- •Тема n 1. Предмет, система, источники арбитражного процессуального права. Арбитражные суды в системе судебной власти российской федерации.
- •Тема n 2. Принципы арбитражного процессуального права
- •Тема n 3. Компетенция арбитражных судов
- •Тема n 4. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе.
- •Судебное представительство
- •Тема n 5. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе
- •Тема № 6. Судебные расходы. Судебные штрафы. Судебные извещения. Процессуальные сроки.
- •Тема № 7. Производство в арбитражном суде первой инстанции.
- •Возбуждение дела в арбитражном суде и подготовка к судебному разбирательству
- •Судебное разбирательство
- •Судебные акты
- •§ 1. Производство по делам об оспаривании нормативных
- •§ 2. Производство по делам об оспаривании ненормативных
- •§ 3. Производство арбитражных судов
- •§ 4. Производство по делам
- •§ 1. Производство судов общей и арбитражной юрисдикции
- •§ 2. Производство судов общей и арбитражной юрисдикции
- •1. Производство по делам об установлении фактов,
- •1. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве)
- •2. Производство по корпоративным спорам
- •3. Производство по делам о защите прав
- •1. Производство судов арбитражной юрисдикции
- •Производство по делам с участием иностранных лиц
- •Производство в суде апелляционной инстанции
- •Производство в суде кассационной инстанции
- •Производство в суде надзорной инстанции
- •Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам
- •Тема 11. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
Тема n 3. Компетенция арбитражных судов
Защиту нарушенных или оспариваемых прав и свобод осуществляют многочисленные органы и лица, среди которых административные органы, нотариусы, третейские суды, суды общей и арбитражной юрисдикции. Существуют правила, определяющие относимость конкретного спора к ведению конкретного органа, которые и называются подведомственностью.
Подведомственность - это относимость нуждающихся в разрешении гражданских, административных, экономических дел к ведению конкретных юрисдикционных органов: государственных судов, третейских судов, административных органов, нотариата, других органов и организаций.
Подведомственность бывает исключительной, альтернативной, условной и договорной.
Исключительная подведомственность закрепляет правило, согласно которому определенные категории дел подлежат рассмотрению только государственными судебными органами в лице судов общей и арбитражной юрисдикции, никакие другие органы данные споры рассматривать и разрешать не вправе. К числу таких споров относятся дела, возникающие из публичных правоотношений, дела о несостоятельности (банкротстве), дела приказного производства и другие.
Альтернативная подведомственность предусматривает законную возможность рассмотрения спора не только судом, но и любым внесудебным органом, например административным органом, третейским судом, медиатором, нотариусом. Например, уплата алиментов на ребенка может осуществляться на основании удостоверенного нотариусом и имеющего силу исполнительного листа соглашения об уплате алиментов, а может осуществляться на основании решения суда общей юрисдикции.
Условная подведомственность устанавливает в качестве условия реализации права на обращение в суд обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Например, согласно ч. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, ненормативные акты налоговых органов, деяния их должностных лиц могут быть обжалованы в суд только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.
Договорная подведомственность определяет относимость спора конкретному юрисдикционному органу соглашением сторон. Однако не подлежат изменению сторонами правила исключительной подведомственности.
Судебная компетенция - это относимость подведомственных судам общей и арбитражной юрисдикции гражданских, административных, экономических дел к ведению конкретного арбитражного суда для их рассмотрения по первой инстанции. Иными словами, определив относимость спора к ведению конкретного юрисдикционного органа (подведомственность), то есть суда, надлежит установить, какой суд должен рассматривать спор в качестве арбитражного суда первой инстанции. Подсудность бывает родовой и территориальной.
Родовая подсудность - это правило, означающее относимость нуждающегося в судебном разрешении спора к ведению конкретного судебного звена. Судами, рассматривающими и разрешающими дела по первой инстанции, являются арбитражные суды субъектов Российской Федерации и арбитражные суды округов, а также Верховный Суд Российской Федерации. Например, дела о выдаче судебного приказа рассматриваются арбитражными судами субъектов Российской Федерации, а заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается арбитражными судами округов.
Территориальная подсудность - правило, определяющее пространственную компетенцию одного и того же суда судебной системы по рассмотрению гражданских, административных, экономических дел. Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и договорной.
Общая территориальная подсудность - это общее правило, предусматривающее предъявление иска в суд общей или арбитражной юрисдикции по месту жительства гражданина-ответчика, месту нахождения организации-ответчика.
Альтернативная территориальная подсудность - это предусмотренное процессуальным законом правило, предоставляющее истцу право выбора арбитражного суда, в который можно подать исковое заявление.
Наиболее распространенным примером альтернативной территориальной подсудности является право истца подать исковое заявление также по месту своего проживания, жительства. Также, например, иск к юридическому лицу из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд как по месту нахождения юридического лица, так и по месту нахождения его филиала, представительства.
Исключительная территориальная подсудность - это процессуальное правило, предусматривающее рассмотрение определенных категорий дел строго определенными арбитражного судами, не допускается применение правил иных видов территориальной подсудности.
Например, иски о правах на недвижимое имущество подлежат рассмотрению арбитражными судами по месту его нахождения, иски о признании должника несостоятельным (банкротом) рассматриваются только арбитражными судами, а иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения перевозчика, к которому была предъявлена претензия.
Территориальная подсудность по связи дел - это правило, предоставляющее истцу право выбора арбитражного суда, в который он намерен подать исковое заявление, в зависимости от места нахождения, жительства одного из ответчиков либо всех ответчиков, при этом выбор арбитражного суда, в отличие от правил альтернативной подсудности, происходит только по признаку места жительства, нахождения ответчика (ответчиков).
Договорная территориальная подсудность - это правило, предусматривающее возможность соглашением сторон (пророгационным соглашением) изменить общую и альтернативную территориальную подсудность конкретного дела, рассмотрение которого не регулируется нормами исключительной территориальной и родовой подсудности. Иными словами, стороны спора для более удобного его разрешения могут изменить установленные законом диспозитивные правила подсудности, кроме правил исключительной территориальной подсудности и родовой подсудности.
Процессуальный закон закрепляет конкретные случаи передачи дела из одного арбитражного суда в другой, связанные либо с волеизъявлением сторон, либо с обстоятельствами, препятствующими дальнейшему законному судебному разбирательству. Несоблюдение правил подсудности влечет возвращение судом искового заявления.
СХЕМЫ К ТЕМЕ N 3
Схема N 1. Понятие и виды компетенции.
Подведомственность и право на обращение в суд
Схема N 2. Органы защиты прав граждан и организаций
в сфере гражданской юрисдикции
Схема N 3. Разграничение подведомственности
Схема N 4. Правила определения подведомственности
Схема N 5. Коллизии подведомственности:
разграничение подведомственности между судами
общей и арбитражной юрисдикции
Схема N 6. Понятие и виды подсудности
Схема N 7. Родовая подсудность: арбитражные суды
Схема N 8. Родовая подсудность: Верховный Суд Российской Федерации
Схема N 9. Территориальная подсудность
Схема N 10. Исключительная подсудность
Схема N 11. Подсудность по связи дел
Схема N 12. Основания передачи дела в другой суд