!Учебный год 2024 / mekhanizmy-transfera-tekhnologii-dlya-aktivizatsii-innovatsionnoi-deyatelnosti

Некоторые причины неэффективного трансфера и внедрения высокотехнологичных разработок являются «противоречиями», когда какой-либо объект или действие имеют две прямо противоположные, но не взаимоисключающие стороны. На Рисунке 37 представлены существующие противоречия95 при переходе на новую технологию и внесены соответствующие предложения по их преодолению.

1. Техническое противоречие

Технология должна быть одновременно и новой, и не новой. Разрешить такое противоречие возможно лишь в том случае, когда наукоемкая разработка близка к понятию идеального объекта, используемого в изобретательском творчестве, где идеальным следует считать такой объект, функция которого выполняется без участия самого объекта. Иными словами, инновационный объект является идеальным в том случае, когда его можно получить без какой-либо трансформации имеющейся технологии. Необходимо доводить передаваемую высокотехнологичную разработку до понятия идеального, то есть стремиться к минимизации необходимости внесения каких-либо модификаций в структуру существующего технологичного порядка реципиента.

2. Социальное противоречие

Коллектив организации должен быть одновременно и старым (имеющим опыт), и новым (готовым к освоению новой информации). Для решения данного противоречия целесообразно осуществлять внедрение и освоение инновационной технологии дискретным способом, то есть когда часть рабочего персонала осуществляет деятельность по уже давно освоенной технологии, а другая часть – по инновационной, с воплощением новых научнотехнических решений в производственный процесс.

3. Противоречие материально-технического обеспечения

Поставщики сырья и оборудования должны быть и старыми (проверенными долгосрочным сотрудничеством), и новыми (поставляющими необходимые элементы для производства товаров на основе выбранной технологии). Для решения данного противоречия следует применять «метод посредника», заключающийся в поиске нового поставщика через отзывы и рекомендации своих контрагентов.

Рисунок 37 – Противоречия технологического трансфера

95 Гаврилюк А.В. Трансфер технологий через призму инновационных процессов в интеграционном пространстве: сложности и перспективы / Научно-информационный журнал «Экономические науки». 2015. № 9. С. 31.

91

4. Экономическое противоречие

Разработка, приобретение, внедрение и освоение инновационной технологии способствует росту издержек (требуются значительные финансовые и интеллектуальные вложения в НИОКР, при необходимости – переоснащение действующего производственного процесса) и их сокращению (применение ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий позволяет снизить себестоимость производимой продукции). Для решения данного противоречия необходимо иметь резервные ресурсы, которые позволят снизить риски финансовой неустойчивости компании и сократить временной лаг освоения инновационной технологии. Внедрение и освоение инновационной технологии предполагает длительный временной интервал возвратности затраченных средств, что, в свою очередь, требует наличия стабилизационного финансового фонда при отсутствии каких-либо кратковременных поступлений.

5. Противоречие между законом и судебной практикой в сфере охраны ИС

За нарушение исключительных прав ГК РФ предусмотрена гражданско-правовая ответственность в виде выплаты компенсации. Размер компенсации определяется судом и зависит от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований разумности и справедливости, в тоже время не уточнен механизм доказательства правообладателем размера причиненных ему убытков. Для решения данного противоречия необходимо внести уточнения в ГК РФ, которые бы позволили устанавливать безвиновную ответственность за нарушение исключительных прав.

Продолжение рисунка 37 – Противоречия технологического трансфера

Источник: доработано и составлено автором на основе материалов: Гаврилюк А.В. Трансфер технологий через призму инновационных процессов в интеграционном пространстве: сложности и перспективы / Научно-информационный журнал «Экономические науки». 2015. № 9. С. 31.

Говоря о противоречии между законом и судебной практикой в сфере охраны ИС,

следует отметить следующее: в п. 3 ст. 1250 ГК РФ сказано, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим интеллектуальные права, а также, что лицо, к которому при отсутствии его вины применены предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 и пунктом 3 статьи 1252 ГК РФ меры защиты интеллектуальных прав96, вправе предъявить регрессное требование о возмещении понесенных убытков.

Положениями ст. 1229, 1270 ГК РФ определено, что исключительное право представляет собой имущественное право. Согласно ст. 1251 ГК РФ, защите путем взыскания компенсации морального вреда подлежат только личные неимущественные права автора, исключительное

96 Матвеев А.Г. Взыскание компенсации за нарушение исключительных авторских прав независимо от вины: противоречие между законом и судебной практикой / Российский судья. 2014. № 1. С. 16.

92

право защите путем взыскания компенсации морального вреда не подлежит97, поскольку к неимущественным не относится.

