Добавил:

Nusha_05 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Российский государственный университет правосудия

Предмет:

Арбитражный процесс

Файл:

Ефимова лекции АП 2022.docx

Скачиваний:

Добавлен:

27.02.2024

Размер:

79.28 Mб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 274 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Тема n 4. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе.

Участники арбитражного процесса являются неотъемлемой частью специфических общественных отношений, возникающих при осуществлении правосудия по экономическим делам. Поэтому, прежде чем изучить процессуальный статус каждого участника арбитражного процесса, необходимо уяснить, что же представляют арбитражные процессуальные правоотношения.

Арбитражные процессуальные правоотношения в широком смысле слова - это общественные отношения, урегулированные нормами арбитражного процессуального права, возникающие между судом и другими участниками процесса в связи с рассмотрением и разрешением экономических дел.

Особенностями арбитражных процессуальных правоотношений являются следующие:

1) обязательное участие арбитражного суда в данных правоотношениях, который направляет действия всех участников процесса, обеспечивает выполнение ими процессуальных прав и обязанностей, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в их реализации и исполнении, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при разрешении гражданских дел, разрешает все вопросы, возникающие при рассмотрении дела, выносит судебные акты;

2) составляют систему взаимосвязанных последовательно совершаемых действий, образующих стадии процесса, каждая из которых направлена на достижение промежуточных и конечных целей правосудия;

3) в силу обязательного участия арбитражного суда носят властный характер.

В качестве предпосылок возникновения арбитражных процессуальных правоотношений выступают нормы процессуального права, юридические факты и арбитражная процессуальная правоспособность потенциальных участников процесса.

Нормы процессуального права имеют ряд отличительных признаков: они регулируют общественные отношения в сфере осуществления правосудия по экономическим делам, наряду с мерами государственного принуждения обеспечиваются возможностью применения мер процессуального принуждения, преследуют цель обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения различных категорий дел.

В качестве процессуальных юридических фактов, влекущих юридические последствия, выступают только действия арбитражного суда и других участников процесса, а юридические факты - события выступают только основанием для совершения конкретных процессуальных действий.

Например, участие истца в боевых действиях само по себе не влечет приостановления производства по делу, для этого необходимо, чтобы арбитражный суд изучил соответствующие обстоятельства и вынес определение о приостановлении производства по делу.

При этом необходима совокупность юридических фактов, следующих в определенной последовательности друг за другом.

Например, вынесение арбитражным судом определения о судебном поручении другому суду по сбору и предоставлению доказательств невозможно до возбуждения дела.

Все участники арбитражных процессуальных правоотношений должны обладать процессуальной правосубъектностью, которая включает процессуальную правоспособность и процессуальную дееспособность.

Процессуальная правоспособность участников арбитражного процесса - это признаваемая в равной мере за всеми гражданами и организациями, являющимися участниками спорных материальных правоотношений и обладающими правом на судебную защиту, способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности, возникающая с момента рождения граждан - физических лиц и момента государственной регистрации организаций - юридических лиц.

Процессуальная дееспособность - это принадлежащая гражданам, достигшим 18 лет, и организациям способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности.

По делам, возникающим из гражданских, публичных правоотношений, а также правоотношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и охраняемые законом интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних. Несовершеннолетний может лично осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипированным).

Субъектов процессуальных правоотношений или участников арбитражного судопроизводства условно можно разделить на три основных группы: арбитражный суд, включая арбитражных заседателей, лиц, участвующих в деле, и лиц, содействующих осуществлению правосудия. К лицам, участвующим в деле, относятся:

1) стороны в лице истца и ответчика - по делам искового производства, заявителя и заинтересованного лица - по делам особого производства, производства по делам о несостоятельности (банкротстве), а также производства по делам, возникающим из публичных правоотношений;

2) третьи лица;

3) прокурор;

4) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации;

5) граждане, обратившиеся в суд за защитой чужих интересов;

6) лица, которые не участвовали в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых разрешил суд.

