30. Юридические факты: понятие и виды. Фактический состав

Юридический факт — это закрепленное в гипотезах норм права конкретное жизненное обстоятельство, наступление которого влечет юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Юридическими являются не все жизненные факты, а лишь предусмотренные нормативно.

Классификация юридических фактов. По правовым последствиям:

• правообразующие юридические факты;

• правоизменяющие юридические факты;

• правопрекращающие

• комплексные

По волевому критерию.

1. Юридические факты-события и порождаемые ими последствия, которые не зависят от воли людей. Наиболее распространёнными юридическими фактами-событиями являются рождение или смерть человека, достижение определенного возраста, наступление установленной даты, истечение срока, стихийное бедствие и т.д.

2. Юридические факты-действия, выражаемые в виде действия или бездействия, которые являются обстоятельствами, наступление которых определяется сознанием и волей людей. Деяния можно разделить на:

   1. правомерные действия - действия, соответствующие праву: договоры, сделки, правомерные поступки;

   2. неправомерные действия - деликты или правонарушения.

По продолжительности действия: кратковременные (штраф), длящиеся (правовые состояния – состояние родства, гражданства)

Виды правомерных деяний:

1. Юридические поступки — это правомерное действие, совершаемое без намерения вызвать последствия, которые все равно возникают в силу закона

2. Юридические акты — это правомерные действия, совершаемое с намерением вызвать юридические последствия

Совокупность юридических фактов называют юридическим составом и каждый юридический факт, входящий в юридический состав, имеет самостоятельное значение. Юридические составы подразделяются на простые и сложные. Простые — это те юридические факты, которые могут быть в любой последовательности, сложные же требует особую последовательность. Примером сложного юридического состава может послужить - договор, заключённый на основе административного акта.

Фактический состав правоотношения — это совокупность нескольких юридических фактов, порождающих определенное правоотношение. Для возникновения трудового правоотношения между работником и работодателем требуется достигнуть возраста трудовой правоспособности, написать заявление о приёме на работу, заключить трудовой договор, издать приказ о зачислении лица на работу

31. Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.

В юридической литературе понятие «механизм государства» не является однозначным. Одни ученые под механизмом государства понимают аппарат государства, т. е. систему его органов, с помощью которых осуществляется государственная власть (проф. М.И. Байтин, проф. М.Н. Марченко); другие включают сюда органы государства и государственные организации. При этом различаются два вида государственных организаций: 1) осуществляющие охранительную функцию государства (вооруженные силы, полиция, разведка, спецслужбы, пенитенциарные учреждения); 2) реализующие экономическую и социально-культурную функции (образовательные, научно-исследовательские учреждения, предприятия связи, транспорта и др.).

Принято выделять следующие особенности механизма государства:

1. это целостная иерархическая система государственных ор­ганов и организаций. Целостность обеспечивается едиными принципами организации и деятельности, едиными задачами и целями;

2. первичные структурные звенья механизма составляют государственные органы и организации;

3. механизм служит средством осуществления государственной власти и функций государства;

4. для обеспечения государственно-властных велений механизм имеет непосредственные орудия принуждения — тюрьмы, вооруженные силы и др.;

5. сложность и многообразие органов государства и государственных организаций.

Ресурсное обеспечение механизма государства состоит из: а) управления государственной собственностью; б) регулирования бюджетно-налоговых отношений; в) использования природных ресурсов; г) материально-технического обеспечения; д) режима использования людских ресурсов в соответствии с законодательством о труде, занятости.

Государственный аппарат строится и функционирует на основе определенных принципов, которые представляют собой основополагающие требования, предъявляемые к построению и действию органов государства. Выделяют общие и частные принципы. К общим принципам организации и работы го­сударственного аппарата относятся:

1. легальный порядок образования и действия;

2. принцип законности;

3. оптимальность построения и структуры государственного аппарата, эффективность его деятельности;

4. профессионализм и компетентность государственных служащих;

5. защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность;

6. приоритет прав человека, что выражается в двух моментах:

   1. признание и соблюдение прав и свобод человека и гражданина является смыслом и содержанием деятельности аппарата;

   2. основным критерием оценки работы государственных органов служит полнота обеспечения прав и свобод человека государством;

7. разграничение компетенции и сфер ведения между различными органами;

8. открытость государственной службы, т. е. доступность общественному контролю;

9. равный доступ граждан к государственной службе;

10. принцип разделения властей.

Структура механизма государства включает в себя (Матузов, Малько):

– государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций;

– государственные учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки;

– государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;

– организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.