37. Государственные корпорации: понятие, правовой статус, правовое регулирование деятельности.
= некоммерческие унитарные организации (НКО)
Государственная корпорация Агентство по страхованию вкладов (АСВ)
Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк, ВЭБ)
Государственная корпорация по атомной энергии («Росатом»)
Фонд содействия реформированию ЖКХ
«Ростехнологии» (разработке, производству, экспорту высокотехнологичной промышл продукции)
Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»
РОСНАНО -> с 2011 АО!!!
особенности корпорации:
– единственным учредителем государственной корпорации может быть только государство (НЕ субъекты, НЕ МО)
– членство в государственной корпорации исключено
– цели, для достижения которых создается государственная корпорация, не направлены на удовлетворение потребностей отдельных граждан или юридических лиц, а носят более масштабный характер – выполнение социальных или управленческих функций в интересах общества в целом или отдельной отрасли народного хозяйства (соц-публ направленность деятельности)
– НО НЕ орган государственной власти
– существует особый порядок учреждения государственной корпорации – только федеральным законом, который выполняет функции учредительного документа (у них нет устава и уч договора)
– государство может в отдельных случаях гарантировать некоторые обязательства государственной корпорации -> НО при этом государственная корпорация – инструмент не прямого управленческого, а косвенного регулятивного воздействия государства на общественные отношения
особенности правового регулирования
- имеется ФЗ для каждой корпорации (создается на основании ФЗ)
- переданное имущество находится в собственности (контролирует Счетная палата РФ)
- на ГК НЕ распространяются положения о раскрытии информации, обязательные для публичных ОАО, а также действие закона о банкротстве; в отличие от ФГУП ГК выведены из-под контроля ряда государственных органов
- с РФ не отвечают друг за друга по обязательствам
- НЕ распространяется ФЗ о банкротстве
- налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества
- контроль за деятельностью ГК осуществляется Правительством РФ на основе ежегодного представления корпорацией годового отчёта, аудиторского заключения по ведению бухгалтерского учёта и финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также заключения ревизионной комиссии по результатам проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности и иных документов корпорации -> публиковать отчетность не обязана + другие органы не вправе вмешиваться
- в большинстве руководителя ГК назначает Президент РФ
- деятельность регулируется соответствующим ФЗ + другими НПА, решениями Президента РФ
39. Отдельные средства антисанкционного регулирования в современном законодательстве рф.
антисанкционное регулирование – часть антикризисного регулирования
1. Демотивация санкционирования
2. Минимизация негативного влияния санкций
3. Ограничение зависимости от государства, вводящего санкции в критически важных отраслях
блоки зак-ва
1) (2008 год кризис) преодоление острой фазы
2) направлено на выравнивание эк ситуации на рынке банковских услуг (2014-2015)
3) связано с 2014 Крымом
4) формируется из-за санкционного давления
= неординарный порядок регулирования!
временный хар-тер антикризисной политики
Антикризисное управление целесообразно рассматривать как дальнейшее развитие концепции стабилизационного менеджмента, поскольку его задачами являются стабилизация ситуации, недопущение дальнейшего углубления кризиса. Исходя из теоретических основ стабилизационного менеджмента, можно объяснить значимость фактора времени в процессе антикризисного управления, необходимость сочетания тактических (по сути стабилизационных) и стратегических (ориентированных на развитие) решений для вывода предприятия из состояния кризиса и недопущения ее повторения в будущем. Антикризисное управление должно учитывать, во-первых, подвижность внешней и внутренней среды предприятия, скорость изменения отдельных его параметров и интенсивность их влияния на состояние предприятия; во-вторых, продолжительность цикла управления, то есть время от принятия решения до получения его результата.
средства ДКП и их изменение в период кризиса
Традиционно для центральных банков одним из важнейших объектов воздействия при проведении денежно-кредитной политики является ликвидность кредитных организаций <1>, а главное, такое ее регулирование, которое позволяет удерживать определенный баланс, не допуская наличия в банковской системе как излишней ликвидности, так и ее дефицита.
В период кризиса средства денежно-кредитной политики могут изменяться в зависимости от целей, которые ставит перед собой государство. Например, для стимулирования экономики и увеличения потребительского спроса может быть снижена процентная ставка, что способствует увеличению доступности кредитования для населения и бизнеса.
как описывали март-апрель 2022 =>
По мнению управляющего директора инвесткомпании «Ренессанс Капитал» Максима Орловского, сценарий роста курса доллара до ₽180 мог реализоваться в случае, если бы не были введены временные ограничения на потоки иностранных инвестиций. В текущих условиях большинство держателей российских акций и долга продавали бы рублевые активы резидентам и выводили бы средства. Дивиденды и выплаты по долгам также выводились бы из страны, и это могло бы привести к сильному оттоку капитала в условиях, когда часть золотовалютных резервов заморожена, рассказал эксперт «РБК Инвестициям».
еще фишки с валютой:
— До санкций основная часть валютной выручки за экспорт из России оставалась на счетах в иностранных банках, а доллары и евро, которые приходили в страну, покупал Банк России и складировал в золото-валютные резервы. Получается, что на внутреннем валютном рынке до конца февраля был постоянный покупатель долларов и евро — государство. Покупая валюту, оно слегка играло против рубля, занижая его курс, — объяснил Алексей Фёдоров.
После того как Запад в феврале заморозил российские золото-валютные резервы, оставлять экспортную выручку российских компаний в иностранных банках из недружественных стран стало очень опасно. Опасно было и покупать валюту — всё это тоже могли заморозить. В итоге было решено, что российские экспортеры переведут 80% своей валютной выручки в рубли (после указа президента РФ от 24 мая этот порог снижен до 50%), а Банк России больше не будет покупать доллары и евро. По словам аналитика, после этого на внутренний валютный рынок хлынуло огромное количество евро и долларов, которые не могли купить российские инвесторы и компании. Предложение валюты значительно превысило спрос на нее, и такая ситуация сохраняется до сих пор.
— Дисбаланс в пользу рубля был смещен и другими мерами, например, запретом для нерезидентов на продажу российских активов. Это фактический запрет на вывод своих активов из страны. А вывод активов всегда сопровождался падением курса рубля и резким падением импорта в Россию, — считает Алексей Фёдоров. — То есть сейчас в нашу страну приходит огромный поток долларов и евро, но валюта в таких количествах теперь не нужна ни государству для пополнения золото-валютных резервов, ни населению для покупки иностранных товаров, ни российскому бизнесу из-за санкций и обрыва логистики, ни иностранным инвесторам, которые заблокированы внутри страны. Пока эти условия действуют в российской экономике, рубль будет оставаться очень крепким.
ЕЩЕ пример экстраординарных мер:
- Центральные банки развитых стран стали более активно применять отрицательные процентные ставки и существенно увеличили объем и срочность операций по покупке активов как у банков, так и у небанковского сектора.
- В дополнение некоторые центральные банки развитых стран объявили о возможности прямой покупки гособлигаций у казначейства. Это приоткрывает дверь для так называемого монетарного финансирования дефицита бюджетов – прямого увеличения денежной массы за счет эмиссии центрального банка под бюджетные нужды.
- количественное смягчение (англ. quantitative easing, QE), кредитное смягчение, качественное смягчение (англ. qualitative easing, QE)