Для устранения причин, сдерживающих, а иногда и блокирующих трансфер технологий,

необходимо прежде всего сконцентрировать усилия инновационной политики государства на приоритетах формирования культуры инновационной деятельности с среде научно-

образовательных и промышленных организаций, создать благоприятные условия для внедрения и освоения наукоемких технологий. В Таблице 24 представлены приоритетные условия для интенсификации процесса трансфера технологий.

1.отраслям и сферам экономики и осуществление строгого государственного контроля результатов выполнения данных программ.

2.Активизация деятельности научно-исследовательских организаций и вузов в отношении формирования перманентного потока востребованных и перспективных наукоемких разработок.

Осуществление эффективной передачи результатов НИОКР через механизмы улучшающего

3.функционирования субъектов технологического трансфера прежде всего посредством трансформации специфики деятельности Центров и сетевых структур трансфера технологий.

Разработка нормативно-законодательных актов, строго регулирующих виды экономической деятельности субъектов трансфера технологий в соответствии с ОКВЭД, и тем самым обеспечение приоритетов их

4.организации и специфики функционирования. Внесение в ОКВЭД дополнительных кодов видов экономической деятельности, с целью конкретизации задач трансфера технологий: «Трансфер и коммерциализация результатов НИОКР», «Управление интеллектуальной собственностью».

Разработка системы плавающих налоговых ставок для субъектов инновационной деятельности

5.(формирование разновекторной модели налогообложения, предоставление налоговых каникул на период внедрения, освоения технологии и выполнение плана возмещения инвестиционных и иных затрат).

Применение эффективного механизма финансирования, создание новых и оказание государственной

6.поддержки действующим венчурным фондам, развитие системы мониторинга состояния и перспектив развития научно-технологической среды.

Источник: составлено автором.

На основе выявленных недостатков функционирования субъектов трансфера технологий в Российской Федерации разработаны новые и дополнены существующие функциональные обязанности анализируемых субъектов. Данная информация отображена «курсивом»* в

типовом Положении о ЦТТ (Приложение 12)98’99.

Анализ положительного мирового опыта организации деятельности субъектов трансфера технологий и оценка функционального состояния российских центров оказания услуг передачи технологий позволили определить ключевые действия, которые необходимо выполнять российским субъектам технологического трансфера для повышения эффективности своей

97Там же. С. 17.

98Выдана справка о внедрении результатов исследования в практическую деятельность ООО «Научный парк МГУ» № НП-389/18 от «25» октября 2018 г. (Приложение 13).

99Выдана справка о внедрении результатов исследования в практическую деятельность Национальной ассоциации трансфера технологий № 18/311 от «29» октября 2018 г. (Приложение 14).

93

процессе проведения такого рода мероприятий осуществляется в среднем 150 встреч101

владельцев инновационных разработок с потенциальными инвесторами и стратегическими партнерами с целью конструктивного обсуждения возможных вариантов взаимодействия.

Европейский опыт подтверждает положительный эффект от проведения выставок наукоемких проектов для реализации технологического трансфера и активизации инновационного процесса.

Данный тип позиционирования технологий имеет один из наиболее высоких процентов результативности – 17%102 от всех типов трансфера технологий в странах Европейского союза.

Исходя из анализа европейского опыта, можно заключить, что российским ЦТТ необходимо объективно оценивать приоритеты презентации высокотехнологичных разработок на ярмарках/выставках инновационных разработок и акцентировать внимание разработчиков на данных приоритетах.

Оценкой эффективности процесса трансфера технологий по итогам презентации высокотехнологичных разработок на выставках и других научно-технических мероприятиях является количество заключенных контрактов между владельцами технологий и потенциальными инвесторами/стратегическими партнерами.

Помимо организации и проведения технологических ярмарок и выставок, следует отметить значимость конструктивного взаимодействия субъектов трансфера технологий с вузами, научно-исследовательскими организациями, центрами коллективного пользования,

которые предоставляют субъектам технологического трансфера ряд существенных преимуществ. Данные преимущества представлены на Рисунке 39.

Рисунок 39 – Значимость конструктивного взаимодействия субъектов трансфера технологий с вузами/НИИ

Источник: составлено автором.

101Там же. С. 47.

102Там же. С. 47.

96

Таким образом, выполненное исследование позволило дать объективную оценку субъектам трансфера технологий, функционирующим на территории Российской Федерации.

