хранении охотничьих ресурсов».

Следует отметить, что посещение гражданами лесов, переданных по до- говору аренды под различные виды использования допускается без каких-либо разрешительных документов и согласований с арендатором.

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятель- ности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осу- ществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федера- ции) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется

всоответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняе- мых природных территориях. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципаль- ным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду.

Коснулись изменения и разрешительных документов, выдаваемых в каче- стве законных оснований осуществления лесопользования. До принятия нового Лесного кодекса РФ лесопользование осуществлялось на основе лесорубочно- го билета, лесного ордера и лесного билета.

73

В ЛК РФ 2006 года все указанные выше разрешительные документы были упразднены и вместо них законодатель ввел новый единый документ – Лесную декларацию, которая согласно ст. 26 ЛК РФ является заявлением об использо- вании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, непосредственно либо через мно- гофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессроч- ное) пользование или в аренду.

Договор аренды лесных участков и купли-продажи лесных насажде-

ний

Самым распространенным основанием возникновения права того или иного вида лесопользования является заключение договора аренды.

Согласно ч. 2 ст. 72 ЛК РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. п. 3, ч. 3, ст.74 ЛК РФ. Арендатор, надлежащим обра- зом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государ- ственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по про- даже права на заключение такого договора.

Новым для лесного законодательства стало введение в Лесной кодекс норм о договоре купли-продажи лесных насаждений.

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений

для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

10.4. Охрана и защита лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоак- тивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной без- опасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

После сильных пожаров 2010 года государство восстановило лесную охрану.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обу- стройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, проведение мониторинга пожарной опасности в лесах.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (рас- тений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их рас-

74

пространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесен- ных к карантинным объектам, – на их локализацию и ликвидацию.

Санитарная безопасность в лесах

Вцелях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

−лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

−лесопатологические обследования и государственный лесопатологиче- ский мониторинг;

−авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

−санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и повре- жденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

−установление санитарных требований к использованию лесов.

В целях охраны и защиты лесов проводятся сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (государственный лесопатологический мониторинг).

10.5. Ответственность за нарушение лесного законодательства

Согласно ч. 1 ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законо- дательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данная норма не устанавливает перечня нарушений лесного законодательства и конкретных мер ответственности за их совершение, а также не определяет в каких случаях при- меняется административная, а в каких – уголовная. То есть эта норма отсылоч- ная к уголовному кодексу и кодексу об административных правонарушениях.

Административная ответственность

КоАП РФ предусматривает следующие виды административной ответ- ственности:

Статья 8.24. Нарушение порядка предоставления гражданам, юридиче- ским лицам лесов для их использования – влечет предупреждение или наложе- ние административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 8.25. Нарушение правил использования лесов

1.Нарушение правил заготовки древесины – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати ты- сяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2.Нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч руб- лей; на юридических лиц – от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3.Нарушение правил заготовки живицы, заготовки пригодных для упо- требления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбора лекар- ственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов – влечет

75

наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пя- тисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

4.Использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании кото- рых предоставляются лесные участки, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должност- ных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от со- рока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статья 8.26. Самовольное использование лесов, нарушение правил ис- пользования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ре- сурсов

1.Сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, а равно выпас сель- скохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных – влечет наложение административного штрафа на граждан в разме- ре от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2.Самовольные заготовка и сбор, а также уничтожение мха, лесной под- стилки и других недревесных лесных ресурсов – влечет наложение админи- стративного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и про- дукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц

–от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользо- вания или без таковой; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати ты- сяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонару- шения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

3.Размещение ульев и пасек, а также заготовка пригодных для употреб- ления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и сбор лекарствен- ных растений на землях, на которых расположены леса, в местах, где это за- прещено, либо неразрешенными способами или приспособлениями, либо с пре- вышением установленного объема или с нарушением установленных сроков, а равно сбор, заготовка и реализация указанных ресурсов в отношении которых это запрещено, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудия соверше- ния административного правонарушения и продукции незаконного природо- пользования или без таковой; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правона- рушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незакон- ного природопользования или без таковой.

76

Статья 8.27. Нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведе- ния, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства влечет предупре- ждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 8.28. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или са- мовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан

1.Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан – влечет наложение админи- стративного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч руб- лей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юри- дических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 8.31. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в раз- мере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тыся- чи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2.Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осу- ществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридиче- ского лица, – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц

–от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в раз- мере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2.Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на долж- ностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юриди- ческих лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

3.Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

77

4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч руб- лей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за незаконную порубку или повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников совершенную в значитель- ных размерах (размер признается значительным в 5000 рублей, крупным – 50 тыс. и особо крупный – 150 тыс.) в настоящее время установлена ст. 260 УК РФ. Повреждение до степени прекращения роста – уничтожение части расте- ний, нарушающее способность продолжения роста. Крайняя степень поврежде- ния означает фактическое уничтожение растений.

Предметом преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 УК РФ, являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрас- тающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне ле- сов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте го- рода деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустар- ники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назна- чения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропоген- ных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земель- ных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативны- ми правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований мо- гут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение имущества.

Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждени- ям деревьев, кустарников и лиан применительно к ст. 260 УК РФ следует пони- мать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным спо- собом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требо- ваний законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предостав- лении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-

78

продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объе- ме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастно- го состава, либо за пределами лесосеки.

Обратить внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки дре- весины либо других видов использования лесов не являются достаточным пра- вовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, полу- чивший положительное заключение государственной или муниципальной экс- пертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась про- ектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан (ст. 260 УК РФ) относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способ- ность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).

