25. Особенность правового статуса и ответственности государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Унитарные предприятия представляют собой организационно-правовую форму, в которой осуществляют деятельность коммерческие организации - ЮЛ, являющиеся субъектами предпринимательского права

- НЕ наделяются правом собственности

- имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия

-> создает уверенность у контрагентов в стабильности взаимоотношений

классификация

1) ГУМ / МУП

2) ХВ / ОУ

особенности

- спец правоспособность (виды деятельности закреплены в уставе)

- зак-во может ограничивать деятельность в определенных сферах (н, нельзя быть ДУ)

- регулирующее воздействие гос-ва путем утверждения устава, назначения рук-ля (проведение конкурса + контракт + регулярная аттестация), отчетности, утверждения показателей эффективности и развития, получения части прибыли (и определения размера прибыли в бюджет), деятельность подлежит планированию (н, Росимущество утверждает стратегии развития на срок от 3 до 5 лет)

- доверенность на управление с подписью и печатью

- субъекты РФ также устанавливают в соответствии с действующим федеральным законодательством порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий

когда можно оказывать услуги? (четко по ФЗ, перечень закрытый)

- необходимость: использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации; осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам) и др.

Устав унитарного предприятия должен содержать:

1) полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия;

2) указание на место нахождения унитарного предприятия;

3) цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;

4) сведения об органах, осуществляющих полномочия собственника имущества;

5) наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

6) порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора;

7) перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и др.

Размер уставного фонда определяется в рублях и должен составлять не менее чем 5000 МРОТ на дату государственной регистрации предприятия, муниципального – не менее чем 1000 МРОТ.

руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор)

- является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия

- назначается собственником имущества унитарного предприятия и подотчетен ему

- действует от имени предприятия без доверенности

- организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия (+ сам, н, трудоустраивает людей)

- НЕ вправе быть учредителем (участником) ЮЛ, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в ОГВ или ОМСУ, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, а также принимать участие в забастовках

- могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и др.)

ответственность

- отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом

- не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества

Банкротство – статья 65 ГК РФ:

= Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом)

	Право хозяйственного ведения	Право оперативного управления
	Это право владения, пользования и распоряжения имуществом собственника, но только в пределах границ, установленных законодательством и нормативными актами	Это право владения и пользования имуществом собственника только в пределах, установленных законом, а также только в целях деятельности и по его назначению
Субъект	ГУП и МУП – коммерческие организации	Казенное предприятие и учреждение (частные, автономные, бюджетные) – НКО
Права собственника в отношении имущества	создания предприятия определения предмета и целей его деятельности его реорганизации и ликвидации назначает руководителя осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества	вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество распределение доходов предприятия
Правомочия субъекта	распоряжение недвижимостью только по разрешению собственника распоряжение движимым и недвижимым им-вом осуществляется лишь в пределах, не лишающих возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и вилы которых определены уставом	необходимость получения разрешения собственника для продажи недвижимости и особо ценных движимых вещей самостоятельно реализует производимую им продукцию
Ответственность	Собственника НЕ несет ответственность (кроме, н, дачи указаний, определении действий)	Собственник несет субсидиарную отв-ть при недостаточности имущества
Итог	Сравнительно имеют больше полномочий	Сравнительно имеют меньше полномочий
	Создается по решению уполномоченного ОГВ или ОМСУ
	В реорганизации принимают участие Росимущество, Правительство, Минэкономразвития, Президент (для стратегических предприятий) и др.
	Уставный фонд, размер и особенности должны быть в уставе	Уставный фонд НЕ формируется
		Наименование должно содержать указание на «казенный»
		Деятельность в соответствии с планом-заказом и программой деятельности предприятия