10789

12.Суворова, О.В., Споткай, Л.А., Шалина, А.А. Психологопедагогические условия развития старшего дошкольника как субъекта морально-нравственного выбора // Проблемы современного педагогического образования. - 2017.- Выпуск 55. Часть VII. – С. 277-283.

13.Суворова, О.В. Cемейная среда как фактор развития субъектности старшего дошкольника: теоретико-концептуальные аспекты. монография / О. В. Суворова ; Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высшего проф. образования "Нижегородский гос. пед. ун-т". Нижний Новгород, 2011.

14.Суворова, О.В. Влияние семейной и образовательной среды на развитие субъектности ребенка в период перехода от дошкольного к младшему школьному детству: монография / О.В.Суворова. – Н.Новгород: НГПУ им.К.Минина, 2012. – 330 с.

15.Суворова, О.В. Субъектность воспитателя как фактор психологической безопасности среды дошкольного образовательного учреждения // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. - 2011. - Т. 13. - № 2-4. - С. 894-901.

16.Ушакова, Т.Н.. Языковое сознание и принципы его исследования

//Языковое сознание и образ мира: сб. ст. / Отв. ред. Н.В. Уфимцева. – М.,

2000. – С. 13-23.

Егорова П.А.1, Карташов А.В.2, Калина О.В.3

1ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный технический университет имени Р.Е. Алексеева,

2ФГБОУ ВО «Нижегородский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»,

3ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурностроительный университет»,

ИССЛЕДОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ У ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Коррупция имеет давние и глубокие корни, ее механизмы произрастают из человеческих слабостей, и несформированности ценностных ориентаций и нравственных принципов, процветающего потребительства в современном обществе. Наша страна относится к странам с наиболее высоким уровнем коррупции. Это вызвано отсутствием политических и экономических механизмов четкого регулирования общественных отношений. Несовершенство законодательной базы позволяет нечистоплотным чиновникам выстраивать механизмы, позволяющие уходить от наказания и отслеживания денежных потоков.

150

Сегодня противодействие коррупции озвучено, как одна из основных задач государственной власти. Методы, которыми предполагается добиться положительной динамики в данной сфере, являются совершенствование законодательной базы, ужесточение наказаний, мониторинг и декларирование доходов государственных служащих.

Решение данной проблемы исключительно законодательными методами, на наш взгляд невозможно. Необходима смена общественнонравственных ориентиров, изменение самосознания россиян. Этот процесс длительный и неоднозначный. Ускорить данный процесс и объединить усилия людей способна новая национальная идея, следование которой станет необходимым и смыслообразующим началом для большинства граждан [1, 2].

В российской научной литературе появился в последнее время ряд исследований, посвященных борьбе с коррупцией в среде государственных служащих. Это работы С.В.Белова (1999, Н.Новгород), Б.В. Волженкина (1998, С-Петербург), П.А.Кабанова (1998, Москва), В.Д. Андрианова (2011, Москва), А.В. Манько (2012, Москва) В.В. Астанина (2014, Москва). Вопросами противодействия коррупции также занимались А.А. Яковлев (2010), М.Н. Билинская, В.В. Моисеев, В.Ф. Ницевич (2011), С.Н. Глаголев, Ю.А. Дорошенко, В.В. Моисеев (2014), В. Ботнев, Г. Горланов, Т.Иларионова, А.Кириченко, О.Коротеева, Т. Насриддинов (2014) и др. исследователи.

Наиболее часто коррупционное поведение встречается в среде государственных служащих. Госслужащий — это гражданин РФ, занимающий определенную государственную должность, и осуществляющий от имени государства, вверенные ему функции на благо общества.

