- •Учреждение и развитие прокуратуры в Республике Беларусь.
- •Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь.
- •Законодательное регулирование прокурорского надзора в Республике Беларусь.
- •Задачи, функция и направления деятельности прокуратуры. Их общая характеристика.
- •Правовые средства прокурорского надзора.
- •Понятие и задачи надзора за исполнением Законодательства. Объект, пределы и предмет надзора за исполнением законодательства.
- •Полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона в порядке надзора за исполнением законодательства.
- •Правовые акты надзора за исполнением законодательства.
- •Протест прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства (структура, порядок составления и внесения для рассмотрения.
- •Представление прокурора в порядке надзора за исполнением законодательства и его отличие от протеста.
- •Постановление прокурора и его значение при осуществлении прокурорского надзора.
- •Предписание, его структура, порядок составления и внесения для рассмотрения.
- •Официальное предупреждение прокурора, его форма и содержание.
- •Организация работы по надзору за исполнением законодательства в Генеральной прокуратуре Республики Беларусь и подчиненных ей прокуратурах.
- •Понятие и задачи прокурорского надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
- •Предварительного следствия и Объекты, пределы и предает надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства при производстве дознания.
- •Понятие и задачи прокурорского надзора за пополнением законодательства при: осуществлении оперативно-розыскной деятельности.,
- •Объект пределы и предмет надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительною следствия и дознания.
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •Организация прокурорского надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
- •Особенности прокурорского надзора за законностью приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.
- •Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел.
- •Прокурорский надзор за законностью задерживания подозреваемых.
- •Надзор за соблюдением законности при применении мер пресечения и иных мер процессуального принуждения.
- •Прокурорский надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого.
- •Надзор прокурора за соблюдением установленных законом сроков предварительного расследования и порядка их продления.
- •Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя.
- •Санкции при производстве предварительного расследования. Порядок
- •Надзор за законностью и окончания предварительного расследования. Действия прокурора по делу, поступившему к нему с постановлением для передачи в суд.
- •Надзор прокурора за исполнением органом дознания, следователем требований уголовно-процессуального закона о выявлении, устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления.
- •Понятие и задачи надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении
- •Объект, пределы и предмет надзора за соответствием закону судебных постановлений и за соблюдением законодательства при их исполнении
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений и за исполнением законодательства при их исполнении.
- •Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам.
- •Надзор за соответствием закону не вступивших в законную силу судебных постановлений.
- •Проверка прокурором соответствия закону судебных постановлений, вступивших в законную силу.
- •Надзор прокурора за соответствием закону судебных постановлений при возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Надзор прокурора за соблюдением законодательства при исполнении приговоров, решений, определений, постановлений по уголовным, гражданским, хозяйственным
- •Речь государственного обвинителя, ее содержание и значение.
- •Надзор и законностью обращения приговора к исполнению.
- •Надзор за соблюдением требований законности при пересмотре приговоров, определений, постановлений в суде кассационной инстанции.
- •Прокурорский надзор за судебными постановлениями, вступившими в законную силу. Участие прокурора в рассмотрении дел судом надзорной инстанции.
- •Надзор за исполнением законов в стадии возобновления производства по уголовным делам.
- •Организация прокурорского надзора за законностью судебных постановлений уголовным делам.
- •Надзор за законностью и обоснованостью судебных решений, не вступивших в законную силу по гражданским делам.
- •Участие прокурора в рассмотрении граждански дел судом надзорной инстанции.
- •Участие прокурора в суде первой инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в суде апелляционной инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в суде кассационной инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции по хозяйственным делам.
- •Участие прокурора в судебном заседании при пересмотре судом хозяйственных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.
- •Организация работы по надзору за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и предварительного заключения.
- •Надзор прокурора за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы.
- •Надзор за законностью условно-досрочного освобождения осужденных отбывания
- •Акты прокурорского надзора за соблюдением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и приминении мер безопасности и лечения.
- •Сущность и задачи прокурорскою надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •Надзор за исполнением законов в воспитательных учреждениях для несовершеннолетних.
- •Участие прокурора в совершенствовании и пропаганде законодательства
Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя.
Производство дознания и предварительного расследования является творческим процессом. От инициативы следователя во многом зависит быстрое и полное раскрытие преступления, а также всесторонность и объективность его расследования. Предоставление следователям процессуальной самостоятельности, укрепление правовых гарантий их деятельности являются одним из необходимых условий эффективности их работы. В то же время предоставление следователю процессуальной самостоятельности способствует повышению его ответственности за порученное дело.
