20. Реализация права: понятие и формы.

Реализация права - процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений и иных участников общественных отношений.

Принимая соответствующие нормативные акты, правотворческие органы рассчитывают на их реализацию в общественных отношениях.

Формы реализации права:

1. Соблюдение

2. Исполнение

3. Использование

4. Применение

При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, соблюдают требования правовых норм. Поведение индивида может быть правомерным, неправомерным, юридически безразличным. Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения, таким образом право реализуется, претворяется в жизнь.

Особенности данной формы реализации права заключаются в следующем:

• это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий

• наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех субъектов от гр. до президента

• она касается главным образом правовых запретов

• осуществляется вне конкретных правоотношений

• происходит естественно, обычно, незаметно

При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, тем самым реализуя правовые нормы.

Спецификой данной формы является то, что:

• распространяется на обязывающие формы

• предполагает активные действия субъектов

• отличается императивностью, властностью

• в большинстве случаев правоисполнительные действия фиксируются и оформляются

При использовании субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою право- и дееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность. Никто не может заставить гражданина использовать свое право. В повседневной жизни люди постоянно совершают юридически значимые, дозволенные законом действия, вступают в правоотношения с организациями и друг с другом (продают, покупают, увольняются). Это они могут делать сами по себе. Но иногда гражданину необходимо содействие органов (получение пенсии, выдача паспорта, оформить завещание).

В процессе реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются, используются, но и применяются уполномоченными на то органами к субъектам, событиям, фактам. Применение — это способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них функции. Применять нормы права — значит применять власть, а нередко и принуждение, санкции, наказание.

21. Применение права: понятие, субъекты, стадии.

Применение права является разновидностью реализации права, отличающейся использованием государственно-властных полномочий.

Применение права — это властно-организующая деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих реализацию права в конкретных условиях.

Принципы применения права:

• законность;

• справедливость;

• обоснованность или мотивированность;

• целесообразность;

• эффективность.

Признаки применения права:

• Применение права осуществляется от имени государства уполномоченными государственными органами и должностными лицами в рамках предоставленной им компетенции;

• Процесс правоприменения имеет властный характер, возникающие здесь отношения носят вертикальный характер власти-подчинения.

• осуществляется в рамках конкретных правоотношений;

• осуществляется в установленных государством процессуальных формах;

• сопровождается вынесением индивидуального персонифицированного и казуистичного правоприменительного акта.

Выделяют два вида правоприменительной деятельности – оперативно-исполнительную и правоохранительную. Оперативно-исполнительная деятельность имеет своей направленностью, как правило, реализацию собственных полномочий (предоставление визы, регистрация брака органами загса, прием на работу администрацией учреждений, предприятий и др.). Это основной вид организации исполнения велений права и вместе с тем позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов. Правоохранительная деятельность направлена на охрану норм права от правонарушений, в том числе на контроль за соответствием деятельности субъектов юридическим предписаниям, на применение государственного принуждения к правонарушителям.

Стадии правоприменительного процесса

1. Установление фактических обстоятельств дела. Главной целью является выяснение объективной истины по делу, проведение осмотра места происшествия (исследование вещдоков, экспертизы и т.д.), установления мотивов, выяснение причин, поиск истины.

2. Выбор нормы права и юридическая квалификация дела. Эта стадия требует высокой подготовленности и профессионализма лица, применяющего правовую норму. Необходимо, к примеру, решить какое преступление совершено умышлено или неосторожно, установить прямой или косвенный умысел, неосторожность (самонадеянность или небрежность)

3. Проверка и толкование нормы права. Данная стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение противоречий, коллизий, пробелов.

4. Решение дела. В результате проведенных вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт (приговор по уголовному делу, решение по гр.делу)

Субъекты правоприменения: должностные лица и органы государственной власти.

Правоприменительная деятельность осуществляется в двух формах - регулятивной и охранительной.

• Регулятивная правоприменительная деятельность направлена на реализацию диспозиций норм права.

• Охранительная правоприменительная деятельность направлена на реализацию санкций норм права.

НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ: Акт применения права — это официальное волеизъявление уполномоченного государственного органа или должностного лица, направленное на индивидуально-правовое регулирование общественных отношений.

Акты применения права выступают результатом правоприменительной деятельности. Они фиксируют принятое решение по делу, придают ему официальное значение и властный характер.

Акты применения права могут выступать в форме указов, распоряжений, команд, приговоров, судебных решений, указании, различного рода приказов и других актов.

Акты применения права классифицируются:

• по отраслевому признаку на оперативно-розыскные, арбитражно-правовые, таможенные, налоговые, административно-правовые и др.;

• по субъекту издания: на судебные, исполнительно-распорядительные, прокурорские и т.п.;

• по юр значению: основные и вспомогательные;

• по времени действия: однократного и длящегося действия;

• по форме правоприменения: на регулятивные и охранительные;

• на простые и комплексные;

• по способу принятия: единоначально и коллегиально.

• по способу выражения правоприменительного решения акты делятся на: акты-документы; акты-действия (удаление свидетеля из зала суда); акты-символы (дорожные знаки, обозначение запретной зоны)

Формы актов применения права:

• Письменно-документальная.

• Устная.

• Конклюдентная - жесты, сигналы, движения, иные знаки, выражающие волеизъявление уполномоченного субъекта, например инспектора ДПС.

В структуре письменного акта выделяют несколько частей:

• вводную, содержащую обязательные реквизиты;

• описательную, констатирующую фактические обстоятельства дела - фабулу;

• мотивировочную, где дается обоснование принятою решения;

• резолютивную - решение по делу.

Акт применения права направлен на возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

Отличие правоприменительных актов от нормативно-правовых

1. правоприменительный акт регулирует единичное конкретное правоотношение, а НПА – общее отношение и устанавливает общую модель поведения

2. НПА является источником права, а правоприменительный акт таковым не является, он сам принимается на основе уже действующих норм права

3. НПА распространяет свое действие на неопределенное число фактов и лиц, а правоприменительный акт – в отношении точно установленных лиц, фактов, действий

4. Правоприменительный акт характеризуется однократным действием, а НПА рассчитан на неопределенное время и многократность реализации

5. НПА всегда имеет письменную форму, а правоприменительный акт – может иметь и устную форму