- •1. Понятие юридического документоведения и его значение для юриста.
- •2. Содержание юридического документоведения.
- •3. Понятие, признаки и значение юридических документов.
- •4. Классификация юридических документов.
- •5. Понятие, стадии и нормативная основа делопроизводства.
- •6. Юридическая ответственность за нарушение правил документооборота.
- •7. Общие правила достижения социальной адекватности юридических документов (содержательные правила).
- •8. Нормативные акты как результат правотворчества и их классификация.
- •9. Требования к содержанию нормативных актов.
- •10. Экспертиза проектов нормативных актов.
- •11. Понятие законодательства. Критерии качества законодательства.
- •12. Ошибки в законотворчестве.
- •13. Основные способы и приемы формирования содержания нормативных актов.
- •14. Запреты, предписания, дозволения в нормативных актах.
- •15. Принципы права и их значение для формирования содержания юридических документов.
- •16. Правовые презумпции и правовые фикции как особые приемы законодательной техники.
- •17. Правовые дефиниции и декларации.
- •18. Юридические конструкции.
- •19. Исключения в праве.
- •20. Понятие структуры юридического документа и ее основные части.
- •21. Система структурных единиц нормативных актов и правила их использования.
- •22. Структурные правила составления юридических документов.
- •23. Логические правила составления юридических документов.
- •24. Логические правила составления законодательных актов.
- •25. Языковые правила составления юридических документов.
- •26. Общелингвистические правила составления юридических документов.
- •27. Лексические правила составления юридических документов.
- •28. Синтаксические правила составления юридических документов.
- •29. Стилистические правила составления юридических документов.
- •30. Общая характеристика юридического языка.
- •31. Правовые аббревиатуры в юридических документах.
- •32. Символические приемы в юридических документах.
- •33. Формальные (реквизитные) правила составления юридических документов.
- •34. Реквизиты документа: понятие, виды, значение.
- •35. Процедурные правила составления юридических документов.
- •36. Виды правотворческих процедур.
- •37. Процедура законотворчества.
- •38. Процедура принятия ведомственных актов.
- •39. Понятие, виды и значение корпоративных актов.
- •40. Принципы и правила создания корпоративных актов.
- •41. Особенности содержания корпоративных актов.
- •42. Ошибки при принятии корпоративных актов.
- •43. Кадровые документы: цели создания, виды, реквизиты.
- •44. Понятие и значение правореализационных документов.
- •45. Виды правореализационных документов.
- •46. Правила создания правореализационных документов (требования к ним).
- •47. Понятие и технико-юридические особенности договоров.
- •48. Типовая структура договоров.
- •49. Техника ведения договорной работы. Стадии договорной работы.
- •50. Понятие, формы и виды правоприменения. Понятие правоприменительного акта.
- •51. Виды правоприменительных актов.
- •52. Правила составления правоприменительных актов.
- •53. Виды судебных актов.
- •54. Требования к содержанию основных судебных актов.
- •55. Общая характеристика и значение основных судебных актов.
- •56. Правила обеспечения логики основных судебных актов. Значение логики в судебной деятельности.
- •57. Структура основных судебных актов.
- •58. Языковые правила составления судебных актов. Специфика языка судебных актов.
- •59. Виды правоприменительных актов в прокурорской деятельности.
- •60. Использование цифровых технологий в составлении юридических документов.
8. Нормативные акты как результат правотворчества и их классификация.
Нормативный правовой акт (НПА) — это официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. По субъектам нормативные акты делятся на четыре группы: 1) законы. Их принимают парламенты — представительные органы народа. Существуют следующие виды законов: — изменяющие Конституцию; — конституционные (детализирующие ее по ключевым вопросам); — обыкновенные. Однако даже в развитых государствах, где существуют слаженно работающие парламенты, исполнительные органы издают нормативные акты. К этому вынуждает сама жизнь, которая становится сложнее и требует более специализированного ее регулирования. Есть и другие причины: — физические силы парламентариев не беспредельны; — ограничено и время их работы (рабочий день — восемь часов); — есть вопросы, в которых парламентарии куда менее компетентны, нежели исполнительный орган, отвечающий за тот илитиной участок работы; — экономические — оправданно задействовать парламент (450 человек) лишь для урегулирования важных, общезначимых вопросов общественной жизни. Детальные же вопросы вполне могут нормативно прорабатывать и другие органы государства. 2) указы. Их издает Президент РФ. Его правотворческая компетенция касается следующих вопросов: — структура органов исполнительной власти; — порядок награждения; — порядок вступления в гражданство; — руководство Вооруженными Силами РФ; 3) постановления. Их принимает Правительство РФ (в основном по социально-экономическим вопросам); 4) инструкции. Они разрабатываются министерствами (входящими в их структуру федеральными службами и агентствами) и оформляются приказами министра. Ими регулируются специальные вопросы, относящиеся к ведению министерств. На уровне субъектов РФ распределение правотворческих полномочий очень сходно с тем, что имеется на федеральном уровне. |
9. Требования к содержанию нормативных актов.
Требование законности означает, что любой нормативный акт по содержанию должен соответствовать общепризнанным нормам и принципам международного права, Конституции, нормативным актам, имеющим более высокую юридическую силу. Этот правило основано на существующей иерархии правотворческих субъектов. Требования законности с точки зрения содержания нормативных актов следующие: 1) нормативный акт должен издаваться в пределах компетенции правотворческого субъекта. Это означает, что нормативный акт должен быть посвящен вопросу, который входит в предмет ведения данного органа. Если это правило нарушено, дальнейший анализ нормативного акта теряет смысл; 2) должны соблюдаться права и свободы человека и гражданина. В соответствии с Конституцией РФ человек, его права и свободы признаются высшей ценностью, а задачей государства является их защита. Следовательно, принятие нормативных актов в соответствии с правами и свободами граждан является конституционным требованием. В качестве примера нарушения прав и свобод можно привести:
|
|
Нормативный акт должен в наибольшей степени отвечать соответствующим интересам (общества, государства, граждан) в реальных условиях, т.е. отвечать требованию целесообразности. |
Требование обоснованности означает, что нормативные акты должны приниматься с учетом объективных и субъективных факторов в соответствии с закономерностями и тенденциями развития общества. |
Эффективность может рассматриваться и как явление, связанное с процессом управления, и как правовая категория, и как один из критериев качества нормативных актов, и как требование к содержанию нормативных решений. Что же такое эффективность нормативных актов? |
Требование своевременности означает, что содержащиеся в нем правовые предписания должны соответствовать времени издания акта, быть необходимыми и важными именно на данном этапе общественного развития. |
Стабильность содержания нормативного акта связана с необходимостью регулирования не только существующих общественных отношений, но и отношений, которые возникнут в будущем. |
Под экономичностью нормативного акта понимается соотношение между ценностью результата, полученного вследствие действия акта, и произведенными на его создание затратами. |
Необходима выработка наилучшего варианта нормативного акта при данных условиях и ресурсах, что отвечает требованию оптимальности. |
Требование реальности означает выполнимость нормативного акта, осуществимость его предписаний и выражается в обеспеченности нормативного акта материальными, финансовыми, трудовыми, техническими ресурсами, в установлении необходимого количества времени для его выполнения. |