!Учебный год 2024 / mekhanizmy-transfera-tekhnologii-dlya-aktivizatsii-innovatsionnoi-deyatelnosti

определить те отрасли и регионы, которые обладают передовыми конкурентоспособными технологиями, объектами ИС, потенциальным научно-техническим заделом.

Начальные шаги в направлении инновационного развития стран–партнеров интеграции ЕврАзЭС были сделаны еще в 2009 году, когда решением Межгоссовета ЕврАзЭС № 420 был создан Центр высоких технологий (ЦВТ) для выполнения конкретных задач: организации совместных научных разработок и реализации научно-технических инновационных программ, содействия разработке и реализации согласованной инновационной политики государств-

членов интеграции, координации работ по созданию Евразийской инновационной системы и развитию инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности, формирования благоприятной среды для привлечения инвестиций в инновационную сферу, определения областей международного сотрудничества в сфере трансфера высоких технологий136.

За недолгую историю существования ЦВТ были рассмотрены сотни инновационных проектов, представленных уполномоченными ведомствами и организациями государств–членов ЕврАзЭС в области энергосберегающих технологий, нанотехнологий, вычислительной техники, электроники, машиностроения, экологии, медицинских технологий, и только некоторые из них были рекомендованы для дальнейшего финансирования. Однако их практическое продвижение оказалось невозможным в силу отсутствия соответствующих источников финансирования. Поэтому Межгоссоветом ЕврАзЭС было признано целесообразным участие в работе ЦВТ национальных институтов развития: Белорусского инновационного фонда, АО «Национальный инновационный фонд» Республики Казахстан (НИФ), ОАО «Российская венчурная компания» (РВК). В дальнейшем этими структурами была создана венчурная компания «Центр инновационных технологий ЕврАзЭС» 137.

Анализ ситуации с ЦВТ, проведенный экспертами Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития, показал, что не наделенный надлежащей правосубъектностью и капиталом, несмотря на наличие банка данных по новейшим технологическим проектам, ЦВТ не смог стать интегратором евразийского технологического развития138.

Из опыта прошлых лет следует, что создание Евразийской инновационной системы должно быть направлено на формирование единого инновационного пространства ЕАЭС, преодоление административных барьеров, гармонизацию законодательств стран-партнеров в сфере инновационной деятельности, развитие эффективной инновационной инфраструктуры, ориентированной на стимулирование инновационного предпринимательства. Мировой опыт

136Там же. С. 21.

137Там же. С. 21.

138Там же. С. 22.

111

показывает, что только мерами целенаправленной государственной и межгосударственной политики можно дать старт форсированному вхождению экономики в передовой технологический уклад (Япония, ЕС, Сингапур, США, Китай, Южная Корея)139.

На наш взгляд, для государств–членов ЕАЭС целесообразно создать межгосударственную организацию – Евразийское агентство высокотехнологичных разработок (ЕАВР), которое будет своего рода технологическим банком ЕАЭС.

Предполагается, что данное Агентство должно иметь самостоятельный бюджет,

взаимодействовать с венчурными компаниями, контролировать оценку и отбор наиболее перспективных и высокотехнологичных проектов, финансируя их на «предпосевной» и «посевной» стадиях инновационного процесса. Данное Агентство может быт сформировано в качестве структурного подразделения Евразийской экономической комиссии.

Подобная структура была создана в Российской Федерации 26 мая 2016 года для предоставления российским компаниям необходимого для трансфера технологий набора сервисов. «Агентство по технологическому развитию» – автономная некоммерческая организация, учрежденная Правительством Российской Федерации. Миссия Агентства – содействие российским предприятиям во внедрении технологических решений мирового уровня с целью достижения конкурентоспособности отечественной продукции. Задача Агентства – поиск международных партнеров для технологической модернизации, подготовка проектов, поиск необходимого финансирования140. В Таблице 33 представлены коды ОКВЭД АНО «Агентство по технологическому развитию».

Таблица 33 – Коды ОКВЭД АНО «Агентство по технологическому развитию»

Источник: составлено автором на основе материалов информационного ресурса «СПАРК»

[Электронный ресурс]. URL: http://www.spark-interfax.ru/system/#/ (дата обращения:

17.05.2019 г.).

За период деятельности АНО «Агентство по технологическому развитию» было

заключено всего пять контрактов на общую сумму 51 077 000 RUB, что, на наш взгляд, не

139Там же. С. 22.

