18. Понятие организованной преступности и ее признаки.

Понятие организованной преступности связано с такими понятиями, как «организованное преступление», «организованная преступная группа», «преступное сообщество», «организованная преступная деятельность». В переводе с англ. organized criminality - преступная организация.

Организованная преступность - это систематическая преступная деятельность, главным образом экономической направленности, рассчитанная на длительное время и совершаемая в виде промысла, планируемая и осуществляемая преступными сообществами (преступными организациями, группами) в целях получения материальной выгоды или оказания влияния на определенные сферы общественной жизни. Организованная преступность является одним из сложнейших видов преступности, посягающей, прежде всего, на экономические, политические, правовые и нравственные сферы общества. Исходя из международного и российского опыта, организованная преступность понимается как функционирование устойчивых, управляемых сообществ (организаций, групп) преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции, либо как совокупность организованных преступлений, совершенных преступной группой, сообществом, организаций. Организованную преступность характеризует широкая консолидация указанных субъектов, обеспечивающих противоправную деятельность с целью получения криминальных доходов и укрепления влияния на властные структуры. Она может рассматриваться как форма незаконного предпринимательства, как подпольная экономическая система, в рамках которой производится преступный продукт и извлекается прибыль, как серийно совершаемые сложные уголовные преступления, совершенные преступными группировками с угрозой применения силы, вымогательством, шантажом, коррупцией, использованием незаконно произведенных товаров и услуг. Правильным будет также определение организованной преступности как самостоятельного вида преступности, включающую совокупность организованных преступлений, совершенных преступной группой, сообществом, организацией.

Уголовный кодекс РФ содержит две статьи: ст. 35, которая определяет уголовно-правовое понятие организованного преступления; ст. 210, предусматривающую ответственность за организацию преступного сообщества, преступной организации. Эти статьи имеют непосредственное отношение к криминологическому понятию организованной преступности.

К криминологическим признакам, выделяющим организованную преступность из общего понятия преступности, относится характер и степень организованного взаимодействия при осуществлении криминальной деятельности (криминальная организованность), возможности нейтрализации и коррумпированности представителей государственных органов. Признаком организованной преступности является корысть. Общеизвестно, что мафия ничего не делает бескорыстно. Важным является отграничение организованных преступных формирований от случайных ситуативных групп, совершающих отдельные преступления по предварительному сговору.

В организованной преступности выделяют в основном три наиболее важных системных признака. Первым ее признаком является - структурный, означающий, наличие объединения лиц для систематического занятия преступной деятельностью с ярко выраженной внутриорганизационной иерархией, строгой дисциплиной, разными уровнями организации. Организованную преступность образует широкая консолидация и сплочение организованных преступных групп, преступных организаций и преступных сообществ. При этом очевидно, что уровень организации преступных группировок неравнозначен и его можно условно разделить на примитивный, средний и высокий.

К примитивному уровню относятся устойчивые группы, имеющие простую структуру организации: лидер - участники. В них каждый участник знает свою роль, а планирование преступлений осуществляется лидером, возможно по согласованию с иными участниками преступной группы. Количественный состав групп колеблется от трех до десяти человек. Преимущественное занятие - кражи, грабежи, мошенничества, разбои. Коррумпированные контакты редки.

Средний уровень организованной преступности является переходной ступенью к более сложным и опасным структурам. В таких преступных организациях между главарем и исполнителем существуют промежуточные звенья. Такая структура может включать несколько структурных подразделений: боевики, разведчики, исполнители, телохранители, «финансисты» и т. д. Такие группировки достигают 50 и более человек, они занимаются рэкетом, наркобизнесом, контрабандой, незаконными операциями в кредитно-банковской системе и, как правило, имеют коррумпированные связи с чиновниками органов власти и управления.

Высокий уровень представлен криминальными организациями, с так называемой, сетевой структурой. Иными словами, подобные сообщества имеют две и более ступеней управления и в обыденном общении обычно именуются мафией.

Цели организованных преступных структур всегда сосредоточены на извлечении различным преступным путем максимальных доходов, на обогащении в крупных и особо крупных размерах. Одни организованные преступные структуры стремятся к концентрации и монополизации преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере. Такие преступные организации осуществляют: а) непосредственно криминальные виды извлечения доходов в процессе операций с наркотиками, оружием, контрабандными произведениями искусства, контрабандными сырьем и товарами; б) эксплуатацию проституции; в) вымогательство части доходов от криминального бизнеса у других преступных структур; г) вымогательство части доходов у легального, преимущественно мелкого или среднего, предпринимательства. Другие используют свое участие в преступных структурах «экономического», «общеуголовного» и «смешанного» характера. Причем если в прошлые годы схема реализации полученных преступных доходов для «экономических» и «общеуголовных» преступных структур различалась (участники первых в основном инвестировали доходы в теневую экономику, а участники вторых - тратили их на «красивую жизнь»), то в 90-е годы прошлого века ситуация существенно меняется. Участники «экономических» преступных структур стремятся к «отмыванию» преступных доходов и вложению средств, для получения легальной прибыли; участники «общеуголовных» структур все чаще действуют по этой же схеме, объединяясь или взаимодействуя с преступными структурами первого типа. Таким образом, образуется «смешанный» тип преступных организаций. Организуясь и специализируясь, преступники обращают противоправную деятельность в единственный источник средств существования.

