26. Правовое регулирование грантового финансирования научных исследований в зарубежных странах и на международной арене.

1. Общая характеристика

Уровни

• Национальный

  • Общегосударственный (пример - Польша: Национальный научный фонд (Ф) и Национальный центр исследования и разработок (П))

  • Региональный (пример - Бельгия: национальный научно-исследовательский фонд Валлонии и Научный центр Фландрии)

• Европейский - Горизонт и отдельная программа Евроатома

• Международный (Морг - НАТО, международные сети, объединяющие государства - ЭВРИКА, КОСТ, ЭРА-НЕТ - в основном прикладные)

!! Финансирование через публичные инвестиционные банки

Особенность - возмездность (кредит) и пониженные ставки

Уровни:

• Национальный (публичный инвестиционный банк Франции)

• Наднациональный (Европейский инвестиционный банк - ИнновФин сайенс)

• Международный (МИБ - бывшие страны соцлагеря, ЕВРР - для помощи восточной европе)

 

2. Организационно-правовая форма

• Чаще всего- государственные учреждения

• Есть гибридные фонды

  • Фонды, финансирующие и осуществляющие НД (UKRI, NOW)

  • Фонды, финансирующие и консультирующие правительство (RC of Norway)

Стратегии финансирования

• Top-up- определение заслуживающих внимания отраслей и тем сверху

• Bottom-up - определение самими учеными сфер, нуждающихся в грантах

• Cofunding- когда несколько грантодателей совместно финансируют проект

• Peer review - заявки на грантовое финансирование ранжируют по степени эффективности равные вам - эксперты в вашей области

Правовая основа

• Законы

• Подзаконные акты

• Локальные и нормативные акты конкретного факта

Бенефициары

• Национальные граждане и ЮЛ - для национальных фондов

• Граждане и ЮЛ ЕС - для фондов ЕС

• Иностранные ученые - в исключительных случаях (консорциум, к примеру)

Пример - Решение совета Национального научного центра Польши о проекте Гармония-9 - польские граждане - максимум 3 млн - ТОЛЬКО ПОЛЬСКИЕ (а мы можем присосаться, если у нас какое-то совместное предприятие (к примеру, МГЮА с Варшавским университетом реализуют совместные исследования))

2. Грантовое финансирование в различных странах (пример – франция)

Франция

• История: Самостоятельный фонд грантового финансирования науки был создан в 2005

• Наименование: Национальное исследовательское агентство

• Компетенция: финансирует фундаментальные и прикладные исследования во всех областях, кроме космоса (там Национальный центр космических исследований)

• ОПФ: "государственное публичное учреждение административного характера" под опекой Министра высшего образования, исследований и инноваций

• Во Франции учреждения являются СОБСТВЕННИКАМИ закрепленного имущества

• Нормативное регулирование

  • Исследовательский кодекс 2008

  • Декрет 2004-963 от 1 августа 2006 " об организации и функционировании"

  • Работает на основе многолетних контрактов с государством

  • Локальные НПА

    • Регламент "О порядке предоставления помощи со стороны НИА, подлежащий применению к исследовательским проектам, финансируемых НИА"

    • Хартия деонтологии

    • План действий

    • Объявления о конкурсах

    • Руководства для заявителей

• НИА резервирует значительную часть ассигнований для финансирования нетематических проектов (боттом-ап)

• Помощь - сумма, предоставляемая бенефициару в форме субвенций для осуществления проектов, исследований и разработок

• АНР может предоставлять помощь исследовательским организациям и предприятиям,, партнерам - только если у них есть учреждение или филиал во Франции (от этого правила можно и отступать)