irenov_g_n_sulekeev_d_k_politicheskie_partii_i_partiynye_sis

численность партии 2011 год насчитывала 1 миллион 400 тысяч человек.

Партия была основана 26 октября 1997 года под названием «Партия регионального возрождения Украины». Партия официально зарегистрирована 6 ноября 2000

Логотип партии года путем объединения нескольких партий – Партии регионов, Партии труда, Солидарности, ХЛП. Перерегистрирована под названием «Партия регионов Украины» 21 марта 2001 года.

Идеология: консерватизм, центризм. Девиз: Сильные регионы! Крепкая страна! Богатые люди! Основные лозунги: Успешные люди – успешная страна; Русский язык как второй государственный язык Украины; Децентрализация власти; Эффективное сотрудничество с Россией.

Базовые принципы в сфере внутренней политики это: переход к парламентско-президентской модели управления государством; децентрализация власти с передачей максимальных полномочий в регионы; придание русскому языку статуса второго государственного; внеблоковый статус Украины; превращение Украины в наиболее привлекательное для инвестиций государство в регионе Центральной и Восточной Европы. Во внешнеполитической сфере это, прежде всего, сбалансированная политика. Еѐ приоритетами будет оставаться развитие стратегического партнерства с Российской Федерацией, странами-соседями и участницами СНГ. Избирательной и финансовой базой партии является в основном восток и юго-восток Украины.

110

В Верховной Раде партия представлена фракцией «Регионы Украины». На выборах в Верховную раду Украины 2007 года «Партия регионов» набрала самое большое количество голосов – 38,89%, получив 175 мандатов. 11 марта 2010 года Партия регионов, Коммунистическая партия Украины, Блок Литвина, несколько депутатов от Блока Юлии Тимошенко и Блока Нашей Украины – Народной Самообороны, внефракционные депутаты сформировали новую коалицию. В этот же день правительство Юлии Тимошенко, потерпевшей поражение на президентских выборах, было отправлено в отставку. Новая коалиция сформировала новое правительство, больше половины портфелей в котором получили представители Партии регионов.

Коммунистическая партия Украины

КПУ – левая политическая партия Украины, является старейшей партией современной Украины, основанная 19 июня 1993 года. Идеология – социализм. До 1991 года являлась одной из крупнейших партийных организаций Коммунистической Партии Советского Союза на территории Украинской Советской Социалистической Республики, будучи формально независимой, отдельной партией.

КПУ возникла из большевистских ячеек Российской социалдемократической рабочей партии (РСДРП). Формально была учреждена 18 апреля года

Логотип партии на совете представителей большевистских организаций Украины, проходившем в Таганроге, называлась КП(б)У –

Коммунистической партией (большевиков) Украины. На І съезде КП(б)У, который состоялся в июле 1918 года в Москве, было принято решение о вхождении партии в состав РКП(б) (впоследствии – ВКП(б), КПСС) с сохранением собственного названия.

История партии неразрывно связана с советским периодом в истории Украины. Все первые секретари ЦК (Центрального Комитета) КПУ систематически избирались членами Президиума ЦК КПСС, в отличие от первых секретарей ЦК компартий других республик

СССР. Все вторые секретари были не кандидатами в члены (как ЦК КП других республик), а членами ЦК КПСС. В КПУ было своѐ политбюро. Численность КПУ на 01.01.1990 г. составляла 3 294 тыс. членов. Печатный орган ЦК КПУ (до января 1990-го года) – Правда Украины.

111

26 октября 1991 года Александр Мороз собрал съезд, который призвал членов запрещенной КПУ вступать в СПУ. 19 июня 1993 года в Донецке прошѐл Первый съезд КПУ, на котором партия была восстановлена. Была запрещена 30 августа 1991 года по обвинению в организации государственного переворота (ГКЧП). Обоснованность запрета была опротестована Верховным судом Украины в декабре 2001 года. Глава партии с момента восстановления и еѐ двукратный (в 1994 партия поддерживала кандидатуру Александра Мороза) кандидат в президенты – Пѐтр Николаевич Симоненко. Набрал в 1999 году 37,8 % во втором туре, проиграв Леониду Кучме, в 2004 году получил 4,97 % и во второй тур не прошѐл. Органы партии – газета «Коммунист» и журнал «Коммунист Украины».