На основании материалов электронной базы данных «Руслана», информационного ресурса

«СПАРК», материалов портала Национального центра по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем, а

также иных информационных источников и выполненного анализа функционального состояния субъектов технологического трансфера сделаны следующие выводы: подавляющее количество субъектов технологического трансфера, а это 89,1 % от общего числа организаций технологического трансфера, зарегистрированных в качестве самостоятельных субъектов хозяйствования и имеющих собственный ИНН (73 структурные единицы), или 93,3 % от общего числа анализируемых субъектов технологического трансфера в Российской Федерации

(118 структурных единиц), не выполняют своих функциональных обязательств и не ведут активную экономическую деятельность в инновационной сфере. Выполненный анализ позволил определить причины отсутствия инновационной активности со стороны данных субъектов и разработать соответствующие рекомендации по интенсификации их функциональной активности на основе европейского опыта. Выполненный анализ также свидетельствует о том,

что формирование и развитие субъектов трансфера технологий в Российской Федерации являются перспективным процессом, так как потенциальный спрос на высокотехнологичные разработки в России и во всем мире продолжает расти, а высокотехнологичные проекты,

реализуемые субъектами инновационной деятельности, стимулируют научно-техническую активность и экономический рост по стране в целом.

В следующем разделе данной главы рассмотрены перспективы диверсификации возможностей сетевого трансфера технологий.

2.2 Диверсификация возможностей сетевого трансфера технологий103

Помимо центров трансфера технологий, организуемых при университетах, научно-

исследовательских организациях, а также в качестве самостоятельных юридических лиц,

представленных в первом разделе данной главы, в Российской Федерации функционируют субъекты трансфера технологий, создаваемые консорциумами коммерческих компаний и сетевых организаций.

Главная цель сетей трансфера технологий заключается в эффективном распространении информации о высокотехнологичных разработках, а также поиске на их основе возможностей

103 Данный раздел диссертации составлен на основе материалов: Гаврилюк А.В. Сетевой трансфер технологий: специфика реализации и перспективы развития / Государственное управление. Электронный вестник. 2018. № 69. С. 498 – 518.

97

для воплощения совместных высокотехнологичных проектов104.

Задача сетей трансфера технологий состоит в предоставлении доступа к новым инструментам и возможностям в сфере реализации инновационных проектов.

Сетевые услуги направлены на поддержку обмена новыми знаниями, научно-

техническим опытом между организациями, распространение лучших мировых практик в сфере трансфера и внедрение инновационных разработок105, организацию деловых встреч и консалтинговую поддержку в сфере инновационной деятельности, определение технологических потребностей реального сектора экономики, поиск потенциальных инвесторов и стратегических партнеров, поддержку и сопровождение инновационных проектов и проч.106

На наш взгляд, взаимодействие в масштабах сети трансфера технологий позволяет разрабатывать и применять новые методы осуществления инновационной деятельности,

привлекать экспертов для работы в инновационных компаниях, осуществлять поиск партнеров для реализации инновационных проектов межрегионального и транснационального форматов,

поддерживать процесс реализации высокотехнологичных проектов на национальном и транснациональном уровне, организовывать и проводить семинары и научно-практические конференции107.

Для оценки сетевого трансфера технологий в Российской Федерации выполнен анализ структур технологического трансфера, подходящих под описание представителей данной сферы деятельности, с целью определения их текущего функционального состояния,

возможных перспектив развития и подготовки обоснованных выводов относительно деятельности анализируемых сетей. Методика исследования включает в себя шесть последовательных этапов108:

Этап 1. Детальный поиск;

Этап 2. Применение критерия «Описание деятельности»;

Этап 3. Применение критерия «Код вида экономической деятельности»;

Этап 4. Применение критерия «Контрактная деятельность»;

Этап 5. Применение критерия «Финансовые показатели»;

Этап 6. Вывод.

Методика исследования выстроена с учетом специфики деятельности анализируемых

104Гаврилюк А.В. Сетевой трансфер технологий: специфика реализации и перспективы развития / Государственное управление. Электронный вестник. 2018. № 69. С. 498.

105Коваль Е.Д. Формирование инновационной инфраструктуры для обеспечения технологического трансфера в России / Экономика и управление: сб. науч. тр. Ч. I. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 2013. C. 59.

106Гаврилюк А.В. Сетевой трансфер технологий: специфика реализации и перспективы развития / Государственное управление. Электронный вестник. 2018. № 69. С. 498.

107Там же. С. 498 – 499.

108Там же. С. 499.

98

субъектов технологического трансфера. В исследовании использовались материалы электронной базы данных «Руслана», информационного ресурса «СПАРК», а также материалы официальных сайтов анализируемых субъектов трансфера технологий и иные статистические данные109.

Этап 1. Детальный поиск110

На этом этапе в результате поиска в базе данных «Руслана», информационного ресурса

«СПАРК» и ручного поиска с использованием дополнительной информации в открытых источниках сети Интернет выполнен информационный обзор субъектов сетевого трансфера технологий Российской Федерации.

