46. Понятие и признаки админ. Правонарушения.

Противоправное поведение людей выражается в совершении гражданско-прав. поступков, дисциплинарных проступков, преступлений и админ. правонарушений. Админ. проступком признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена админ-ая отв-сть. Анализ этой нормы позволяет выявить общие признаки, присущие всем админ. правонарушениям, отличающие последние от правомерного поведения, а также от иных правонарушений (преступлений, дисциплинарных проступков и пр.). К числу таких признаков следует отнести общественную опасность, административную противоправность, административную наказуемость и виновность. Сущностным признаком, присущим админ.у правонарушению, явл. его обществ. опасность. Как админ. правонарушение поведение человека может быть оценено тогда, когда оно представляло угрозу охраняемым обществ. отнош-ям.

При этом необходимо учитывать, что степень обществ. опасности админ. проступка не явл. абстрактной категорией. Она определяется на основе учета многочисленных конкретных обстоятельств, которыми являются: особенность объекта правонарушения, личность правонарушителя, повторность, злостность противоправного посягательства, наличие тяжких последствий, характер вины.

Юрид. выражением признака обществ. опасности админ. правонарушения явл. его админ-ая противоправность. Админ. проступком может быть признано только такое поведение, которое запрещено нормами админ. права (противоречит содержащимся в них предписаниям).

Неотъемлемым признаком админ. правонарушения явл. админ-ая наказуемость. Общественно опасное деяние, запрещенное законом, признается админ. проступком лишь в том случае, когда за его совершение предусмотрена админ-ая отв-сть. Обязат. признаком админ. правонарушения явл. виновность совершенного деяния. Вина выражает психическое отношение лица к содеянному и его последствиям. Для признания деяния (действия или бездействия) правонарушением надо установить, что оно явилось проявлением воли и разума, т.е. продуктом психической деят-и здравомыслящего лица.

Формальным признаком, положенным в основу разграничения преступления от админ. проступка, явл. характер их противоправности и наказуемости. Преступление - это деяние, запрещенное уголовным законом, за совершение кот. предусмотрено уголовное наказание. Админ. правонарушение - деяние, предусмотренное нормами админ. права, содержащимися как в законе, так и в подзаконных нормативных актах, за кот. установлена админ-ая отв-сть. Админ. правонарушение заключается в нарушении общеобязательных правил, норм, регулирующих поведение всех граждан независимо от их принадлежности к той или иной орг-ции, трудовому коллективу, а дисциплинарный проступок - это неисполнение лицом обяз-ей, кот. на него возложены как на работника опред. предприятия (учреждения, орг-ции).

47. Состав админ. Правонарушения.

Понятие админ. правонарушения содержит общие социально-прав. признаки, присущие всем без исключения админ. проступкам. Так, и мелкое хулиганство и мелкое хищение являются деяниями общественно опасными, противоправными, виновными и административно наказуемыми. Однако каждый вид админ. правонарушения имеет свои специф. признаки, характеризующие деяние, его последствия и личность правонарушителя. Их совок-ть в юриспруденции получила название состава админ. правонарушения. Именно в составах админ. проступков конкретизируются общие признаки понятия админ. правонарушения. Основным законодат. актом, содержащим нормы с описанием составов админ. проступков, явл. КОАП. Описание признаков состава того или иного админ. правонарушения содержится в диспозициях статей Особенной части КоАП. Указания на признаки, общие для всех админ. проступков, содержатся в нормах Общей части кодекса.

Выделяют объективные и субъективные признаки состава админ. правонарушения. Объективные признаки характеризуют объект противоправного посягательства и внешнее выражение такого деяния. В субъективных признаках отражаются юрид. харкт-ка личности и психическое отношение лица к содеянному и его последствиям.

Объектом админ. правонарушения являются охраняемые правом обществ. отнош-я, на кот. посягает правонарушение. Деяние может быть признано админ. проступком лишь в том случае, если оно причиняет ущерб или содержит угрозу причинения вреда охраняемым обществ. отнош-ям.