К лицам, содействующим осуществлению правосудия, относятся:

1) свидетель;

2) эксперт;

3) специалист;

4) переводчик;

5) представитель;

6) помощник судьи;

7) секретарь судебного заседания.

Арбитражный суд занимает центральное место среди участников арбитражного процесса: он осуществляет судейское руководство ходом судебного разбирательства, содействует участникам процесса в реализации своих процессуальных прав и выполнении процессуальных обязанностей, разрешает материально-правовой спор по существу, то есть осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов граждан и организаций. Особый процессуальный статус арбитражного суда как участника процесса предполагает наличие адекватных способов обеспечения его беспристрастности, к которым относится возможность отвода судьи или состава арбитражного суда в установленных процессуальным законом случаях.

Лица, участвующие в деле, обладают различным объемом процессуальных прав и обязанностей. Центральное место среди лиц, участвующих в деле, занимают стороны, поскольку именно они являются участниками спорного материального правоотношения, по их инициативе инициировано судебное разбирательство, они имеют материально-правовую и процессуально правовую заинтересованность в исходе дела.

Процессуальный закон не выделяет права и обязанности сторон, третьих лиц, прокурора, органов государственной власти и местного самоуправления и других лиц, участвующих в деле. Все лица, участвующие в деле, имеют право:

1) знакомиться с материалами дела и фиксировать содержащуюся в них информацию;

2) заявлять отводы, ходатайства, возражать против ходатайств и доводов других участников процесса, задавать вопросы другим участникам процесса, делать заявления;

3) представлять и знакомиться с доказательствами и участвовать в исследовании доказательств, представленных другими лицами, участвующими в деле;

4) знать о принятых судебных актах и получать их копии, обжаловать судебные акты в вышестоящие судебные инстанции.

Основной обязанностью лиц, участвующих в деле, является добросовестное пользование принадлежащими им процессуальными правами.

Стороны - это истец и ответчик по делам искового производства, а также заявитель и заинтересованное лицо по делам особого и публичного производства, относящиеся к лицам, участвующим в деле, обладающие материально-правовой и процессуально-правовой заинтересованностью в исходе дела, выступающие в защиту своих прав и от своего имени.

Истец - это гражданин или организация, являющиеся обладателем спорного материального права или охраняемого законом интереса и обращающиеся в суд за их защитой.

Ответчик - это гражданин или организация, к которым предъявлен иск в связи с предполагаемым нарушением ими прав и законных интересов истца.

Стороны обладают специальными правами, присущими только им. Только истец может изменить элементы иска, размер исковых требований, отказаться от иска, ответчик может признать иск, только стороны могут заключить мировое соглашение. В качестве обязанности сторон можно выделить обязанность доказывания обстоятельств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В отношении сторон применяются правила процессуального соучастия и процессуального правопреемства.

Процессуальное соучастие имеет целью своевременное и правильное рассмотрение и разрешение гражданских, экономических дел, посредством которого в один процесс привлекаются все участники спорного материального правоотношения как на стороне истца, так и на стороне ответчика.

Процессуальное правопреемство связывает обстоятельства материально-правового характера с последствиями процессуально-правового характера, направлено на восполнение стороны или третьего лица, выбывших из процесса по причине различных обстоятельств, допускаемое на любой стадии процесса. Процессуальный закон определяет основания процессуального правопреемства, порядок вступления в процесс и статус правопреемника.

В отношении ответчика законом предусмотрена возможность его замены. Такой случай бывает, когда лицо изначально предполагалось участником спорного правоотношения, применительно к ответчику - носителем спорной материально-правовой обязанности, но, как выяснилось впоследствии, таковым не являлось. После замены ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

