44. Форма государственного устройства Великобритании.

Политическая структура Великобритании основана на принципе унитарного государстваи конституционной монархии. Её система правительства (известная как Вестминстерская система) Британская Конституция не кодифицирована и имеет как письменные, так и неписьменные источники. К первым относятся Акты Парламента, а также судебные решения. Вторые именуются конституционными обычаями (конвенциями). Глава государства и источник исполнительной, судебной и законодательной власти в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии — британский монарх, ныне — Королева Елизавета II. По конвенции монарх назначает лидера партии, имеющей большинство в Палате общин, премьер-министром, хотя теоретически имеет право утвердить на этот пост любого британского гражданина, даже не парламентария или члена Палаты лордов. Монарх даёт королевское согласие на билли парламента, при этом формально имеет право отказать. Монарх может также распустить парламент по совету премьер-министра , но де-юре обладает властью распустить парламент по собственной воле, без согласия премьера. Прочие королевские полномочия, называемые королевскими прерогативами (назначать министров, объявлять войну), принадлежащие исполнительной власти, осуществляются от имени Короны премьер-министром и Кабинетом. Роль Монарха в публичной политике ограничена церемониальными функциями.

45. Правовой статус монарха Великобритании.

Монарх официально является главой государства и олицетворяет единство страны. Формально монарх обладает значительными полномочиями (назначает премьер-министра и членов правительства, судей, офицеров армии, дипломатов, высших церковных служителей англиканской церкви, созывает и распускает парламент по представлению премьер-министра, обладает правом законодательного вето, является главнокомандующим вооруженными силами, осуществляет право помилования и т.д.) и еще большим влиянием на функционирование органов государственного управления.

Большинство полномочий британского монарха определяется понятием «королевская прерогатива», другие полномочия закрепляются законом. Королевская прерогатива – это совокупность полномочий монарха по общему праву. Своеобразие исторического развития страны выразилось в том, что с конца XVII века происходил процесс передачи королевских прерогатив (законодательных и исполнительных) парламенту и правительству. В настоящее время любая из королевских прерогатив может в случае необходимости стать предметом законотворчества парламента. Если парламент принимает закон по вопросу, относившемуся к королевской прерогативе, то с этих пор он считается из нее изъятым.

46. Общая характеристика Конституций Японии 1947 г.

В 1947 г. вступила в действие новая Конституция Японии, явившаяся итогом послевоенных демократических преобразований. Она содержит беспрецедентное в буржуазной конституционной практике положение об отказе от вооруженных сил и от войны как средства осуществления национальной политики. Конституция 1947 г. фактическую высшую власть в государстве передала Кабинету министров, который формируется парламентом. Кабинет ответствен перед последним. В этом отношении Основной закон 1947 г. представляет прогресс по сравнению с Конституцией 1889 г. Фактически же кабинет подчиняет себе парламент через партийную дисциплину. Кроме того, кабинету предоставлено право роспуска парламента. В его руках находится законодательная инициатива. Кабинет формирует центральный государственный аппарат, ему подчинена целая армия чиновников. Японское чиновничество по-прежнему представляет собой замкнутую касту, как и ранее, огражденную от трудящихся системой классового отбора, осуществляемого путем экзаменов. Японское чиновничество сохранило прежний порядок строгой иерархии. Сохранилась преемственность кадров в полиции и в возрожденных вопреки Конституции японских вооруженных силах. Основные изменения по Конституции 1947 г. в вопросах правосудия были следующими: император не упоминался в числе носителей судебной власти, запрещалось учреждение особых судов, не предусматривался существовавший ранее Административный суд, Верховный суд получил право решения вопроса о конституционности законов и других официальных актов. Закон о судоустройстве, принятый в апреле 1947 г., ввел в судебную систему Японии так называемые семейные суды, разбирающие гражданские дела, связанные с семейными отношениями, включая дела о разводах, о наследовании и т. п. Семейные суды также рассматривают дела о преступлениях несовершеннолетних и дела «взрослых, наносящих вред интересам детей». Низшие судебные органы в послевоенный период получили наименование судов упрощенного производства. Основным изменением в области местного самоуправления явилось введение выборности глав местной исполнительной власти (губернаторов, мэров и сельских старост) населением. В главе Конституции, посвященной правам и обязанностям народа, закреплены определенные достижения в борьбе за демократизацию государственного строя. В ней нет оговорок, ущемляющих права и свободы, что создает затруднения для произвола властей. Прогрессивное значение имеют статьи о ликвидации аристократического сословия, об отделении церкви от государства, о равноправии супругов и др. Примечательным фактом является включение в Конституцию положений о праве на труд, на образование, на «поддержание минимальных стандартов зажиточной и культурной жизни». Конечно, эти положения в условиях капиталистического строя являются формальными, так как они ничем не обеспечены, но их положительное значение в том, что они легализуют борьбу за достижение этих положений. Демократические положения Конституции не позволяли государственному аппарату действовать прежними методами полицейского государства. На его пути встало мощное рабочее и демократическое движение, выступающее против произвола, за сохранение демократических завоеваний японского народа.