- •1. Сравнительное правоведение (компаративизм) в трудовом праве
- •2. Основные цели сравнительно-правового в трудовом праве в теоретических исследованиях по сравнительному трудовому праву сформулированы основные цели применения сравнительного метода.
- •3. Основные методы сравнительно-правового анализа в трудовом праве
- •4. Значение сравнительно-правовых исследований в области трудового права для законотворчества и правоприменения и проблема межнациональных трансплантаций трудового законодательства
- •5. Историческая эволюция правового регулирования труда и возникновение трудового права
- •6. Формирование исходных положений теории трудового права в конце XIX - первой половине XX в.
- •7. Развитие трудового права в России
- •8. Основные модели правого регулирования труда с позиции исторического опыта
- •9. Цивилизационное значение трудового права
- •10. Всемирная типология трудового права
- •11. Трудовое право стран развитой рыночной экономики
- •12. Трудовое право развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки
- •13. Трудовое право стран, осуществляющих переход от централизованно планируемой к рыночной экономике
- •14. Трудовое право: современное состояние и перспективы развития
- •15. Предмет современного трудового права
- •16. Особенности метода современного трудового права
- •17. Источники современного трудового права: международно-правовой аспект
- •18. Внутригосударственные источники современного трудового права
- •19. Проблема систематизации трудового законодательства и механизм обеспечения реализации источников трудового права
- •20. Новое содержание функций трудового права
- •21. Принцип запрета дискриминации в современном трудовом праве
- •22. Правовой режим персональных данных в современном трудовом праве
- •23. Защита работника от злоупотреблений работодателя при осуществлении профессионального подбора
- •24. Преодоление моббинга средствами трудового права
6. Формирование исходных положений теории трудового права в конце XIX - первой половине XX в.
В течение второй половины XIX века и первых десятилетий XX века до начала Второй мировой войны была сформирована в первоначальном виде основа трудового права. В указанные годы в большинстве капиталистических стран появились законы, регулирующие трудовой договор, положение профсоюзов, коллективный договор, забастовки, безопасность и гигиену труда, заработную плату, профессиональное обучение, рабочее время, время отдыха, охрану труда женщин и детей, положение органов рабочего представительства на предприятиях, порядок разрешения коллективных трудовых споров.
В 1901 г. во Франции началась работа по систематизации чрезвычайно разросшегося законодательства о труде. Эта работа завершилась принятием в 1927 г. Кодекса труда. В 1926 г. Кодекс труда был принят в Испании.
Уже в самом начале XX века стало очевидным формирование в странах западной Европы новой отрасли законодательства - промышленного (рабочего, фабричного) законодательства.
Соответственно, на рубеже XIX и XX веков произошел революционный по своему значению сдвиг в теоретическом осмыслении юридической природы договоров о труде. Ученые-цивилисты ряда стран (Германии, Франции, Италии, России), выдвинули два принципиальных тезиса:
во-первых, наличие специфики гражданско-правовых договоров, имеющих своим содержанием труд, т. е. договоров личного найма, подряда, поручения, комиссии и т. п. и,
во-вторых, наличие особой, качественной специфики договора личного найма, содержанием которого является труд наемных зависимых работников, т. е. прежде всего фабрично-заводского пролетариата. Последний договор, как утверждали эти юристы, серьезно отличается от других гражданско-правовых договоров, в частности, от тех, чьим содержанием является трудовая деятельность.
Исследования юристов из Германии (Ф. Лотмара, В. Эндемана), Франции (М. Планиоля), Италии (Л. Барасси), России (Л. С. Таля), посвященные трудовому договору, а также коллективному договору положили начало разработке теории трудового права. Этих юристов часто называют «отцами-основателями» трудового права, или - трудоправовой теории.
Следует отметить, что юристы, разрабатывавшие вопросы трудового и коллективного договоров, подчеркивая и обосновывая большую специфику найма труда, на первых порах не выделяли трудовой (и коллективный) договоры из системы гражданско-правовых сделок. Теоретические исследования этих юристов замыкались рамками частного (гражданского) права.