Необходимо наделить госслужащих не только особым правовым статусом, но и особой правой ответственностью. Госслужащий должен при поступлении на службу давать согласие на доступность личной информации, т.е. нести ответственность как публичная личность, посвятившая свою деятельность на благо общества. Искоренение коррупции в среде госслужащих должно начинаться с законодательной власти. Недопущения лоббирования заведомо «удобных» законов, позволяющих использовать их в своих интересах. Необходимо усилить ответственность кадровиков, обязать их к более тщательной проверке кандидатов на должность.

Для противодействия коррупции необходимо использовать стратегию государственного управления, основанную на сочетании контроля за деятельность госслужащих и информационной открытостью (доступностью) информации о деятельности органов и возможности быстро и безвозмездно получить услугу для рядовых граждан.

За выявленный случай коррупции ответственность должны нести все

151

госслужащие организации, как не выявившие факта коррупции и не принявшие мер противодействия.

Основными направлениями антикоррупционной политики должны стать: усиление законодательной базы; жесткий отбор кандидатов на государственные должности; вынесение законов, касающихся госслужащих на общественное обсуждение; популяризация фактов вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях; снижение уровня социальных привилегий госслужащих, который позволит привлечь на службу людей желающих работать, а не получать преференции от государства; информационная открытость доходов госслужащих и их родственников; доступность для населения государственных услуг в электронном виде, минимизирующая личный контакт с чиновником; повышение духовно-нравственного уровня государственного чиновника и т.д.

Нами были изучены основы антикоррупционного поведения у госслужащих.

Висследовании приняли участие: 120 сотрудников (63 – экспериментальная группа – ЭГ и 57 контрольная группа – КГ).

Вцелом анализ системы ценностей госслужащих, выявил значительные деформации, в которых преобладает, к сожалению, негативная направленность. Многие видят смысл жизни в получении удовольствий и удовлетворении своих желаний, в получении материальных благ без значительных усилий. Основные ценности из бесед сотрудников: здоровье; благосостояние семьи; обеспечение детей и обеспеченная старость.

Большинство госслужащих показали высокий уровень – это «Процесс жизни» 52,38% – ЭГ и 52,63% – КГ. Высокие баллы по этой шкале характеризуют человека, живущего сегодняшним днем, и испытывающего удовольствие от самого процесса жизни.

Среди госслужащих ЭГ превалируют, такие терминальные ценности, как: здоровье – 26,98 %; материальная обеспеченность – 36,51 %; счастливая семейная жизнь – 20,63%. Среди госслужащих КГ также преобладают ценности: здоровье, материальные блага, счастливая семейная жизнь.

Среди госслужащих ЭГ преобладают такие инструментальные ценности, как: образованность, независимость, твердая воля, смелость в отстаивании своего, менее всего развиты чуткость и широта взглядов. Среди госслужащих КГ первые места заняли: независимость, и образованность. Далее следуют: смелость в отстаивании своих взглядов и твердая воля.

Негативным фактором является то, что на последних местах оказались такие необходимые госслужащим качества как: самоконтроль, ответственность, широта взглядов. Нас также интересовало соответствие

152

внутренних ценностей возможностям и желаниям госслужащих. Для выявления расхождений и конфликтов между ними нами была использована методика «Ценностные ориентации» О.И. Моткова, Т.А. Огневой.

Госслужащие обеих групп показали средний уровень конфликтности, как внешней, так и внутренней.

Респонденты обеих групп (ЭГ и КГ) склонны винить больше внешние обстоятельства в своих неудачах, данная тенденция больше выражена у мужчин. Респонденты считают, что приложенные ими усилия и их природные данные оказывают меньшее влияние, чем внешние обстоятельства, в которых они находятся. Это может свидетельствовать о том, что работа каждого госслужащего представляет из себя определенную сферу деятельности в общей системы функционирования государственного управления. И госслужащие четко осознают, ограниченность своих полномочий.

Нами также были изучены возможности формирования антикоррупционного поведения госслужащих, через формирование системы ценностных ориентаций.