140Официальный сайт АНО «Агентство по технологическому развитию» [Электронный ресурс]. URL: https://techagency.ru/ (дата обращения: 02.06.2018 г.).

112

является удовлетворительным показателем для масштабов всей страны. Более подробная информация по тематике контрактов и их заказчикам представлена в Приложении 19.

Возвращаясь к созданию ЕАВР, следует отметить необходимость разработки механизма функционирования Агентства в масштабах ЕАЭС. Следует сформировать критерии выбора приоритетных научно-технических направлений, утвердить перечень перспективных инновационных проектов, отвечающих приоритетам научно-технического развития ЕАЭС,

разработать методику координации фундаментальных и прикладных исследований в интересах научно-технического сближения и технологического развития ЕАЭС, усилить взаимодействие научных потенциалов стран ЕАЭС путем формирования совместных отраслевых, проектных конструкторских бюро и других форм сотрудничества141.

Для активизации трансфера технологий в международных масштабах следует соединить общие стремления научно-исследовательских центров ЕАЭС, обеспечить их взаимодействие с работой лучших центров научных разработок мирового масштаба, способствовать созданию наукоемких промышленных технологий, а затем направлять их в те области, которые нуждаются в научно-технической поддержке142.

По нашему мнению, для выполнения указанных задач необходимо активизировать процесс создания сетевой структуры – Евразийской сети трансфера технологий (ЕСТТ),

способной эффективно распространять технологические запросы/предложения и искать партнеров для реализации инновационных проектов на пространстве ЕАЭС.

Предложения по созданию международной сети центров трансфера технологий ЕАЭС были опубликованы автором данного диссертационного исследования в научной статье143.

Данные предложения по созданию ЕСТТ также были освещены на интернет-странице экономико-правового журнала по проблемам евразийской интеграции «Евразия Info» (Рисунок

43). На официальном сайте НП «RTTN» представлена информация о разработке концепции создания ЕСТТ (Рисунок 44). Представленная информация подтверждает авторство и перспективы создания ЕСТТ.

141Гаврилюк А.В. Перспективы интеграционного технологического развития государств-членов ЕАЭС / Государственное управление. Электронный вестник. 2015. № 51. С. 22 – 23.

142Гаврилюк А.В. Трансфер технологий в условиях международной экономической интеграции стран ЕАЭС / Государственное управление. Электронный вестник. 2015. № 52. С. 111.

143Там же. С. 111 – 112.

113

Рисунок 43 – Скриншот интернет-страницы экономико-правового журнала по проблемам евразийской интеграции «Евразия Info»

Источник: интернет-сайт экономико-правового журнала по проблемам евразийской интеграции «Евразия Info» [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasia-info.com/tendencii-i- perspektivy-integracionnyx-processov-v-stranax-evrazijskogo-ekonomicheskogo-soyuza-eaes/ (дата обращения: 24.02.2018 г.).

Рисунок 44 – Скриншот интернет-страницы официального сайта НП «Российская сеть трансфера технологий» с информационным содержанием о принятии участия в подготовке проекта по созданию ЕСТТ

Источник: интернет-сайт НП «Российская сеть трансфера технологий» [Электронный ресурс]. URL: http://www.rttn.ru/index.php/about-the-network/coordination/nashi-proekty (дата обращения: 04.11.2018 г.).

Советом Евразийской экономической комиссии было принято решение от 17.03.2016 №

17 «Об утверждении плана разработки актов и мероприятий по реализации Основных

направлений промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза».

В рамках данного решения предусмотрено создание евразийской сети трансфера технологий. В

Таблице 34 представлен План мероприятий создания ЕСТТ.

114

Таблица 34 – План мероприятий создания ЕСТТ

Источник: составлено автором на основе материалов Системы «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196996/54b8c4ea1d727c01fa551e36b20bdaa9f8c 9239b/ (дата обращения: 17.05.2019 г.).

На Рисунке 45 представлен план ключевых направлений деятельности ЕСТТ.

•Подготовка нормативно-правовых актов в сфере регулирования трансфера и защиты объектов ИС на

1.рынке государств–членов интеграции.

•Выработка методики координации фундаментальных и прикладных исследований в интересах

2.технологического сближения и технологического развития стран–участниц ЕАЭС.

•Усиление взаимодействия научных потенциалов стран–участниц ЕАЭС путем создания совместных

3.отраслевых, проектных конструкторских бюро и других форм сотрудничества.

•Выявление и оценка научно-технологического потенциала формируемых запросов/предложений, поиск потенциальных инвесторов и технологических партнеров с учетом потребностей предприятий государств–

4.членов ЕАЭС.