На выборах в Верховную раду Украины 2007 года КПУ стала четвѐртой по численности из представленных в парламенте партий и блоков, набрав 6,00 % голосов, и получила 27 из 450 мест в

Глава партии П.Н. Симоненко парламенте. 7 июля 2006 года

было подписано соглашение о создании новой «антикризисной» коалиции парламентского большинства, в которую вошли Партия регионов, Социалистическая партия Украины и Коммунистическая партия Украины. На выборах Президента Украины в 2010 году КПУ поддержала во втором туре В. Ф. Януковича,вошла сперва в парламентскую коалицию,а затем-в парламентское большинство.Представитель КПУ руководит таможней.

Блок Юлии Тимошенко

Логотип БЮТ

Лидер БЮТ – Ю.В. Тимошенко

БЮТ – центристский блок партий на Украине. Лидер блока – Юлия Владимировна Тимошенко. Первоначально был создан для

112

участия в выборах в Верховную Раду в 2002, где получил 7,26 % голосов (21 из 450 мест) и по результатам выборов сформировал самостоятельную фракцию. Изначально в состав блока вошли Всеукраинское объединение «Батькивщина», Украинская республиканская партия «Собор», Украинская социалдемократическая партия. В 2004 году БЮТ стал одной из основных политических сил в ходе «Оранжевой революции» на Украине. Его представители входили в состав правительства Юлии Тимошенко (февраль-сентябрь 2005), но, в основном, покинули его после еѐ отставки.

27 ноября 2005 года состоялся предвыборный съезд БЮТ в преддверии парламентских выборов (март 2006). Глава предвыборного штаба – бывший руководитель Службы безопасности Украины Александр Турчинов – объявил, что название блока остаѐтся прежним, но войти в него готовы только «Батькивщина» и Украинская социал-демократическая партия. 20 октября 2006 года в состав БЮТ вошла партия «Реформы и порядок» (ПРП).

В результате парламентских выборов, прошедших 30 сентября 2007 года, БЮТ занял второе место, получив 30,71 % голосов избирателей и 156 мест в парламенте. Число избирателей, проголосовавших за БЮТ, выросло почти на 1,5 млн. человек. С 7 декабря 2011 года главой фракции БЮТ в Верховной Раде является Андрей Анатольевич Кожемякин.

«Блок Литвина»

«Блок Литвина» – левоцентристский избирательный блок, созданный для участия в досрочных парламентских выборах на

Логотип блока Украине в 2007. Состоит из «Народной партии Украины» (лидер – Владимир Литвин) и партии «Сильная Украина» (лидер –

Сергей Тигипко). Они же и являются сопредседателями блока.

113

Неожиданно для многих, Блок Литвина стал пятой политической силой после Партии регионов, БЮТ, блока «Наша Украина – Народная самооборона» и КПУ, сумевшей пройти в парламент (3,96 % голосов и 20 мест). В условиях, когда БЮТ и «Наша Украина – Народная самооборона» в сумме едва набирают необходимое парламентское большинство, Блок Литвина может выдвигать свои условия по участию в коалиционном правительстве.

Блок партий «Наша Украина – Народная самооборона»

«НУНС» блок партий Украины, включающий партии Наша Украина, Вперѐд, Украина!, Народный рух Украины, Христианскодемократический союз, УРП «Собор», Европейская партия Украины, Украинская народная партия, Гражданская партия «Пора» и Партия защитников отечества.

Инициатива создания единого «мегаблока» националдемократических сил Украины – в первую очередь, для объединения усилий на досрочных парламентских выборах – принадлежала президенту Виктору Ющенко. 7 июня было парафировано соглашение о создании избирательного блока между национал-демократами и лидерами «Нашей Украины» и «Народной самообороны» Вячеславом Кириленко и Юрием Луценко. 28 июня Юрий Луценко и Вячеслав Кириленко подписали совместную декларацию, где обязательным условием вступления в мегаблок других национал-демократических сил стало их согласие на объединение в одну партию после парламентских выборов. 5 июля 2007 года в присутствии экспрезидента Украины Виктора Ющенко представители 10 политических сил, семь из которых в то или иное время входили в Блок партий «Наша Украина» (Наша Украина, Вперѐд, Украина!, Народный рух Украины, Христианско-демократический союз, Украинская республиканская партия «Собор», Конгресс украинских националистов, Европейская партия Украины, Украинская народная партия, Партия защитников отечества и Гражданская партия «Пора») подписали «Декларацию об объединении демократических сил», текст

114

которой был идентичен тому, который 28 июня подписали Юрий Луценко и Вячеслав Кириленко, – о создании блока партий под названием «Наша Украина – Народная самооборона». Декларация, в частности, предусматривала объединение участников блока в единую партию после парламентских выборов 2007 года. Были определены квоты, согласно которым будут распределяться места в избирательном списке.