Предоставление следователю возможности выбора процессуальных средств при раскрытии и расследовании преступлений, наделение его полнотой полномочий по применению мер процессуального принуждения, избранию конкретной версии, определению пределов обвинения, вида мер пресечения, - все это дает ему возможность успешно выполнять возложенные на него функции. Уголовно-процессуальный закон, нормами которого руководствуются следователи, а также органы дознания, не ставит в зависимость выполнение ими процессуальных действий от полномочий прокурора по осуществлению надзора в уголовном судопроизводстве. Иначе говоря, закон предоставляет процессуальные полномочия непосредственно следователю, возлагая в то же время на него всю полноту ответственности за правильность выполняемых им процессуальных действий.
Участвуя в осмотре места происшествия, опознании, проведении следственного эксперимента, присутствуя при допросе следователем обвиняемого, потерпевшего или свидетеля, прокурор не может и не должен подменять следователя или принимать на себя выполнение его функций. Если у него имеются к допрашиваемому лицу вопросы помимо заданных следователем, он задает их. Это должно найти отражение в протоколе допроса. Кстати сказать, участие прокурора должно быть зафиксировано в процессуальном документе о производстве любого следственного действия. Прокурор удостоверяет это своей подписью в процессуальном документе.
Неправильно поступают те прокуроры, которые, присутствуя на осмотре места происшествия или при производстве следственного эксперимента, командуют действиями следователя, а следователь лишь процессуально оформляет производство этих процессуальных действий. Прокурор вправе вмешаться в деятельность следователя
лишь тогда, когда тот допускает нарушение закона, оставляет невыясненными существенные обстоятельства, имеющие значение по делу. Если прокурор принял на себя производство расследования уголовного дела в полном объеме, он и несет ответственность за всесторонность, полноту и объективность предварительного следствия. Также он отвечает и за качество самостоятельно произведенного допроса подозреваемого, обвиняемого или иного участника процесса.
Проверяя уголовное дело, прокурор обращает внимание на качество следствия, его всесторонность, полноту и объективность, дает обязательные для исполнения указания, однако это не должно ограничивать процессуальную самостоятельность следователя. Одним из аспектов, определяющих степень процессуальной самостоятельности следователя относительно прокурорского надзора, является характер указаний, которые дает прокурор следователю. В соответствии со ст. 34 УПК прокурор дает обязательные для следователя указания в связи с возбуждением и расследованием уголовных дел. В то же время согласно ст. 36 УПК следователю в определенных случаях предоставлено право не согласиться с указаниями прокурора и обжаловать их вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этих случаях прокурор или отменяет указания нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу другому следователю. Иначе говоря, следователь не может быть поставлен в такие условия, чтобы он выполнял процессуальные действия вопреки своему внутреннему убеждению. Эти указания прокурора касаются вопросов привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объема обвинения, направления дела для предания обвиняемого суду или прекращения дела производством. Все эти действия являются определяющими производство по уголовному делу. Это вовсе не означает, что прокурор не вправе решать эти вопросы после того, как следователь закончит производство по уголовному делу. В соответствии с УПК прокурор, получив уголовное дело с обвинительным заключением, вправе прекратить его производство по любым основаниям, указанным в законе, он может исключить из обвинения отдельные эпизоды обвинения, он вправе применить закон о менее тяжком преступлении, снизить сумму гражданского иска, а также принять иные решения по уголовному делу. Применение прокурором этих полномочий уже не связано с принципом процессуальной самостоятельности следователя. Эти решения, принимаемые по делу с обвинительным заключением, прокурор не увязывает с позицией следователя, деятельность которого по уголовному делу к этому моменту является оконченной.
Рассматривая жалобы участников процесса на действия следователя, прокурор обязан не только восстановить нарушенные права и законные интересы граждан, предприятий и организаций, он вместе с тем направляет в правильное русло производство расследования. Он может отменить или изменить принятое следователем решение, вправе принять меры к привлечению виновных в нарушении закона к установленной законом ответственности, может, наконец, отстранить следователя от производства расследования и передать дело другому следователю или принять на себя производство по делу. Все это, безусловно, является в определенной мере ограничением полномочий следователя, но эти ограничения правомерны, они обусловлены законом и требованиями объективности и полноты расследования уголовного дела.