•Распространение информации об интересах компаний и их намерениях по выстраиванию коммуникаций с партнерами стран–участниц ЕАЭС через формирование специализированной ИТ-платформы «Деловое

5.транснациональное взаимодействие» ЕСТТ.

•Предоставление широкого спектра консалтинговых услуг, оказание информационной поддержки.

6.

Рисунок 45 – Предлагаемые ключевые направления деятельности ЕСТТ

Источник: составлено автором.

Предложенные мероприятия по созданию ЕСТТ нашли свое отражение в действиях Совета Евразийской экономической комиссии, что свидетельствует о правильности наших взглядов и целесообразности предлагаемых мероприятий144.

Таким образом, вышеизложенный анализ деятельности субъектов сетевого технологического трансфера в Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что в России имеется опыт реализации инновационных проектов на национальном и международном уровнях при содействии сетевых структур трансфера технологий, однако он не несет в своей

144 Выдана справка о внедрении результатов диссертационного исследования в практическую деятельность Департамента промышленной политики ЕЭК б/н от «28» сентября 2018 г. (Приложение 20).

115

основе принципов интенсивности и перманентности, позволяющих активизировать инновационные процессы в хозяйственной деятельности Российской Федерации на высоком уровне. В ходе исследования был предложен механизм транснационального технологического трансфера в масштабах ЕАЭС путем создания ЕАВР и активизации процессов по формированию ЕСТТ. Данные структуры позволят консолидировать усилия субъектов технологического трансфера в рамках формирования евразийской системы инновационного развития, определить их роли и обязанности, мотивировать для осуществления активной инновационной деятельности в масштабах ЕАЭС.

В следующем разделе представлен механизм реализации трансфера технологий в формате взаимодействия международной компании и субъекта по технологическому развитию.

2.3 Реализация трансфера технологий в условиях взаимодействия международной компании и субъекта по технологическому развитию

На наш взгляд, в качестве эффективного механизма реализации трансфера технологий в Российской Федерации следует организовать взаимодействие субъектов трансфера технологий с крупными международными консалтинговыми сетевыми структурами. Данное взаимодействие позволит расширить масштабы и сократить время поиска необходимых технологических запросов/предложений, ускорить процесс привлечения стратегических инвесторов и технологических партнеров, повысить качество сопровождения инновационных проектов на всех этапах технологического трансфера.

В качестве практического примера взаимодействия субъекта по технологическому развитию с международной консалтинговой компанией разработан механизм145 сотрудничества между АО «Бейкер Тилли Рус Консалтинг» и АНО «Агентство по технологическому

развитию».

Механизм сотрудничества отражен в подготовленном и заключенном Соглашении между АО «Бейкер Тилли Рус Консалтинг» и АНО «Агентство по технологическому развитию»

(далее – Стороны). В июле 2018 года, при нашем содействии была организована встреча между представителями Сторон в Инновационном центре «Сколково». Во встрече принимали участие:

со стороны Агентства – врио генерального директора Юрий Абрамов, управляющий директор Антон Яновский (директор по проектам НП «Российская сеть трансфера технологий»),

руководитель департамента международного сотрудничества Марина Рахвальская; со стороны консалтинговой компании – генеральный директор Сергей Тишаков, директор по развитию Леонид Ланда, менеджер по развитию и проектной деятельности Артём Гаврилюк.

145 Выдана справка о внедрении результатов диссертационного исследования в практическую деятельность АО «Бейкер Тилли Рус Консалтинг» № 18 BTR-082 от «28» сентября 2018 г. (Приложение 21).

116

Стороны заключили Соглашение о партнерстве (№ АТР-10-07-2018 от «12» июля

2018 г.) в целях создания условий для осуществления трансфера технологий и развития высокотехнологического производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (Приложение 22). Ключевые цели сотрудничества Сторон в сфере трансфера технологий представлены на Рисунке 46.

1. Поиск партнеров для реализации проектов, осуществляемых Агентством или Партнером.

2. Подбор технологических решений на основании технологических запросов, формируемых Агентством или Партнером.

3. Продвижение лучших технологических решений мирового уровня в Российской Федерации.

4. Экспертная оценка технологических решений с целью обоснования выбора технологий, технологических предложений, предлагаемых Агентством или Партнером

Рисунок 46 – Ключевые цели сотрудничества Сторон в сфере трансфера технологий

Источник: составлено автором по результатам достигнутых договоренностей Сторон.