Подписание лидерами «Народного Руха Украины» и «Украинской народной партии» Борисом Тарасюком и Юрием Костенко декларации привело к конфликту внутри этих партий по поводу предполагаемого роспуска самостоятельных партий и слияния с другими субъектами блока в единую партию – противники ликвидации партий в ответ на подписание декларации даже выражали намерение рассмотреть вопрос о выражении недоверия своим лидерам и расторжении достигнутых ими договорѐнностей.

9 июля на первом заседании политсовета НУНС – органа, в который входят лидеры десяти партий блока, – лидер партии «Наша Украина» Вячеслав Анатольевич Кириленко был избран его председателем с правом вето на решения руководства блока. По итогам выборов блок «Наша Украина – Народная самооборона» занял третье место, получив 14,15 % голосов (72 места в парламенте).

7 Политические партии и партийная система Республики Таджикистан

7.1Развитие партийной системы Таджикистана

7.2Политические партии Таджикистана

Развитие партийной системы Таджикистана

В соответствии с Конституцией РТ в Таджикистане общественная жизнь развивается на основе политического и идеологического плюрализма. Ни одна идеология, в том числе религиозная, не может устанавливаться в качестве государственной. Общественные объединения создаются и действуют в рамках Конституции и законов. Государство предоставляет им равные возможности в их деятельности. Религиозные организации отделены от государства и не могут вмешиваться в государственные дела. Создание и деятельность общественных объединений, пропагандирующих расовую, национальную, социальную и религиозную вражду или призывающих к насильственному свержению конституционного строя и организации вооруженных

115

групп, запрещаются. Граждане имеют право объединяться и вправе участвовать в создании политических партий, в том числе имеющих демократический, религиозный и атеистический характер, профессиональных союзов и других общественных объединений, добровольно входить в них и выходить из них.

Всоответствии с законом Республики Таджикистан «О политических партиях» в государстве могут быть созданы только республиканские политические партии. Политические партии создаются гражданами Республики Таджикистан свободно, без какихлибо разрешений, на учредительном съезде (конференции, собрании), на котором принимается устав, формируются руководящие органы партии. Для государственной регистрации политические партии представляют списки не менее чем тысячи граждан – сторонников, являющихся жителями большинства городов и районов Республики Таджикистан. На территории Республики Таджикистан действие политических партий других государств, в том числе их структур, запрещается.

Вусловиях трансформации таджикской политической системы одной из наиболее сложных и противоречивых проблем является поиск нового типа взаимоотношений между властью и партиями. Партийная система является тем институтом политического пространства, который связывает общество и власть, содействует развитию политического участия граждан, то есть выступает важным элементом гражданского общества. В настоящее время политические партии, общественно-политические движения и другие структуры таджикистанского общества, получив реальную возможность действовать в рамках государственно-правовой системы, используя при этом ее институты, высказывая свои предложения и добиваясь их реализации, стали одним из реальных факторов общественной жизни республики.

Развитие таджикского общества по демократическому пути показало, что политические партии республики накопили немалый опыт участия в выборах различного уровня, оправдывая ожидания различных структур и свое предназначение.

Роль и место политических партий в условиях переходного общества постсоветского Таджикистана шла по особому, отличием от стран Запада пути развития. Здесь трансформация политических партий происходила при наличии гражданской активности со стороны различных элитных групп и апатией со стороны большинства населения, участие которого в партийных процессах никогда не носило массового характера. Развитие политических партий в своей

116

особенности не сопровождалось аналогичным развитием гражданского общества. Также сформировавшаяся в республике институциональная структура сопряжена с неразвитостью институтов гражданского общества, которые традиционно занимают второстепенное и соподчиненное положение в социальнополитической структуре. Наряду с этим формирование устойчивой системы политических партий обеспечивают и регулируют взаимодействия между властью и обществом, между различными социальными факторами.

На историю становления таджикской многопартийной системы важную роль сыграли Законы Республики Таджикистан «О политических партиях», принятых в 1990 и 1998 г.г. Периоды становления и развития многопартийных систем в Таджикистане выглядит следующим образом:

период вызревания предпосылок к созданию политических партий в рамках однопартийной системы (1986–1990 г.г.);

законодательное допущение многопартийности и первая волна образования партий в рамках принятого закона «О политических партиях» (1990-1993г.г.);

система поляризованного партийного плюрализма с 1994 года по сей день.