Одним из субъектов исследования является ООО «Обнинский центр науки и технологий» (ОЦНТ) (ИНН 4025068978), созданный в 1997 году с целью коммерциализации инновационных разработок обнинских научно-исследовательских институтов. Крупнейший центр трансфера технологий (ЦТТ) в Калужской области организован при содействии нескольких научно-исследовательских центров, вузов и инновационных компаний Калужской области111. Учредителями центра являются администрация г. Обнинска, ведущие научные и образовательные центры Калужской области, такие как ГНЦ РФ «Физико-энергетический институт», ОНПП «Технология», ИАТЭ НИЯУ МИФИ, ряд малых инновационных компаний города Обнинска.

С 2007 года ОЦНТ является членом Союза Инновационно-технологических центров Российской Федерации. С 2008 года ОЦНТ выступает пилотным центром проекта «Gate to Russian Business Innovation Networks» (Gate2RuBIN)112.

ОЦНТ выступает одним из главных инициаторов формирования Российской сети трансфера технологий (RTTN) (ИНН 4025083535), которая была создана в 2002 году113.

Электронной платформой RTTN является веб-сайт www.rttn.ru/, разработанный и поддерживаемый Обнинским РИТЦ. РИТЦ выполняет функции координирующей компании сети RTTN.

ОЦНТ разрабатывает стандарты качества услуг сети, осуществляет сертификацию и обучение новых членов сети, поддерживает материально-техническую базу сети.

109Там же. С. 499.

110Данный раздел исследования составлен на основе материалов: Гаврилюк А.В. Сетевой трансфер технологий: специфика реализации и перспективы развития / Государственное управление. Электронный вестник. 2018. № 69. С. 499 – 501.

111 Официальный сайт ООО «Обнинский центр науки и технологий» [Электронный ресурс]. URL: https://www.ocst.ru (дата обращения: 04.08.2018 г.).

112Лукша О.П., Яновский А.Э., Пильнов Г.Б., Алферов Ю.Б. Российская сеть трансфера технологий как составная часть национальной инновационной системы: методология, практика, перспективы / «Artifex», 2012. С. 14.

113Рейтинговое агентство «Эксперт». Опыт формирования зон инновационного роста: достижения и ошибки.

Обзор зарубежной и российской практики / Рейтинговое агентство «Эксперт» [Электронный ресурс].

URL: http://www.raexpert.ru/researches/zap_obninsk_2011/zap_obninsk_2011.pdf (дата обращения: 04.08.2018 г.). 99

Для организации деятельности по привлечению средств для поддержки и развития RTTN

в 2005 году была создана специализированная управляющая организация – Некоммерческое партнерство «Российская сеть трансфера технологий» (НП «RTTN»). Главная задача партнерства состоит в эффективном управлении сетью RTTN, включая разработку стратегии развития сети114, продвижение сети на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Миссия сети RTTN заключается в содействии коммерциализации результатов НИОКР и развитию российского инновационного малого и среднего бизнеса. Задача сети RTTN –

трансфер технологий между научно-исследовательскими организациями/университетами и реальным сектором экономики, а также внутри промышленного сектора, поиск российских и зарубежных инвесторов и партнеров для организации научно-технической и производственной кооперации с целью проведения совместных НИОКР115 и последующего внедрения в производственный процесс полученных результатов.

При создании сети RTTN применялись европейские стандарты организации сетевого трансфера технологий, что позволяет осуществлять обмен технологической информацией с инновационными центрами Европейского союза. Единство форматов российской и европейских сетей способствует реализации совместных инновационных проектов.

Членами сети RTTN являются субъекты инновационной инфраструктуры,

предоставляющие определенный спектр услуг в области трансфера и внедрения инновационных разработок: выявление и подготовка технологических запросов и предложений,

выполнение технологического аудита116, поиск технологических партнеров, продвижение инновационных проектов, организация и проведение встреч разработчиков, потенциальных инвесторов и стратегических партнеров.

Сеть RTTN объединяет 90 российских организаций инновационной инфраструктуры

(технологические платформы, центры трансфера технологий, научно-технические парки,

научно-исследовательские организации, вузы и проч.)117. В качестве членов сети RTTN

выступают инновационные организации из стран СНГ (Республика Беларусь, Республика Казахстан и Республика Молдова).

Клиентами сети RTTN являются владельцы и реципиенты технологий (вузы/НИИ,

компании реального сектора экономики).

114Там же.

115Лукша О.П., Яновский А.Э., Пильнов Г.Б., Алферов Ю.Б. Российская сеть трансфера технологий как составная часть национальной инновационной системы: методология, практика, перспективы / «Artifex», 2012. С. 7.

116Лукша О., Пильнов Г., Тарасова О., Яновский А. Как работать с сетями трансфера технологий / Проект EuropeAid «Наука и коммерциализация технологий», 2006. С. 35.

117Лукша О.П., Яновский А.Э., Пильнов Г.Б., Алферов Ю.Б. Российская сеть трансфера технологий как составная часть национальной инновационной системы: методология, практика, перспективы / «Artifex», 2012. С. 7.

100