- •Билеты кпзс
- •1. Предмет и источники конституционного права зарубежных стран.
- •2. Понятие и основные принципы построения конституций зарубежных государств.
- •3. Виды конституций зарубежных стран.
- •4. Современные конституционные принципы.
- •1. Конституционные принципы экономической структуры общества
- •2. Конституционные положения о социальной структуре общества
- •3. Конституционные принципы политической системы
- •4. Конституционные принципы культурно-духовной жизни общества
- •5. Избирательные системы зарубежных стран.
- •6. Избирательное право зарубежных стран.
- •7. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах.
- •8. Институт конституционного надзора в зарубежных странах.
- •9. Местные органы управления и самоуправления во Франции.
- •10. Классификации основных прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.
- •11. Содержание и способы определения правового положения личности в зарубежных странах.
- •12. Формы правления зарубежных государств.
- •13. Политические режимы зарубежных стран.
- •14. Формы государственного устройства зарубежных государств.
- •15. Положение главы государства и порядок замещения им должности в зарубежных странах.
- •16. Компетенция главы государства в зарубежных странах.
- •17. Порядок формирования и структура правительств в зарубежных странах.
- •18. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •19. Компетенция правительств зарубежных стран.
- •20. Классификация парламентов в зарубежных странах.
- •21. Порядок формирования парламентов зарубежных стран.
- •22. Правовое положение депутатов парламентов зарубежных стран.
- •23. Функции парламентов. Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •24. Избирательное право и избирательная система во Франции.
- •25. Форма государственного устройства Франции.
- •26. Этапы конституционного развития Франции.
- •27. Технико-юридические свойства Конституции Франции 1958 г.
- •28. Правовой статус Президента Франции.
- •29. Парламент Франции.
- •30. Понятие и классификация правительств в зарубежных странах.
- •31. Совет министров Франции.
- •32. Технико-юридические свойства Конституции сша 1787 г.
- •33. Правовое положение Президента сша.
- •34. Верховный суд сша.
- •35. Права и свободы граждан сша.
- •36. Политическая система сша.
- •37. Принципы построения федерации в сша.
- •38. Всекитайское собрание народных представителей и его органы.
- •39. Высшие государственные органы кнр.
- •40. Китайский унитаризм в автономии.
- •41. Правительство Великобритании.
- •42. Парламент Великобритании.
- •43. Избирательное право и избирательная система в великобритании.
- •44. Форма государственного устройства Великобритании.
- •45. Правовой статус монарха Великобритании.
- •46. Общая характеристика Конституций Японии 1947 г.
- •47. Общая характеристика Конституций стран Латинской Америки.
- •48. Общая характеристика Конституций арабских стран.
- •49. Общая характеристика Конституций Италии 1947 г.
- •50. Основной закон фрг 1949 г.: технико-юридические свойства.
18. Местное самоуправление в зарубежных странах.
В зарубежных странах накоплен значительный опыт действия различных моделей местного самоуправления. Эти модели отличаются по порядку формирования органов местного самоуправления, предметам ведения местного самоуправления, характеру и особенностям взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти и т.п.
Знание и обобщение зарубежного опыта организации местного самоуправления объективно помогает выработать рекомендации по повышению эффективности организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации.
Англосаксонская муниципальная система существует в Великобритании, США, Канаде, Австралии и ряде других стран. В научной литературе именно ее традиционно называют первой муниципальной системой. Основными признаками англосаксонской муниципальной системы являются следующие:
- органы местного самоуправления имеют право предпринимать только те действия, которые прямо предписаны им законом. В случае нарушения этого правила акты органов местной власти будут признаны судом не имеющими силы, поскольку изданы с превышением полномочий;
- органы местного самоуправления напрямую не подчинены органам государственной власти;
- основная единица местного самоуправления - приход;
- в компетенцию органов местного самоуправления входит: управление полицией, социальными службами, пожарная охрана, местные дороги, строительство и эксплуатация жилья, спортивные сооружения, общественный транспорт и др.
19. Компетенция правительств зарубежных стран.
К основным полномочиям правительства относятся следующие:
1) исполнение законов, т. е. собственно реализация функции исполнительной ветви власти;
2) управление государственным аппаратом;
3) взаимодействие с парламентом в законодательной области (реализация права законодательной инициативы);
4) нормоустановительная деятельность (принятие нормативных актов во исполнение законов, по уполномочию парламента и актов делегированного законодательства, т. е. актов по вопросам компетенции парламента), а также отмена или приостановление актов нижестоящих органов исполнительной власти;
5) составление и исполнение бюджета;
6) осуществление внешней политики государства.
В конституциях конкретных стран этот перечень может быть уже или шире. В парламентарных республиках и монархиях правительство осуществляет полномочия, принадлежащие по конституции главе государства, хотя иногда определяются и некоторые особые полномочия правительства – обычно по частным вопросам. В тех президентских республиках, где правительства как коллегиального органа нет, его полномочия осуществляет глава государства, а министры, составляющие его кабинет, действуют по указанию главы государства, помогая ему осуществлять свои полномочия (Бразилия, США и др.).
Наиболее подробно компетенция правительства регламентируется конституциями в странах тоталитарного социализма (руководство народным хозяйством и социально-культурным строительством, охрана общественного порядка и прав граждан, общее руководство внешними отношениями, разработка и осуществление планов экономического и социального развития страны, государственного бюджета и др.).
Лишь в единичных конституциях содержатся указания на вопросы, которые правительство должно решать коллегиально (например, в Конституции Словакии, вступившей в силу в 1993 г.). Это наиболее важные вопросы в компетенции правительства.
На практике вопросы, входящие в компетенцию правительств, часто решают его президиум (бюро), межведомственные комитеты правительств, премьер-министр.
Правительство издает подзаконные акты – нормативные и ненормативные (указы, ордонансы, декреты, распоряжения и др.).
В полупрезидентских республиках, в парламентарных монархиях и республиках правительства (в ряде стран – только министры, а не коллегия правительства) могут издавать нормативные акты либо от своего имени, либо только как акты, оформляемые по указанию правительства в виде декретов-законов президента, приказов монарха в совете. В президентских республиках, даже если в них имеется совет министров, нормативные акты правительства издаются как акты главы государства (в среднем в Испании 8 декретов-законов в год, в Италии – более 10). Они подлежат утверждению парламентом.