Уголовная ответственность по пунктам «а» и «в» ч. 2 ст. 260 УК РФ наступает вне зависимости от того, совершена ли незаконная рубка лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан в значительном размере.

При квалификации незаконной рубки, совершенной организованной группой (ч. 3 ст. 260 УК РФ), следует учитывать, что под организованной груп- пой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединив- шихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать наличие организатора (руко- водителя), большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность, рас- пределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступ- ления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участ- ников организованной группы).

Действия всех членов организованной группы, принимавших участие в подготовке или в совершении незаконной рубки насаждений, независимо от их фактической роли следует квалифицировать по ч. 3 ст. 260 УК РФ без ссылки на ст. 33 УК РФ.

Если лицо совершило незаконную рубку лесных насаждений, посред- ством использования другого лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств (в том числе в связи с прекращением в отношении этого лица уголовного дела за отсутствием в дея- нии состава преступления), его надлежит привлекать к ответственности как ис- полнителя преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

Действия лица, совершившего незаконную рубку насаждений, а затем распорядившегося древесиной по своему усмотрению, не требуют дополни-

79

тельной квалификации по статьям Особенной части Уголовного кодекса Рос- сийской Федерации об ответственности за хищение чужого имущества.

Незаконное завладение древесиной, заготовленной другими лицами, ква- лифицируется как хищение чужого имущества.

Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (ч. 1 ст. 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена ст. 8.28 КоАП РФ, яв- ляется значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к ст. 260 УК РФ).

Рубка лесных насаждений арендаторами лесных участков, имеющими проект освоения лесов, получивший положительное заключение государствен- ной или муниципальной экспертизы, с нарушением технологии заготовки дре- весины, в том числе рубки, без подачи отчета об использовании лесов подлежит квалификации по ст. 8.25 КоАП РФ.

Критерием отграничения преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, от административного правонарушения (ст. 8.28 КоАП РФ) является сте- пень повреждения лесных насаждений. Если повреждение указанных насажде- ний не привело к прекращению их роста, содеянное влечет административную ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ.

Под неосторожным обращением с огнем или иными источниками повы- шенной опасности применительно к части 1 статьи 261 УК РФ понимается не- соблюдение требований правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение пожара (разведение и оставление непотушенных костров, выжи- гание хвороста, лесной подстилки, сухой травы, оставление горюче-смазочных материалов, бросание горящих спичек, окурков и т.п.).

Поджог лесных и иных насаждений (ч. 3 ст. 261 УК РФ) состоит в умыш- ленных действиях, направленных на уничтожение или повреждение насажде- ний с помощью открытого огня (зажигание травы, разведение костров, разбра- сывание факелов, использование горючих материалов и т.д.).

Киным общеопасным способам относятся любые другие способы (кроме поджога), которые могут повлечь уничтожение либо повреждение лесных и иных насаждений (например, использование взрывчатых веществ, ядов, бакте- риологических и других биологических средств, массовое распространение бо- лезней и вредителей растений, выбросы, сбросы вредных веществ).

Уничтожение лесных и иных насаждений применительно к ст. 261 УК РФ выражается в полном сгорании насаждений или их усыхании в результате воз- действия пожара или его опасных факторов, загрязняющих и отравляющих ве- ществ, отходов производства и потребления, отбросов и выбросов.

Кповреждению необходимо относить случаи частичного сгорания насаждений, деградацию их на определенных участках леса до степени пре- кращения роста, заражение болезнями или вредными организмами и т.д.

Вслучаях нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах следует разграничивать преступления, предусмотренные ст. 261 УК РФ, и ад- министративные правонарушения, ответственность за совершение которых установлена ст. 8.32 КоАП РФ.

80

Если неосторожное обращение с огнем или иным источником повышен- ной опасности в лесах не повлекло возникновение лесного пожара, уничтоже- ние или повреждение насаждений, такие действия образуют состав админи- стративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, не повлекшее уничтожение или повре- ждение лесных насаждений, подлежит квалификации по части 2 статьи 8.32 КоАП РФ.

В случае, если неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности повлекло возникновение лесного пожара, но при этом последствия в виде уничтожения или повреждения лесных насаждений не наступили, содеянное не образует состав преступления, предусмотренный ста- тьей 261 УК РФ, и при наличии соответствующих признаков может быть ква- лифицировано как административное правонарушение (например, по части 4 статьи 8.32 КоАП РФ).

Новеллой, отражающей усиление борьбы с лесными преступлениями стало дополнение ЛК ст.99.1. об изъятии наряду с самой незаконно заготов- ленной древесиной также и орудий, использованных при незаконной заготовке (например, бензопилы).

Гражданско-правовая ответственность

Совершенные лесные правонарушения не освобождают виновного лица от возмещения вреда, причиненного лесному фонду. Правительством РФ утверждены таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду нарушением лесного законодательства РФ. При исчислении размера взысканий за ущерб применяются ставки лесных платежей за древеси- ну, отпускаемую на корню независимо от удаленности квартала во всех лесо- таксовых районах. При исчислении стоимости древесины по ставкам лесных платежей разделение ее на деловую и дровяную не производится. Для всего объема древесины применяются ставки лесных платежей, установленных за де- ловую древесину средней категории крупности. Так, за незаконную порубку, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников, лиан установленная такса составляет 50 кратную стои- мость древесины незаконно срубленных, выкопанных, уничтоженных или по- врежденных до степени прекращения роста деревьев, кустарников, лиан.

При определении объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников, лиан на площади более 1 гектара допускается исполь- зование материалов лесоустройства.