Третьи лица - это разновидность лиц, участвующих в деле, имеющих материально-правовую и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, вступающих в процесс для защиты своих прав и законных интересов, которые не совпадают с интересами сторон, поскольку решение арбитражного суда, вынесенное по спору между сторонами, может затронуть в той или иной мере права и интересы третьих лиц. Третьи бывают лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора и не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора. Их процессуальный статус различен.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, обладают статусом истца, могут вступить в процесс до принятия судом решения, после чего рассмотрение дела производится сначала. Однако третьи лица, в отличие от сторон, не вправе изменять элементы иска, размер исковых требований, распоряжаться иском посредством его признания или отказа от иска, предъявлять встречный иск, заключать мировое соглашение, требовать принудительного исполнения решения арбитражного суда. Иными словами, третьи лица не могут совершать процессуальные действия, способные прекратить судебное разбирательство, поскольку процесс был инициирован не по их инициативе, а по инициативе сторон. Кроме того, третьи лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора не обязаны соблюдать обязательный досудебный порядок урегулирования спора, установленный нормативными правовыми актами.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, обладают статусом стороны, вступают в процесс по ходатайству сторон или по инициативе арбитражного суда на стороне истца или ответчика до принятия итогового судебного акта по делу, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора имеют материально-правовую связь только со стороной, на стороне которой вступают в процесс. Они не вправе изменять элементы иска, размер исковых требований, распоряжаться иском посредством его признания или отказа от иска, предъявлять встречный иск, заключать мировое соглашение, требовать принудительного исполнения решения арбитражного суда. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.

Прокурор - это должностное лицо органов прокуратуры, участвующее в деле, вступающее в процесс на любой его стадии и защищающее государственные и общественные интересы в форме подачи искового заявления (заявления) (в этом случае прокурор обладает статусом истца), а также вступления в уже начатый процесс для дачи заключения по отдельным категориям дел, прямо предусмотренных законом (в этом случае прокурор обладает всеми правами лица, участвующего в деле, кроме права изменения элементов иска, исковых требований, признания иска или отказа от иска, заключения мирового соглашения).

Кроме того, независимо от факта участия в судебном разбирательстве в суде первой инстанции прокурор обладает правом подачи апелляционного, кассационного, надзорного представления на не вступившие и вступившие в законную силу судебные акты.

Как видно из определения, несмотря на принадлежность прокурора к органу государственной власти, объем его процессуальных прав весьма ограничен. Современный процессуальный статус прокурора в гражданском и арбитражном процессе - это результат кардинального изменения подхода к статусу представителей власти в рамках судебного рассмотрения гражданских и экономических дел, который заключается в постепенном уменьшении случаев его вступления в процесс или самостоятельного инициирования судебного разбирательства. Это непосредственно связано с принципом диспозитивности, предусматривающим свободу сторон как основных лиц, участвующих в деле, в распоряжении своими материальными правами и процессуальными средствами их защиты, недопустимость или минимизацию вмешательства других лиц, включая прокурора, в этот процесс.

Следует обратить внимание на то, что процессуальный статус прокурора в гражданском процессе отличается от аналогичного статуса прокурора в арбитражном процессе.

В арбитражном процессе прокурор может подать заявление в арбитражный суд только по делам об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в сфере экономической деятельности, по делам об оспаривании сделок, совершенных органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами с государственным участием, а также вступить в уже начатый процесс на любой стадии по данным категориям дел.

Правом подачи заявления, а также вступления в уже начавшийся процесс для дачи заключения обладают также органы государственной власти, местного самоуправления, иные органы и организации, которые вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов. При обращении в суд данные органы и организации обладают статусом истца. В гражданском процессуальном законе, в отличие от арбитражного процессуального закона, отдельно указано ограничение: данные участники процесса не могут заключать мировое соглашение, а также освобождаются от обязанности по уплате судебных расходов.

Государственные органы и другие лица возбуждают процесс по собственной инициативе в случаях нарушения чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Категории дел, по которым органы государственной власти, местного самоуправления, иные органы и организации вправе инициировать судебное разбирательство, аналогичны делам, по которым процесс может инициировать прокурор: жилищные, земельные, семейные споры и другие.

Государственные органы и органы местного самоуправления, предъявляя иск в защиту чужих интересов, не являются стороной в материальном смысле, а выступают в качестве истцов только в процессуальном смысле.

Схема N 1. Участники арбитражного судопроизводства