36. Специфика юридической деятельности в органах внутренних дел.

Государственные правоохранительные органы можно разбить на две группы. В первую группу условно можно включить органы уголовной юстиции: суды, прокуратуру, следственные органы и органы дознания. Вторую группу образуют все остальные правоохранительные органы: служба безопасности, органы внутренних дел, таможенного контроля, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, природоохранительные органы, налоговая служба, органы юстиции, ЗАГСы, юридические службы предприятий, организаций, частные детективные организации. Центральное место в системе правоохранительных органов занимают органы внутренних дел, на которые возложены функции по обеспечению прав, свобод и законных интересов личности, а также интересов общества и государства от противоправных посягательств, охрана общественного порядка, всех форм собственности, выявление, раскрытие, профилактика преступлений, оказание социальной и правовой помощи населению и др. 

Полиция в данном случае реально обеспечивает правопорядок. В этом случае у юриста должна быть ориентация на служение обществу и населению, уважительное отношение к личности и одновременно твердость и жесткость по отношению к преступникам. Специфика полиции – быстрое реагирование, преференции работы в госорганах, возможность карьерного роста. 

Специфика деятельности органов внутренних дел заключается в том, что их сотрудники имеют большое число специальностей, разнообразные профили работы, которые практически охватывают все отрасли права и прикладные юридические науки — криминалистику, криминологию, судебную медицину и др. Данная система требует специалистов с многофункциональной подготовкой. Вместе с тем повышенное внимание обращается на формирование у них правовой культуры, уважения к правам и свободам граждан, чувства собственного достоинства, высокого морального облика, широкого гуманитарного мышления. Другим важным требованием к юристам, работающим в системе органов внутренних дел, выступает наличие соответствующих психических качеств и состояния здоровья. Нужно понимать, что на работников правоохранительных органов накладываются многочисленные запреты в зависимости от должности. В основном это базовые ограничения в двойном гражданстве, счетах в банках и тд

37. Требования к юристам в органах внутренних дел.

К лицам, поступающим на государственную правоохранительную службу, предъявляют следующие требования: 

1. К возрасту - минимальный возраст поступления на правоохранительную службу может варьироваться от 18 до 20 лет; кроме того, может устанавливаться предельный возраст приема лиц на правоохранительную службу — 35 или 40 лет (В органах внутренних дел мин.возраст-18, предельный 40 ( для милиции-35) ; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ мин.возраст-20 лет, предельный-40 лет)

2. К наличию гражданства Российской Федерации; 

3. к состоянию здоровья; 

4. к наличию определенного уровня образования (общее полное среднее образование, средне-специальное или высшее образование); 

5. к профессиональным и деловым качествам ( Положение о службе в ОВД РФ: « На службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации … способные по своим деловым, личным и нравственным качествам выполнять служебные обязанности») 

В то же время при наличии определенных условий гражданин не может быть принят на государственную правоохранительную службу, а именно:

Признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда; 

Наличие у лица неснятой или непогашенной судимости; 

Лишение лица вступившим в законную силу решением суда права проходить государственную правоохранительную службу в течение определенного срока; 

Привлечение лица в качестве обвиняемого или избрания в отношении него меры пресечения по уголовному делу; 

Отказ от прохождения процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если замещение должности правоохранительной службы требует прохождения указанной процедуры; · наличие у лица гражданства другого государства, за исключением случаев, когда поступление на государственную правоохранительную службу урегулировано на основе межгосударственного договора; 

Наличие у лица подтвержденного медицинским заключением военно-врачебной комиссии заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей должности правоохранительной службы; 

Несоответствие лица квалификационным требованиям для замещения соответствующей должности правоохранительной службы; 

Иные ограничения. 

При поступлении на государственную правоохранительную службу гражданин обязан представить соответствующий комплекс документов: 

1. Личное заявление; 

2. Документ, удостоверяющий личность; 

3. Трудовую книжку; 

4. Документы, подтверждающие профессиональное образование; 

5. Справку из налогового органа о представлении сведений об имущественном положении; 

6. Медицинское заключение о состоянии здоровья;

7. Документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; 

8. Иные документы, предусмотренные федеральным законодательством

Как и в отношении должностей и званий российских военнослужащих, карьерный рост в полиции подразумевает возможность продвижения по служебной лестнице в двух направлениях. А именно — по специальным званиям полиции и по замещаемым должностям. При этом как для присвоения определенных званий необходимо обладать какой-либо конкретной должностью, так и для занятия ряда должностей следует уже иметь определенное присвоенное звание. Как и с военной службой, понятие звания и должности в полиции отличаются. Под должностью подразумевается в первую очередь спектр непосредственных задач, которые решает отдельный служащий полиции. В то же время звание отображает его ступень в общей вертикальной иерархической структуре. Доступные должности могут предусматривать помимо требования к непосредственному званию сотрудника также наличие ряда квалификаций, образования, срока работы на нижестоящих или смежных должностях. Звания, в свою очередь, требуют определенной продолжительности в выслуге лет в нижестоящем звании и также наличие ряда квалификаций. Конкретные квалификационные требования могут серьезно отличаться в зависимости от конкретной должности и звания, однако можно выделить следующие основные категории и общие принципы определения подходящего званию уровня квалификации:

Рядовой состав. К нему относятся исключительно сотрудники в звании рядовых. Для замещения должностей рядовых требуется лишь наличие среднего образования.

Младший начальствующий состав. Он включает в себя младших сержантов, сержантов, старших сержантов, старшин, прапорщиков и старших прапорщиков. Для получения такового звания и соответствующих должностей требуется уже как минимум наличие среднего профессионального образования. Средний начальствующий состав. К нему относятся младшие лейтенанты, лейтенанты, старшие лейтенанты, капитаны. Таковое звание и соответствующие должности предполагают наличие среднего специального образования или высшего образования. При этом эти звания могут предоставляться по факту получения соответствующего образования сразу при поступлении на службу. Старший начальствующий состав. В эту категорию попадают только лица в обязательном порядке имеющие высшее образование. К нему относятся служащие в званиях майора, подполковника и полковника.

Высший начальствующий состав. Он включает в себя генерал-майоров, генерал-лейтенантов и генерал-полковников. Кроме этого, предусмотрено отдельное дополнительное звание генерала полиции РФ. Количество должностей высшего начальствующего состава строго утверждается непосредственно Президентом РФ.

В общем случае, для продвижения по карьерной лестнице в званиях требуется определенная должность и наличие выслуги лет в предыдущем звании. Однако за выдающиеся успехи в службе и совершение героических и неординарных поступков сотрудник органов внутренних дел может быть представлен к званию вне очереди. И напротив — наличие неснятого дисциплинарного взыскания или уголовного производства в отношении работника предусматривает лишение его возможности повышения в звании даже при наступлении соответствующего срока.