Некоторые юристы того времени, правда, делали допущение о возможности формирования в будущем трудового права, но только как подотрасли гражданского права. Показательно, что почти все исследователи, занимавшиеся тогда разработкой концепции трудового договора, подчеркнуто ограничивались только частно-правовыми аспектами правового регулирования труда, «частно-правовым промышленным правом» (по терминологии Л. С. Таля).
Публично-правовые аспекты регулирования труда, отразившие прямое императивное вмешательство государства в сферу взаимоотношений труда и капитала (регулирование деятельности профсоюзов и забастовок, законы о рабочих книжках, об охране и инспекции труда и т. п.), - все это оставалось первоначально предметом административного (полицейского) права.
Интенсивное развитие обеих ветвей промышленного законодательства (частно-правовой и публично-правовой), общность предмета их регулирования и ряд других обстоятельств создали условия для объединения указанных ветвей промышленного законодательства и формирование на этой основе трудового права как самостоятельной автономной правовой отрасли, отличной как от гражданского, так и от административного права.
Это стало предметом исследований юристов-трудовиков «второй волны». В европейских странах в 20-30-е годы появились работы правоведов, продолживших линию своих предшественников (Лотмара и др.), но идущих дальше в своих выводах относительно специфики правового регулирования труда. Они отстаивали необходимость выделения всех появившихся в рамках различных отраслей законодательства норм, касавшихся наемного труда, и объединение этих норм в самостоятельную отрасль права, которая, по их мнению, должна представлять собой соединение гражданского (частного) и административного (публичного) права. Эти юристы признавали, что дуалистический характер трудового права противоречит жесткому разделению права на частное и публичное, идущему от римских юристов. Однако они справедливо указывали, что это традиционное положение устарело и не учитывает реалии XX века. Во втором десятилетии XX века получил признание и сам термин «трудовое право» для обозначения новой правовой отрасли.
В этот период наибольший вклад в развитии теории трудового права, в становление этой отрасли внесли германские юристы Г. Зинцгеймер и X. Поттхоф (в 1914 г. они стали издавать журнал «Трудовое право»), французские юристы П. Пик, П. Луи, М. Капитан, К. Мадаи. В работах этих юристов определены предмет и методы трудового права, структура и нормативное содержание отрасли, заложены теоретические и практические основы главных институтов трудового права. В дальнейшем в них вносились изменения и дополнения, но, как правило, не принципиального характера. Считается, что именно юристы «второй волны» внесли решающий вклад в формирование теории трудового права, обосновали необходимость существования трудового права как правовой отрасли и учебного предмета.
Формированию трудового права как самостоятельной отрасли способствовало признание тезиса о том, что труд нельзя отождествлять с товаром. Об этом писали ряд экономистов XIX века (например, германский экономист Л. Фон Брентано). Эта идея была поддержана главой католической церкви папой Львом XIII и получила официальное подтверждение в энциклике «Рерум новарум» (1891 г.). В 1914 г. в американском законе Клейтона (ст. 6) было провозглашено, что груд не должен рассматриваться просто как товар или предмет торговли. Это положение стало идеологической предпосылкой создания в 1919 г. Международной организации труда и было включено в ее устав. Создание МОТ стало еще одним аргументом в пользу формирования самостоятельной отрасли трудового права. Кроме того, создание этой организации положило начало международно-правовому регулированию труда.
Расцвет трудового права на Западе произошел после окончания Второй мировой войны (40-70-е годы XX века). Во всех странах было принято множество правовых актов по труду, при этом главным образом в интересах работников и профсоюзов. Уровень правовых гарантий в сфере труда пошел вверх. В ряде стран были приняты социальные конституции, закрепившие основные социальные и трудовые права.
Хотя трудовое право наиболее интенсивно развивалось в странах Запада, появление и развитие этой новой отрасли права - общемировое явление, затронувшее большинство стран, находившихся на определенной ступени промышленного и цивилизационного развития.