Целью формирующей программы являлось развитие ценностных ориентаций госслужащих, по двум блокам ценностей: социальных и духовно-нравственных. А также тренинга «Уверенности в себе» с целью коррекции конфликта в достижении ценностей.

Вработе с госслужащими принимали участие психологи и экспериментатор.

Входе реализации программы: использовались следующие методы работы: групповые занятия, упражнения на развития социальных и духовно-нравственных ценностей госслужащих.

Целью контрольного исследования, было выявление влияния формирующей программы на изменение ценностных ориентаций госслужащих [3]. Для этого мы сравнивали данные полученные в ходе контрольного и констатирующего экспериментов.

Шкала, по которой большинство госслужащих показали высокий уровень, по итогам формирующей программы – это «Процесс жизни» 52,38% – ЭГ до и 38,10% – ЭГ после.

После формирующей программы, выросли показатели по шкале «Локус контроля жизни», т.е. госслужащие стали охотнее брать на себя ответственность и прилагать больше усилий.

Каких-либо значимых изменений в жизненных ориентациях госслужащих КГ не произошло.

На следующем этапе нами была проанализирована динамика ценностных ориентаций госслужащих до и после формирующей программы. У госслужащих ЭГ по-прежнему лидирующими терминальными ценностями являются здоровье, материальные ценности и

153

семья. Но вместе с тем, стал встречаться выбор таких ценностей как: общественное призвание (3,17%), интересная работа (9,52%), активная деятельность (3,17%).

В группе КГ значимых изменений отмечено не было.

Среди терминальных ценностей госслужащих КГ значимых изменений не произошло: материальные ценности – 40,35% / 43,86%; здоровье – 26,32% / 26,32%; семейная жизнь – 19,30% / 19,30%.

Данные полученные по итогам реализации формирующей программы показывают следующее. Среди инструментальных ценностей госслужащих ЭГ стали выбираться такие как: самоконтроль (3,17%); честность (3,17%); смелость в отстаивании своего мнения (11,11%); исполнительность (3,17%).

Динамика инструментальных ценностей госслужащих КГ не показала больших сдвигов: образованность – 26,32% / 28,07%; смелость в отстаивании своего мнения – 10,53% / 8,77%; твердая воля – 7,02% / 8,77%.

По-прежнему не выбраны такие качества как: исполнительность, честность, самоконтроль – 0,00%.

Таким образом, мы можем отметить значимые изменения по шкалам инструментальных и терминальных ценностей только в ЭГ, что еще раз подтверждает возможность формирования ценностных ориентаций у госслужащих в процессе занятий и тренингов, в условиях формирующей программы.

Динамика данных конфликта ценностей показала, что госслужащие обеих групп по-прежнему показали средний уровень конфликтности.

Среди госслужащих ЭГ выявлено снижение конфликтности к внешней среде с 0,99 до 0,39, а также общей конфликтности с 1,14 до 0,85.

Анализ динамики данных ЭГ показал, что по-прежнему госслужащие большое значение придают внешним обстоятельствам. Но и здесь замет снижение данного показателя с 7,73 до 6,98. Наряду с этим респонденты стали более ценить свои природные способности (5,71 – 5,97), собственные усилия – (4,26 – 5,085).

Полученные данные КГ свидетельствуют об отсутствии выраженной динамики. Статистическая обработка данных доказала достоверность полученных результатов.

Литература

1.Егорова П.А. Развитие ключевых личностных компетенций будущих офицеров внутренних войск МВД России / П.А. Егорова, П.Ю. Наумов, С.Н. Сорокоумова // Педагогика и психология образования. 2015.

–№ 4. – С. 44-56.

2.Сорокоумова С.Н. К проблеме развития духовно-нравственных ценностей личности / С.Н. Сорокоумова, В.П. Исаев // Известия

154

Самарского научного центра Российской академии наук. Социальные, гуманитарные, медико-биологические науки. 2013. – Т. 15. – № 2-3. – С. 695-700.

