- •Административное судопроизводство. Часть I. Подготовка, подача и рассмотрение иска
- •Предисловие
- •Глава 1. Общие положения § 1. Дела, рассматриваемые в порядке административного судопроизводства
- •1. Дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.
- •2. Дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
- •4. Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.
- •5. Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей.
- •7. Дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф.
- •Часть 3 ст. 3 Конституции рф устанавливает, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
- •2. Дела о прекращении деятельности сми.
- •3. Дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
- •5. Дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
- •7. Дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
- •8. Иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.
- •§ 2. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса
- •1. Стороны.
- •2. Заинтересованные лица.
- •3. Прокурор.
- •4. Органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
- •1. Эксперт.
- •2. Специалист.
- •3. Свидетель.
- •Часть 10 ст. 51 кас рф наделяет свидетеля следующими правами:
- •4. Секретарь судебного заседания.
- •§ 3. Особенности судебного представительства
- •§ 4. Процессуальные сроки
- •§ 5. Доказательство и доказывание Понятие судебного доказывания и доказательств
- •Предмет доказывания
- •Основания освобождения от доказывания
- •Факты, признанные стороной
- •Распределение обязанностей по доказыванию
- •Оценка доказательств
- •Судебные поручения
- •Средства доказывания
- •Объяснения лиц, участвующих в деле
- •Свидетельские показания
- •Письменные доказательства
- •Вещественные доказательства
- •Аудио- и видеозаписи
- •Заключение эксперта
- •Глава 2. Меры предварительной защиты и процессуального принуждения § 1. Меры предварительной защиты по административному иску
- •§ 2. Меры процессуального принуждения
- •Глава 3. Подача административного искового заявления § 1. Подведомственность и подсудность
- •§ 2. Особенности предъявления административного иска
- •§ 3. Подготовка административного дела к судебному разбирательству
- •Глава 4. Порядок рассмотрения административного дела в суде § 1. Судебное разбирательство
- •§ 2. Порядок приостановления производства по административному делу
- •§ 3. Прекращение производства по административному делу и оставление административного иска без рассмотрения
- •Глава 5. Судебные акты (решения, определения) § 1. Понятие и виды постановлений суда
- •§ 2. Решения суда Требования, предъявляемые к решению
- •Содержание решения суда
- •Устранение недостатков решения суда
- •Разъяснение решения суда
- •Дополнительное решение суда
- •Законная сила судебного решения
- •Исполнение решения суда
- •§ 3. Определения суда Классификация определений
- •Содержание определения суда
- •Порядок обжалования определения суда
- •Законная сила определения суда
1. Эксперт.
В отличие от ГПК РФ, ограничивающегося лишь указанием на некоторые права и обязанности эксперта, в КАС РФ дается его полноценное определение и подробно регламентируется правовой статус эксперта в делах административного судопроизводства.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 КАС РФ экспертом является лицо, которое обладает специальными знаниями и которому в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, поручено провести экспертизу и дать заключение по вопросам, поставленным перед ним и требующим специальных знаний, в целях выяснения обстоятельств по конкретному административному делу.
Из указанного определения четко выводятся требования к лицу, которое может быть экспертом, а также его назначение в административном судопроизводстве. Так, основным требованием к нему является наличие специальных знаний в конкретных областях, которыми не обладает суд или иные участвующие в деле лица, но которые необходимы для четкого установления или оценки юридически значимых обстоятельств.
Назначение эксперта в административном судопроизводстве сводится к проведению назначенной судом экспертизы в порядке, предусмотренном ст. 79 КАС РФ, о котором более подробно будет сказано ниже.
Конкретный перечень прав и обязанностей эксперта закреплен в ст. 49 КАС РФ и обусловлен его основным названным выше назначением.
В частности, обязанности эксперта сводятся к проведению полного и объективного исследования представленных объектов, документов и материалов и даче письменного заключения по поставленным судом вопросам.
Кроме этого, у эксперта имеется обязанность являться в судебное заседание по вызову суда, в том числе для ответов на возникшие после исследования его заключения вопросы.
Для обеспечения объективности заключения эксперта был введен ряд ограничений и запретов. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 49 КАС РФ эксперт не вправе самостоятельно собирать материал для исследования и обязан исследовать только тот материал, что предоставлен ему судом. Также эксперт не вправе перепоручать производство экспертизы (ч. 9 ст. 49 КАС РФ).
В целях обеспечения объективности экспертизы в ч. 7 и 8 ст. 49 КАС РФ устанавливается обязанность эксперта уведомлять суд о невозможности проведения экспертизы в случае недостаточности или непригодности предоставленных материалов, сомнений относительно содержания и объема поручения о проведении экспертизы, а также если поставленные перед экспертом вопросы выходят за пределы его специальных знаний.
Из целей деятельности эксперта в рамках административного судопроизводства вытекают и его права:
- знакомиться с материалами административного дела, относящимися к объекту исследования;
- участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям по вопросам, относящимся к объекту исследования;
- присутствовать при совершении процессуальных действий, касающихся объекта исследования;
- заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов и объектов исследования, заявлять ходатайства о привлечении к проведению экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследования и дачи заключения;
- излагать в заключении выявленные в ходе проведения экспертизы обстоятельства, которые имеют отношение к объекту исследования и по поводу которых ему не были поставлены вопросы;
- делать подлежащие занесению в протокол судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками судебного процесса его заключения или показаний.