Опыт развития таджикской партийной системы сегодня является особенно ценным при анализе дальнейших тенденций ее развития.

При существующей в республике форме правления, партии лишены права реально участвовать в управлении государством. Это придает им декоративный характер. У них нет реальных рычагов влияния, нет системы, нет инфраструктуры, в которой они могли бы играть роль. Кроме того, они не имеют механизмов воздействия на своих депутатов, что делает последних независимыми от выдвинувших их партий и позволяет им проводить в парламенте собственную политическую линию.

На сегодняшний день в политическом пространстве страны действуют восемь политические партии, которые прошли регистрацию в министерстве юстиции Республики Таджикистан, в том числе две из них позиционируют себя как оппозиционные. По итогам парламентских выборов, состоявшихся 28 февраля 2010 года, в нижнюю палату парламента прошли только 5 партий, которые преодолели 5 % барьер.

117

Политические партии Таджикистана Народно-Демократическая партия Таджикистана

НДПТ (новое название было принято на 3 съезде в июне 1997 года, до этого называлась Народной партией Таджикистана) – правящая партия Республики, образована 10 декабря 1994 года на Учредительном съезде. На февраль 2012 года партия имела около 160 тысяч членов.

НДПТ имеет крупнейшую партийную группу в парламенте страны. Реальная «партия власти», лидером которой является действующий Президент страны. В заявлениях, выступлениях лидера партии подчеркивается, что они выступают за демократическое, светское таджикское государство. За короткий период существования партия смогла принять участие и победить во всех важных политических кампаниях. Первую политическую победу НДПТ одержала на президентских выборах, ее лидер Эмомали Шарифович Рахмон был избран Президентом РТ. Второй крупный политический успех НДПТ – это их победа на выборах в Маджлиси Оли Таджикистана, 65 % кандидатов по партийным спискам стали депутатами парламента (из 22 представленных кандидатов по партийным спискам – 15 депутатов от НДПТ) и более 70 % по одномандатным округам. В предвыборную кампанию была включена вся политическая элита партии, которая провела ее на высоком уровне. По партийным спискам НДПТ депутатами стали не только функционеры, но и беспартийные. Организации НДПТ имеются во всех районах, городах и областях РТ. Печатный орган – газета «Минбари халк». 28 февраля 2010 года были проведены парламентские выборы, где партия набрала 70,6 % голосов избирателей и получила 44 места из 63 (правящее большинство) в нижнюю палату парламента Таджикистана «Маджлиси Оли»

Партия исламского возрождения Таджикистана

ПИВТ – оппозиционная политическая партия Таджикистана, единственная исламистская партия, официально действующая на территории Центральной Азии. Была образована на Учредительной

118

конференции 6 октября 1990 г. путем отделения от Всесоюзной (СССР) партии исламского возрождения. Печатный орган – газета "Начот". Председатель партии Мухиддин Тиллоевич Кабири. До 2006 года лидером партии являлся еѐ основатель Саид Абдулло Нури. Организации ПИВТ имеются во всех областях, городах и районах РТ. В ходе парламентских выборов 28 февраля 2010 года партия набрала 8,2% голосов и получила 2 места в нижнию палату парламента Таджикистана «Маджлиси Оли». Следует отметить, что в 2000 и 2005 годах ПИВТ тоже получала 2 места в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ.

Логотип партии

МТ. Кабири – лидер ПИВТ

Вгоды гражданской войны 1992–1997 годов в Таджикистане Партия исламского возрождения Таджикистана входила в состав Объединѐнной таджикской оппозиции, противостоявшей Народному фронту. В июне 1997 года Саид Абдулло Нури и президент Таджикистана Эмомали Рахмон подписали «Общее соглашение о мире в Таджикистане», положившее конец гражданской войне. В 2000 году «Партия исламского возрождения Таджикистана» обвинила власти в нарушении Общего соглашения, а в июне 2003 года выступила против поправок в конституцию, которые позволили Эмомали Рахмону баллотироваться на очередной срок. В результате обострившихся отношений между оппозицией и властями активисты партии, набиравшей всѐ большую популярность, стали подвергаться преследованиям. После смерти Саида Абдулло Нури в руководстве созданной им партии намечается раскол между сторонниками сотрудничества с Западом, которых возглавляет Мухиддин Кабири, и сторонниками ориентации на Иран (лидер – Мухаммад Нури, сын Саида Абдулло Нури).

На сегодняшний день в рядах партии насчитывается порядка 35 тыс. членов. Идеологией партии является Ислам, Создание

119