3. Sorokoumova S.N. Modern functions of a textbook on social sciences and humanities as an informational management tool of university education / E.I. Nikonova, I.A. Sharonov, S.N. Sorokoumova, O.V. Suvorova, E.A. Sorokoumova // International Journal of Environmental and Science Education. 2016. – Т. 11. – № 10. – С. 3764.

Мухина Д. Д.

ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского»

ОСОБЕННОСТИ МИКРОСКОПИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ КУПЮР

По мнению современных ученых с момента перехода государств на товарно-денежные отношения фальшивые деньги всегда использовались внутренними или внешними врагами государства с целью захвата власти или с целью подрыва национальной экономики и денежной системы конкретного государства. Это приводило к снижению государственной безопасности, к разорению большинства экономически неграмотного народа в пользу преступных фальшивомонетчиков, к экономической, социальной и политической нестабильности в обществе, к инфляции и к повсеместной анархии. С существенными трудностями сталкиваются бизнесмены [5].

В современном обществе Финансовое благополучие каждого человека может быть подорвано, если в кошелёк попадут фальшивые купюры. По данным Росстата за 2016 год в банковской системе Российской Федерации было обнаружено 61 046 поддельных денежных знаков Банка России. Значительное количество подделок пятитысячных купюр – 59.27 % и 36.56 % номиналом в одну тысячу рублей, высокий процент имеют «хождение» фальшивые пятисотенные купюры. Сходная ситуация складывается и в 2017 г. Более того первый заместитель председателя ЦБ Георгий Лунтовский в докладе на международной конференции «Актуальные вопросы развития наличного денежного обращения» отмечает значительный рост объемов выдачи фальшивых купюр в банкоматах. При этом Георгий Лунтовский высказал твёрдое убеждение в том, что наличным денежным средствам предстоит ещё долго сопровождать человеческое общество, служа важным экономическим инструментом. Подтвердили этот тезис данные статистики, говорящие о растущей потребности отечественной экономики в наличных деньгах.

155

Кроме того, Георгий Лунтовский рассказал об основных мерах по повышению эффективности обработки наличных средств, предпринимаемых Банком России и обозначил особенности новых купюр номиналом 200 и 2000 рублей, памятных банкнот к Чемпионату мира по футболу 2018 года [1].

Всвязи с этим целью нашего исследования являлось изучение особенностей проведения микроскопического исследования денежных купюр; выявление основных признаков защиты денежных банкнот.

Вистории развития государства существовали разные способы выявить фальшивые купюры. Начиная с проверки подлинности золотых монет пробой на зуб. И заканчивая исследованиями с применением соответствующего оборудования, в том числе и оптического микроскопа. Со времени создания первых микроскопов в XII веке и их конструкция, и качество получаемых изображений значительно усовершенствовались, и в настоящее время оптический микроскоп представляет собой технически довольно сложное устройство, обеспечивающее визуализацию деталей криминалистических объектов исследования.

Внаучной литературе по проблеме [2, С.3-16]. исследования денежных купюр показало, что хроника борьбы с «денежными ворами» в России уходит вглубь веков и связана с введением разных средств защиты бумажных денег.

ВРоссии первые бумажные деньги (ассигнации) были выпущены в период царствования Екатерины II, в 1769 году. Они мало походили на деньги в нашем представлении. Это были скорее банковские обязательства

-расписки на получение монеты. Бумага для ассигнаций изготовлялась на Красносельской мануфактуре (а позже на бумажной мануфактуре в Царском Селе) имела водяные знаки. Печать осуществлялась в Сенатской типографии. Ввиду простоты выделки ассигнаций вскоре после выпуска началась их подделка. В связи с этим дальнейшая история денежных купюр, связана с развитием системы защиты банкнот и внедрением новых, в том числе и технических методов выявления подлинности купюр.

