Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Прокурорский надзор.docx
Скачиваний:
33
Добавлен:
01.08.2019
Размер:
249.96 Кб
Скачать
  1. Правовые акты надзора за исполнением законодательства.

Полномочия прокурора реализуются посредством закрепленных в законодательстве действий и правовых актов, которые именуются правовыми средствами прокурорского надзора.

Акты прокурорского надзора — это форма реализации прокурором своих прав в конкретных случаях нарушения законности.

Согласно ст.ст. 38—42 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» в ходе надзора за исполнением законодательства прокурорами могут быть подготовлены следующие виды актов прокурорского надзора:

1) представление;

2) протест;

3) постановление;

4) предписание;

5) официальное предупреждение.

Акты прокурорского надзора, как средства прокурорского реагирования на нарушения законности, должны отвечать следующим требованиям:

1) они должны быть посвящены актуальному, значительному событию, относящемуся к нарушению закона, иного нормативного правового акта, что обусловливает необходимость вмешательства прокурора и принятия им соответствующего решения. Внесение протестов и иных актов прокурорского реагирования по фактам, не носящим характера нарушения закона, иного нормативного правового акта, по сути является вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов;

2) акты прокурорского реагирования должны быть вынесены своевременно. Хотя в законе не установлен срок давности для опротестования прокурором незаконного или необоснованного акта, тем не менее принесение протеста или представления по поводу утратившего актуальность правового акта не может дать должного эффекта. Располагая сведениями о нарушении закона, иного нормативного правового акта, прокурор обязан принять оперативные меры по устранению этого нарушения. Только своевременно внесенный правовой акт прокурора может дать положительный результат. Протесты, другие правовые акты, принесенные с запозданием, теряют свою актуальность;

3) излагаемые в правовых актах факты должны быть точными и достоверными, а выводы и предложения прокурора, содержащиеся в них, должны быть обоснованы и аргументированы. Они должны быть основаны на конкретных фактах. Прокурор не должен предрешать те меры административного или дисциплинарного воздействия, которые руководитель может применить в отношении лица, допустившего нарушение закона. Руководитель определяет эти меры самостоятельно с учетом различных обстоятельств, в том числе и характеристики лица, виновного в нарушении закона, иного нормативного правового акта;

4) правовые акты прокурора должны быть составлены по определенной структуре и содержать соответствующие реквизиты. Структура и реквизиты актов прокурорского реагирования выработаны прокурорско-надзорной практикой. Практика составления прокурорских актов обобщается вышестоящими прокуратурами и в качестве методических рекомендаций обобщения направляются в нижестоящие прокуратуры;

5) правовой акт должен быть юридически и стилистически грамотным;

6) должен быть выбран правильный адресат, кому направляется прокурорский акт реагирования на нарушения закона, иных актов законодательства.

Акты прокурора, которые могут быть подготовлены по результатам надзора за исполнением законодательства, предусмотрены ст.ст. 38-42 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь».