29. Компетенция юриста в органах законодательной власти

Законода́тельная власть — власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент. 

В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами). 

Совершенно очевидно, что работа в сфере правотворчества требует основательной юридической подготовки, практических навыков владения юридической техникой, способностей анализа правовой информации и умения формулировать юридические нормы, правильно оформлять от имени государства его волевые установления (запреты, дозволения, обязывания, санкции и т. д.).

Основные виды деятельности юриста в органах законодательной власти: 

• Организационно-правовая – реализация требований законов Российской Федерации и других нормативных актов в ходе организационной, производственной и иных видов деятельности; контроль за соблюдением законодательства, юридическое консультирование; оказание в установленных пределах помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов; 

• Организационно-управленческая – осуществление организационно-управленческих функций в органах государственной власти, в органах местного самоуправления; информиро

30. Система органов исполнительной власти. Компетенция юриста в системе органов исполнительной власти.

Система органов исполнительной власти - основанная на разграничении предметов ведения и полномочий совокупность их взаимосвязанных видов и относящихся к ним конкретных органов, выполняющих возложенные на них задачи и функции управленческого характера. Система органов отражает разделение предметов ведения и полномочий в организации самой исполнительной власти, в осуществлении ее функций множеством субъектов.

Федеративное устройство РФ основано на ее государствен­ной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между орга­нами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации, равноправии и самоопределении членов РФ

Система органов исполнительной власти в РФ строится и функционирует на основе принципов федерализма, сочетания централизации и децентрализации, законности.

1) Принцип федерализма проявляется в том, что в общую систему органов исполнительной власти входят:

а) федеральные органы исполнительной власти;

б) органы исполнительной власти субъектов РФ

В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам сов­местного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы ис­полнительной власти и органы исполнительной власти субъек­тов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Рос­сийской Федерации.

Вместе с тем ФОИВ и ОИВ субъектов РФ представляют собой относительно самостоятельные системы.

В юридическом аспекте принцип федерализма проявляется в том, что:

• компетенция органов исполнительной власти и взаимоотношения между ними определяются, прежде всего, на основе нормативных правовых актов, закрепляющих разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами;

• Конституция РФ регламентирует со­отношение правовых актов органов государственной власти РФ и ее субъектов: за­конные акты федеральных органов исполнительной власти обя­зательны для аналогичных органов субъектов РФ; законные акты органов исполнительной власти субъектов РФ подлежат соблюдению федеральными органами исполнительной власти;

• одной из правовых форм регулирования взаимоот­ношений между федеральными органами исполнительной вла­сти и органами исполнительной власти субъектов РФ становят­ся административные договоры, соглашения - элемент механизма реализации принципа федера­лизма. Федеральные органы исполнительной власти по со­глашению с органами исполнительной власти субъектов РФ мо­гут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам. В свою очередь, органы исполнительной власти субъектов РФ по соглашению с федеральными органами исполнительной вла­сти могут передавать им осуществление части своих полномо­чий

Основные виды деятельности юриста:

• организационно-правовая – реализация требований законов Российской Федерации и других нормативных актов в ходе организационной, производственной и иных видов деятельности; контроль за соблюдением законодательства, юридическое консультирование; оказание в установленных пределах помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов;

• организационно-управленческая – осуществление организационно-управленческих функций в органах государственной власти, в органах местного самоуправления; информирование граждан и должностных лиц о положениях законов и других нормативных актов, распространение правовых знаний.

Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности.

Структура исполнительной власти:

• органы исполнительной власти

• государственные служащие

Особенности профессиональной деятельности юристов:

1. правовая регламентация нормативность профессионального поведения, принимаемых решений работников правоохранительных органов, юридических служб и других юристов, профессионально участвующих в правоприменительной деятельности

2. властный, обязательный характер профессиональных полномочий должностных лиц правоохранительных органов

3. экстремальный характер правоохранительной деятельности многих юристов, особенно тех, кто работает в органах суда, прокуратуры, налоговой службы и налоговой полиции и т.п

4. нестандартный, творческий характер труда юриста

5. процессуальная самостоятельность

6. персональная для многих — повышенная ответственность юристов, работающих в правоохранительных органах, государственно-правовых структурах.