Важнейшим событием для внедрения микроскопических исследований денежных купюр в России стало создание при Александре I Экспедиции Заготовления Государственных Бумаг – нового бумагоделательного и типографского производства. Проектирование и руководство созданием данного учреждение занимались министр финансов Д. Гурьев и генерал-лейтенант А. А. Бетанкур. Создание Экспедиции способствовало в дальнейшем организации судебноэкспертной практики, где экспертами использовались знания технологий защиты денежных купюр. Основным средствами борьбы с подделкой стали водяные знаки, которыми воспроизводили портреты и даже картины русских художников.

156

Борьбе с фальшивомонетничеством уделялось очень пристальное внимание в дореволюционной России, функции борьбы с фальшивомонетничеством были возложены на 3 отделение Собственного Его Императорского Величества канцелярии, которое занималось и политическим сыском до октября 1917 г. [5].

Как известно, использование микроскопа в криминалистике связано, прежде всего, с именем австрийского ученого Ганса Гросс. В 1893 г. В г. Грац вышла книга, «Руководство для следователей как система криминалистики», в которой автор обобщил опыт, накопленный за 20 лет работы в качестве судебного следователя. Он стал активным сторонником применения технических средств, т.е. оптического микроскопа и впервые сделал вывод о том, что пыль, образовывается в результате разрушения окружающих нас материальных предметов. В царской России криминалистические учреждения царской юстиции и полиции стали создаваться в 1911-1914 гг. ХХ в. По инициативе министра юстиции И.Г. Щегловитова, при участии старшего юрисконсульта С.Н. Трегубова 28 июня 1912 г. принят закон об учреждении Кабинета научно-судебной экспертизы. Кабинет учреждался «для производства исследований по уголовным и гражданским делам посредством фотографии, дактилоскопии, химического и микроскопического анализов и др. В период 1912-1914 гг. были учреждены кабинеты судебной экспертизы в Москве, Киеве и Одессе.

Важнейшим документом, определяющим использование микроскопа в судебной практике в постреволюционный период, стало издание в 1919г. основных руководящих и инструктивных документов. Данные документы определили единый порядок и правила судебно-медицинской экспертизы – «Положение о правах и обязанностях государственных медицинских экспертов», «Положение о лабораториях судебно-медицинской экспертизы для химических, микроскопических и биологических исследований» и другие документы, регламентирующие основные виды судебномедицинской экспертизы и другие документы, регламентирующие основные виды судебномедицинской экспертизы [3;4;7]. Следует отметить, что для проведения современных судебных экспертиз требуются не только квалифицированные специалисты в данной области, но и соответствующее оборудование. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития № 346н от 12.05.10 года в перечень такого оборудования были включены и оптические микроскопы.

Анализ инструкций и методических указаний, издаваемых при содействии Центрального банка РФ, а также исследований ученых В.М.Ионова, А.П. Фроловой и др. показал, что денежная купюра представляет собой сложное промышленное изделие, сочетание специальной бумаги отлитой по особой технологии с внедренными в нее защитными волокнами и защитной нитью, запечатанной особым образом с

157

использованием сложных видов изображений (рельефных в том числе), напечатанных полиграфическими красками с особыми свойствами.

Для микроскопического исследования выбраны денежные купюры номиналом 500 и 1000 рублей не только как самые «ходовые» банкноты Банка России, но и наиболее часто подделываемой фальшивомонетчиками. Банк России в целях защиты денежного знака от подделки выпустил уже три модификации тысячерублевой купюры, и каждый раз предлагает все более усиленные степени защиты. В свою очередь пятисотенная купюра имеет четыре вида – 1997, 2001, 2004 и 2010 г.

Анализ научной литературы и результатов проведённого микроскопического исследования показал, что ни каждый объект исследования денежных купюр требует использования микроскопа, в связи с тем, что для микроскопов, в том числе и МПС-1 характерна малая глубина резкости. В связи с этим при изучении денежных купюр следует использовать также визуальный осмотр, а также тактильный осмотр. Микроскопическое исследование предваряет дальнейшее изучение денежных банкнот.