Способы совершения преступлений участниками организованных преступных структур характеризуются высоким профессионализмом. Это обстоятельство фиксирует близость понятий организованной и профессиональной преступности. Вместе с тем понятие организованной преступности шире, так как включает и ряд других необходимых элементов относящихся к системности, масштабности, целенаправленности преступной деятельности.

Преступления, совершаемые участниками организованных преступных структур, отличаются тщательностью подготовки (собирание информации, подготовка технических средств и оружия), планированием и распределением ролей, подготовкой благоприятных условий, сотрудничеством лиц и групп, реализующих различные, но взаимосвязанные функции, решительностью и жестокостью действий. В последние годы все заметнее использование относительно самостоятельных способов совершения преступлений, предварительно ориентированных на создание условий для легального использования средств, приобретенных преступным путем.

Для организованных преступных структур характерно выделение специализированной функции обеспечения безопасности участников от привлечения к ответственности. Наряду с особым вниманием к конспирации распространение получало также выделение в этих структурах лиц, на которых возложены контрразведывательные и охранные функции, а также разработка сценариев поведения (легенды) рядовых участников и лидеров преступных сообществ на случай задержания их правоохранительными органами. Широко применяются способы обеспечения безопасности, такие как получение информации от коррумпированных лиц из органов власти, а также получение «прикрытия» от этих лиц, использующих свое официальное положение, использование фальсифицированных документов о заболеваниях. Как правило, организованные преступные сообщества имеют своего рода страховые фонды, составляемые из отчислений от средств, получаемых преступным путем, Из этих средств осуществляется в значительных размерах помощь арестованным и осужденным участникам организованной преступной деятельности и ИХ семьям; подкуп свидетелей, потерпевших, должностных лиц.

Общими признаками, по которым можно определить организованную преступную группу, являются:

• - устойчивость, т. е. объединение лиц для занятий преступной деятельностью в течение более или менее длительного периода, а не для совершения одного или нескольких преступлений;

• - планирование преступной деятельности для достижения своих преступных намерений;

• - наличие иерархической структуры, как минимум двухступенчатой - организатор и исполнители.

При дальнейшем развитии организованная преступная группа начинает усложняться, у нее появляются дополнительные признаки:

• - создание общих «касс», концентрация общих денежных средств, для последующего их использования для расширения преступной деятельности, подкупа должностных лиц, оказания помощи членам своего преступного сообщества;

• - узкая специализация членов сообщества и дифференциация их функций;

• - расширение сфер деятельности с одновременным стремлением к их монополизации;

• - установление связи с коррумпированными должностными лицами государственных учреждений и правоохранительных органов;

• - создание собственных структур «разведки» и «контрразведки», зачастую под видом легальных охранных структур, с целью активного противодействия правоохранительным органам, дискредитации их сотрудников, внедрения в них «своих людей»;

• - появление преступной идеологии, поощрение жесткой внутренней дисциплины и введение санкций за ее нарушение;

• - концентрация власти в руках преступного лидера;

• - отличная вооруженность и др.

Необходимо отметить, что перечисленные признаки встречаются не у всех организованных преступных групп, поскольку, строго говоря, согласно нормам уголовного законодательства, к таким группам не относятся преступная группа из двух и более лиц, совершающих преступление в соучастии или деятельность которых подпадает под уголовно-правовой институт «бандитизм». По принятому мнению, превенция по отношению к таким группам, несмотря на их опасность, может осуществляться традиционным путем.

Существуют классификации организованных преступных структур:

• - по уголовно-правовой характеристике - преступная организация (сплоченная организованная структура) и преступное сообщество (объединение двух или более организованных групп);

• - по характеру совершаемых организованных преступлений - экономические, общеуголовные, политические;

• - по степени организованности - слабо организованные (примитивные), средне организованные (структурированные), высоко организованные (сложные);

• - по масштабу влияния - объектовые, локальные, региональные, межрегиональные, международные, транснациональные;

• - по специализации преступного бизнеса - занимающиеся наркобизнесом, контрабандой, незаконной продажей оружия, торговлей людьми, экономическими преступлениями и т. д.;

• - по количеству участников - малочисленные (3-5 человек), средние (6-10 человек), многочисленные (свыше 10 человек);

• - по длительности существования - созданные для совершения одного преступления или на неограниченный срок