Для понимания возможностей механизма реализации трансфера технологий в условиях взаимодействия Сторон, следует более детально определить специфику их деятельности. Как было указано в разделе 2.2, задачей Агентства является поиск международных партнеров для технологической модернизации, подготовка проектов и поиск необходимого финансирования. На наш взгляд, решение данных задач в формате взаимодействия анализируемых Сторон является наиболее эффективным. Прежде всего, это объясняется имеющимися возможностями у каждой из Сторон: наличие контактов с государственными/правительственными структурами со стороны Агентства, расширенная клиентская база организаций в международном формате со стороны сетевой консалтинговой компании.

Сеть Baker Tilly International входит в десятку ведущих международных аудиторско-

консультационных сетей. Крупнейшие участники международной сети Baker Tilly International

расположены в Великобритании, США, Германии, Нидерландах, Франции, Швейцарии, Китае, а также на Кипре и других государствах. Членство в сети Baker Tilly International предоставляет возможность компаниям использовать лучший мировой опыт в процессе реализации внутренних и международных проектов. По итогам 2017 года совокупный доход фирм-членов

117

сети составил 3,4 млрд долларов146. На Рисунке 47 представлены основные характеристики

международной сети Baker Tilly International.

Входит в Топ 10 крупнейших международных сетей профессиональных услуг

33600+

сотрудников по 147 стран всему миру

BAKER TILLY

INTERNATIONAL

Рисунок 47 – Основные характеристики международной сети Baker Tilly International

Источник: составлено автором на основе материалов официального сайта международной сети Baker Tilly International [Электронный ресурс]. URL: https://www.bakertilly.global/ (дата обращения: 15.05.2019 г.).

Все компании, входящие в международную сеть Baker Tilly International, оказывают

услуги высокого качества, постоянно совершенствуя технологии выполнения работ и

взаимодействия друг с другом. Качество услуг, предоставляемых фирмами-участницами сети,

гарантировано регулярными проверками, проводимыми экспертами штаб-квартиры сети.

Группа компаний «Бейкер Тилли» в России входит как независимый член в

международную сеть Baker Tilly International, объединяя несколько юридических лиц (Рисунок

48).

146 Официальный сайт международной сети Baker Tilly International [Электронный ресурс]. URL: https://www.bakertilly.global/ (дата обращения: 15.05.2019 г.).

118

Baker Tilly

International

«Бейкер Тилли» в России

Рисунок 48 – АО «Бейкер Тилли Рус Консалтинг»

в общей структуре «Бейкер Тилли» в России/Baker Tilly International

Источник: составлено автором на основе материалов официального сайта группы компаний «Бейкер Тилли» в России [Электронный ресурс]. URL: http://bakertilly.ru/services (дата обращения: 15.05.2019 г.).

Группа компаний «Бейкер Тилли» основана в России в 1994 году, оказывает услуги

организациям, представляющим малый, средний и крупный бизнес во всех отраслях экономики.

Компания работает с частными и публичными организациями, а также оказывает услуги госкорпорациям и транснациональным компаниям147. Перечень основных направлений

оказываемых услуг представлен на Рисунке 49. Отраслевая принадлежность по ОКВЭД

«Бейкер Тилли» представлена в Таблице 35.

Юридические услуги

Рисунок 49 – Основные направления оказываемых услуг «Бейкер Тилли» в России

Источник: составлено автором на основе материалов официального сайта группы компаний «Бейкер Тилли» в России [Электронный ресурс]. URL: http://bakertilly.ru/services (дата обращения: 15.05.2019 г.).

147 Официальный сайт группы компаний «Бейкер Тилли» в России [Электронный ресурс]. URL: http://bakertilly.ru/services (дата обращения: 15.05.2019 г.).

119

На Рисунке 50 представлены отраслевые направления специализации группы компаний

«Бейкер Тилли» в России. Основные клиенты группы компаний «Бейкер Тилли» в России указаны в Приложении 23.

Химическая Энергетика промыш-

ленность

Бейкер Тилли

Рисунок 50 – Отраслевые направления специализации группы компаний «Бейкер Тилли» в России

Источник: составлено автором на основе материалов официального сайта группы компаний «Бейкер Тилли» в России [Электронный ресурс]. URL: http://bakertilly.ru/services (дата обращения: 15.05.2019 г.).

Источник: составлено автором на основе материалов информационного ресурса «СПАРК»

[Электронный ресурс]. URL: http://www.spark-interfax.ru/system/#/ (дата обращения:

120