Проведенное микроскопическое исследование позволило выделить основные признаки технологической и полиграфической защиты, которые можно изучать посредством микроскопа, а также выявить отличительные признаки тысячерублевой и пятисотенной купюр 1997 г. в модификации 2004 г и 2010 г. Основными признаками защиты денежных купюр, которые требуют микроисследования, является: микроузор, микротекст позитивный, микротекст негативный, микротекст-переход из негативного в позитивный, защитные волокна, внедренные в бумагу. Следует отметить, что согласно аналитическим данным Банка России, более защищенная от подделок новая тысячерублевая и пятитысячная купюры, уже составляет большую часть оборота.

Выявлены следующие основные отличительные признаки тысячерублевой купюры 2010 года от образца 2004 г.: широкая защитная 34 нить, она также стала светлее; водяной знак остался только один, и расположен он на широком купонном поле – это комбинация портрета Ярослава Мудрого и числа 1000; герб не меняет цвет полностью, по его поверхности перемещается блестящая полоса при наклоне; рельефные штрихи расположены на лицевой стороне по краям; левый серийный номер написан неодинаковыми по высоте цифрами (слева направо увеличивается).

Основными признаками, различимыми только под микроскопом при исследовании пятисотенной купюры 2010 г. являются: декоративная лента, расположенная в верхней и нижней частях банкноты, а также изображение здания морского вокзала в г. Архангельск состоит из отдельных мелких графических элементов.

158

Таким образом, за очень длительную историю своего применения оптическая микроскопия стала универсальным и очень эффективным методом получения судебных доказательств. Особенностями проведения микроскопического исследования является работа с двумя основными видами защит денежных купюр (которые требуют использования микроскопа) – это технологическая защита и полиграфическая защита. В судебно-экспертной практике микроскопическое исследование предваряет физико-химическое исследование. К признакам технологической защиты, поддающихся изучению с помощью МПС-1 можно отнести подложку, компонентные составы бумаг; водяной знак бумаги; защитные волокна, защитные нити и т. п. Полиграфическая защита: выражается в использовании различных способов и приемов полиграфической печати, комбинация которых в совокупности с другими видами защиты существенно затрудняет подделку и облегчает ее обнаружение.

Однако наиболее эффективным способом выявления подделок бумажных купюр является, на наш взгляд, проведение комплексной криминалистической экспертизы денежных знаков. Комплексная экспертиза опирается на специальные знания в области криминалистической техники, методов изготовления и системы защиты денежных знаков, а также химии, физики, фотографии, технологии металлов, полиграфического производства и т.п.

Литература

1.Актуальные вопросы развития наличного денежного обращения. Обзор материалов конференции URL: https://inkas.ib-bank.ru/ (дата обращения: 17.10.17).

2.Баранов, М.В. Антология выдающихся достижений науке и технике // ЕіЕ, 2014. №6. С.3-16

3.Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Мегатрон

XXI, 2000. 334 с.

4. Лейстнер, Л. Буйташ, П. Химия и криминалистика. М.: Мир, 1990

302с.

5.Мозголин, А.А. История бумажных денег в России и СССР // История в историях URL: http://wordweb.ru/2008/03/18/print:page,1,istorija- bumazhnykh-deneg-v-rossii-i.html

6.Мухина Т. Г., Щербакова Е.Е., Щербакова М.В. Проблемы развития малого инновационного бизнеса в нижегородской области: сб. Непрерывное профессиональное образование: теория и практика сб. ст. по материалам VIII Международной научно-практической конференции преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов, 2017. С. 150-153.

7.Подлинные и фальшивые банкноты и монеты стран мира: Справочник / Под редакцией Авдошин В.В., Белоусов А.Б., Домнин В.В,

159