42. Прокурорский надзор за судебными постановлениями, вступившими в законную силу. Участие прокурора в рассмотрении дел судом надзорной инстанции.

В ст. 33 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» указано, что при осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении прокурор имеет полномочия, предусмотренные процессуальным законодательством.

Таким образом, полномочия прокуроров при осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений и за соблюдением законодательства при их исполнении определены уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным и процессуально-исполнительным законодательством об административных правонарушениях.

Согласно Хозяйственному процессуальному кодексу прокурор вправе также приносить апелляционные протесты на решения хозяйственных судов.

Свои полномочия в уголовном, гражданском, хозяйственном и процессуально-исполнительном судопроизводстве об административных правонарушениях прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь закону и руководствуясь указаниями Генерального прокурора Республики Беларусь.

К числу правовых актов, способствующих устранению нарушений законодательства, допущенных при рассмотрении судами уголовных, гражданских, хозяйственных дел и дел об административных правонарушениях относятся: заявления, ходатайства, заключения, протесты и представления прокуроров. Указанные правовые средства прокурорского реагирования на установленные нарушения процессуального законодательства органически взаимосвязаны.

В стадии надзорного производства могут быть пересмотрены приговоры, определения, постановления судов, вступившие в законную силу.

Судебные решения могут быть пересмотрены судами надзорной инстанции по протестам должностных лиц, указанных в ч. 2 ст. 404 УПК.

Дела в порядке надзора рассматриваются судами с участием прокурора. В соответствии с ч. 2 ст. 411 УПК в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора принимают участие'.

1) в президиумах областного, Минского городского, Белорусского военного судов — прокуроры области, г. Минска, Белорусский транспортный прокурор, Белорусский военный прокурор либо их заместители;

2) в судебной коллегии по уголовным делам и военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь — прокурор, уполномоченный Генеральным прокурором Республики Беларусь;

3) в Президиуме Верховного Суда Республики Беларусь — Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместители.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 411 УПК после изложения докладчиком обстоятельств дела, содержания приговора, определения, постановления, протеста и ответов на вопросы судей, рассматривающих дело, слово предоставляется прокурору для поддержания принесенного им или вышестоящим прокурором протеста или для дачи заключения по уголовному делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя.

Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами надзорных инстанций является одним из условий, обеспечивающих вынесение законных, обоснованных и справедливых определений и постановлений.

Особенностью процессуального положения прокурора в надзорной инстанции является то, что в этой стадии процесса речь идет о проверке законности и обоснованности вступившего в законную силу судебного акта. В связи с этим осуществление функции надзора переходит уже к вышестоящему прокурору. Выступающий с заключением в надзорной инстанции прокурор не является представителем государственного обвинения, а потому дает заключение независимо от позиций, занимаемых по тому же делу государственным обвинителем и прокурором, участвующим в заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 445 ГПК в рассмотрении дела в порядке судебного надзора вправе принимать участие прокурор. При рассмотрении надзорных протестов участие прокурора в судебном заседании представляется обязательным. О своем участии в рассмотрении дела в порядке надзора прокурор устно или письменно уведомляет суд, рассматривающий дело.

После доклада дела в суде надзорной инстанции юридически заинтересованные в исходе дела лица дают объяснения. После этого высказывает свое мнение по делу прокурор, участвующий в рассмотрении дела в порядке судебного надзора.

Участвуя в рассмотрении дела судом надзорной инстанции, прокурор поддерживает протест, принесенный им или вышестоящим прокурором, или высказывает мнение по делу, рассматриваемому по протесту должностных лиц суда, указанных в ст. 439 ГПК. При этом прокурор указывает мотивы, по которым считает протест обоснованным или необоснованным. Прокурор вправе представлять дополнительные материалы по делу, рассматриваемому в надзорном порядке.

Прокурор вправе заявлять в судебном заседании отводы. Основания для отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются ст.ст. 32, 34—36 ГПК. В ГПК не указано, какие прокуроры могут принимать участие в рассмотрении дела судом надзорной инстанции. Как правило, обязанность по обеспечению участия прокуроров в судебном заседании суда надзорной инстанции возлагается на начальников отдела по надзору за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам и управления по надзору за исполнением законодательства в войсках и на транспорте Генеральной прокуратуры, прокуроров областей, г. Минска и приравненных к ним прокуроров.

Согласно ст. 312 ХПК хозяйственный суд надзорной инстанции принимает дело к своему рассмотрению на основании протеста, принесенного в соответствии со ст. 310 ХПК. Протесты включаются в повестку дня хозяйственного суда надзорной инстанции в порядке очередности их поступления. Хозяйственный суд надзорной инстанции не вправе рассматривать в судебном заседании дела, не включенные в повестку дня.

Прокурор, принесший протест, а также лица, участвующие в деле, вправе участвовать в заседании хозяйственного суда надзорной инстанции. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела в хозяйственном суде надзорной инстанции.

Лица, участвующие в деле, если они были извещены о времени и месте рассмотрения дела и явились в судебное заседание, вправе дать объяснения после доклада дела. После выступлений лиц, участвующих в деле, и лиц, присутствующих в судебном заседании, хозяйственный суд надзорной инстанции принимает постановление в закрытом заседании.

Хозяйственный суд надзорной инстанции по результатам рассмотрения дела выносит постановление, содержание которого должно соответствовать требованиям ст. 317 ХПК.