28. Законодательные основы прав-ого положения религиозных организаций.

Спец. актом, определяющим правовое положение таких объединений, явл. Закон от 17 декабря 1992 года (в редакции Закона от 31.10.2002 г.)“ О свободе совести и религиозных орг-циях”. Этот закон провозглашает, что каждый гражданин самостоятельно определяет свое отношение к религии, вправе единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии. В РБ религиозные объединения отделены от гос-ва. Это означает, что гос-во, хотя и определяет прав-й режим осущ-ия права на свободу совести, свободу вероисповедания, но ни само гос-во, ни его органы и должн. лица не вмешиваются в вопросы определения гражданами своего отнош-я к религии, в законную деят-ть религиозных объединений. Они не могут поручать последним выполнение каких-либо гос. функций. Граждане РБ имеют право образовывать религиозные орг-ции в соотв. с исповедуемой ими религией. В соотв. со ст. 16 Закона, для создания религиозной общины требуется не менее десяти человек, достигших 18-летнего возраста, проживающих в одном или смежных населенных пунктах. Гос-во охраняет законную деят-ть религиозных объединений и в то же время контролирует соблюдение ими законодательства.

Религиозные орг-ции не могут вмешиваться в дела гос-ва, участвовать в выборах органов гос. власти и в деят-и политич. партий. Однако могут участвовать в социально-культурной жизни общества в соотв. с законод-вом, регулирующим деят-ть общественных объединений. Возглавлять религиозные орг-ции могут только граждане РБ. Источниками образования средств религиозных обществ являются: добровольные пожертвования юрид. и физич. лиц; отчисления от доходов собственных предприятий и организаций; доходы от издательской деят-и; перечисления из фондов международных религиозных организаций; другие поступления, не запрещенные законом.

Деят-ть религиозных объединений может быть прекращена по решению общего собрания учредителей, решением суда (если деят-ть религиозного объединения противоречит его уставу и действующему законодательству. Нарушение законодательства отдельными членами религиозных объединений не влечет отв-сти всего объединения в целом.

29. Основы административно-прав-ого статуса граждан.

Гражданин как субъект админ. права – это участник общественных отнош-й, выступающий в роли носителя содержащихся в нормативных актах конкретных прав и обяз-ей, которыми он наделен для реализации своих потребностей, участия в управлении делами общества и гос-ва. Что же касается административно-прав-ого статуса граждан, то это комплекс прав и обяз-ей граждан, закрепленных нормами админ. права, а также гарантии реализации прав и обяз-ей. Права и обяз-и граждан в сфере админ. права в основном производны от конституц. и конкретизируются во многих законах и подзаконных актах.

Кроме Конституции РБ административно-прав-й статус граждан регулируется целым рядом прав. актов: Гражданским кодексом РБ, Законами «О гражданстве», «О всеобщей воинской обяз-и и воинской службе», «Об образовании в РБ», «О здравоохранении» и др. В формировании и, особенно, в реализации составляющих административно-прав-й статус граждан значительна роль органов исполн. власти. В пределах предоставленной компетенции они: а) издают прав. акты, влияющие на содержание статуса граждан, влекущие приобретение ими прав и обяз-ей в той или иной сфере (напр., реализация права на образование предполагает издание акта о зачислении в учебное заведение); б) организуют исполнение законов, имеющих непосредственное отношение к административно-прав-ому положению граждан; в) помогают, содействуют гражданам в реализации их конкретных субъективных прав, напр., в вопросах соц. защиты; г) осуществляют охрану прав и свобод граждан.

Административно-правовое положение граждан определяется, прежде всего, объемом и характером их админ. правосубъектности, которую образуют админ-ая правоспособность и дееспособность. Под админ. правоспособностью гражданина понимается признаваемая за ним законом фактическая возм-ть быть субъектом админ. права, иметь права и обяз-и административно-прав-ого характера. Она возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью. Конституцией РБ обозначены виды прав и свобод, не подлежащих ограничению (право на жизнь, на неприкосновенность частной жизни, свобода совести и др.). Права граждан сочетаются с их опред.и обяз-ями перед обществом в целом. Админ-ая дееспособность гражданина - это признанная за ним способность своими личными действиями осуществлять, приобретать права и выполнять возложенные обяз-и административно-прав-ого характера. Момент возникновения админ. дееспособности единообразно и четко не определен законод-вом. Возможно предположить наличие следующих видов админ. дееспособности граждан: частичная – с момента зачисления несовершеннолетнего в среднее учебное заведение (как правило с 6 лет); ограниченная – с 16 лет; полная – с 18 лет.