26. Малое и среднее предпринимательство в рф: государственная поддержка и система льгот.

Малое и среднее предпринимательство («малый и средний бизнес») (далее — МСП) — вид предпринимательства, основанный на деятельности ИП, а также небольших и средних организаций (малых и средних предприятий).

= НЕ самостоятельная орг-правовая форма

- это хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, КФХ и ИП => ПРИ соответствии критериям

Субъекты малого и среднего предпринимательства — хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом «О развитии МСП в РФ», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

зачем их учитывать?

- благодаря этому можем применять льготы и налоговые режимы

нормативка

1) Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии МСП в РФ» (принципы, разграничение компетенции ОИВ, понятие субъектов и формы поддержки)

2) детализация: ГК (н, нормы об ИП), НК (льготные режимы налогообложения), Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок … для обеспечения государственных и муниципальных нужд (устанавливает преимущества при осуществлении закупок), Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (устанавливает особенности организации и проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства), Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (закрепляет возможность государственных или муниципальных преференций в целях поддержки субъектов МСП) и другие

3) зак-во субъектов

4) МП нормы и международные соглашения (н, Модельный закон о государственной поддержке малого предпринимательства Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

*выработка государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе МСП = Минэкономразвития

критерии отнесения

- вид деятельности

- структура уставного капитала (соответствие ограничениям при формировании имущества) (н, акции отнесены к инновационному сектору экономики)

- штат сотрудников (101-250 для средних, 100 для малых, 15 для микро)

- уровень доходов (за предшествующий год: микропредприятия 120 млн.; малые предприятия 800 млн.; средние 2 млрд.)

- существуют специальные реестры субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждающие факт предоставления поддержки

- с 1 июля 2016 года ФНС России ведет единый реестр субъектов МСП

- НО в соответствии с законом за получением поддержки может обратиться любое лицо, если оно отвечает критериям отнесения к субъекту МСП, независимо от включения в какой-либо реестр

цели поддержки

1) развитие субъектов МСП в целях формирования конкурентной среды в экономике;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам МСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на российский и зарубежные рынки;

5) увеличение количества субъектов МСП;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) в объеме ВВП России;

8) увеличение доли уплаченных субъектами МСП налогов в налоговых бюджетов.

инфраструктура поддержки МСП

- система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок, а также муниципальных программ (подпрограмм) для поддержки

- н, центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), бизнес- инкубаторы, палаты и центры ремесел, промышленные парки, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и др.

- есть Единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП (ведет Корпорация МСП)

- на всех трех уровнях власти за счет соответствующих средств

формы:

финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, поддержка в области повышения квалификации работников, поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержка субъектов МСП, осуществляющих ВЭД / или сх

Минфин России (об упрощенке): при организации бухгалтерского учета организация, применяющая упрощенные способы, должна исходить из требования рациональности -> учетная политика должна обеспечивать рациональное ведение бух учета исходя из хозяйствования и величины организации

Стратегия 2030 (утверждена Правительством в 2016 году)

= развитие сферы МСП как одного из факторов инновационного развития страны и улучшения отраслевой структуры экономики

- малый бизнес прежде всего

- содействовать ускоренному развитию (приоритетная поддержка)

- работать легально выгодно (минимизация вмешательства и всеобъемлющего контроля)

- создавать условия для развития МСП выгодно (стимулы для вовлечения ОГВ и ОМСУ -> н, изменение налоговой и бюджетной системы)

- гарантированные и стабильные правила игры (обеспечение предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу)

как получить поддержку? (ФЗ о развитии МСП)

- заявительный порядок

- открытость процедур

- равный доступ

Корпорация МСП – федеральный институт поддержки малого и среднего предпринимательства (АО)

• предоставляем гарантии и поручительства для кредитования бизнеса;

• помогаем участвовать в закупках крупнейших заказчиков;

• через «Сервис 360°» помогаем бизнесу отстоять свои права при проверках, закупках

• через МСП Банк поддерживаем предпринимателей льготными кредитами;

• помогаем приобрести оборудование по программе льготного лизинга;

Контролирующим акционером Корпорации МСП является Российская Федерация в лице Министерства экономического развития Российской Федерации.

* В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, Корпорация МСП вправе обжаловать в судебном порядке или в антимонопольном органе действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых Корпорация МСП проводит мониторинг соответствия или оценку соответствия.