irenov_g_n_sulekeev_d_k_politicheskie_partii_i_partiynye_sis

отметить, что на многих из лидеров оппозиционных партий в Туркменистане заведены уголовные дела;

во-вторых, наиболее активные и известные организации имеют в своем распоряжении Интернет ресурсы;

в-третьих, даже находясь за пределами страны, оппозиционные общественно-политические объединения поддерживают связь со

политическая партия, которая существует в стране легитимно. Демократическая партия была создана на основе Коммунистической партии Туркменистана. Компартия Туркменистана после провала ГКЧП дольше, чем в других республиках, не подвергалась никаким ограничениям. Демократическая партия была создана путем перерегистрации членов компартии.

партия начала создаваться путем перерегистрации членов с февраля 1992 года. Официально партия была зарегистрирована 3 марта 1992 года. Помимо председателя, партией руководит Политсовет. С август 2007 года (после смерти С.Ниязова) председателем Демократической партии Туркменистана является Гурбангулы Бердымухамедов. Он же является председателем Общенационального движения «Галкыныш». Мест в меджлисе 125 из 125.

Союз демократических сил Туркменистана (СДСТ)

29 сентября 2003 года в г. Прага лидеры четырех главных оппозиционных с целью свержения Ниязова и установления в Туркменистане более открытой политической системы движений

140

создали Союз демократических сил Туркменистана (СДСТ). В Объединенный фронт входят четыре главные группы:

1)объединенная демократическая оппозиция Туркменистана

(ОДОТ);

2)общественно-политическое движение "Ватан";

3)общественно-политическое движение "Возрождение";

4)Республиканская партия Туркменистана (в изгнании).

Народное демократическое движение Туркменистана

Оппозиционная организация, созданная группой опальных сановников во главе с бывшим вице-премьером Туркменистана Борисом

Шихмурадовым. Оргкомитет

Глава организации Б. Шихмурадов создан в ноябре-декабре 2001

года. 25 декабря 2002 года Борис Шихмурадов добровольно сдался властям Туркменистана. 30 декабря 2002 года Верховный казиет (суд) Туркменистана приговорил Бориса Шихмурадова к 25 годам лишения свободы, но в тот же день, это наказание было заменено на пожизненное заключение.

Объединенная Демократическая оппозиция Туркменистана (ОДОТ)

1992 г. в знак протеста против политики Ниязова и созданного им режима личной власти. По прибытии в Москву Кулиев основал Фонд «Туркменистан», который в 1997 г. был преобразован в «Объединенную демократическую оппозицию Туркменистана» (ОДОТ).

Общественно-политическое движение «Ватан»

Общественно-политическое движение «Ватан» было создано в ноябре 2002 года, вскоре после неудавшейся попытки

141

государственного переворота в Туркменистане, организованной группой Бориса Шихмурадова и его партией НДДТ (официальная версия властей). В число организаторов покушения на С.Ниязова попал видный оппозиционер, экс-глава Центробанка и бывший вицепремьер Х. Оразов. Х. Оразов, Б. Шихмурадов и первый глава МИД Туркменистана А. Кулиев считаются тремя основными фигурами зарубежной туркменской оппозиции. После ареста Б. Шихмурадова Х. Оразов был объявлен в розыск туркменскими властями и вскоре иммигрировал в Швецию, где организовал и возглавил движение «Ватан».

Республиканская партия Туркменистана (в изгнании)

Партией руководит Республиканский Национальный Комитет в составе 25 членов. Выборы в этот орган проводятся ежегодно. Республиканский Национальный Комитет, в свою очередь, избирает девять должностных лиц: Председателя, семь заместителей Председателя и Секретаря. Должностные лица также избираются сроком на один год. Председатель Республиканской партии – Ханамов Нурмухаммет.

Основные требования партии:

- должность Президента должна быть церемониальным постом;

- МНБ и президентский аппарат безопасности должны быть устранены;

- развитие парламентской многопартийной системы;

Председатель партии Н. Ханамов - свободные парламентские выборы;

- формирование правительства парламентского большинства; независимость СМИ, судов и судей.

В 1992 году предпринимавшиеся попытки создать Аграрную партию Туркменистана провалились. По существующей информации

впределах страны действует и наиболее представительная – Коммунистическая партия Туркменистана. Но пока ее деятельность носит подпольный характер.

Коммунистическая партия Туркменистана

С1992 года действовал Оргкомитет по восстановлению компартии. Единая партия создана на базе коммунистических групп под руководством Сердара Рахимова (бывшего посла Туркменистана

вПакистане). С момента создания работает на нелегальном

142

положении. Тем не менее, КПТ – единственная (кроме пропрезидентской) партия в стране, попытавшаяся добиться официальной регистрации. В 1994 туркменские коммунисты подали документы на регистрацию Коммунистической партии Туркменистана в Министерство юстиции Туркменистана. В начале октября 1996 они получили в устной форме отказ в регистрации. После своей реорганизации Оргкомитет КПТ в сентябре 1997 направил письмо в Министерство юстиции Туркменистана и в государственный Институт демократии и прав человека при Президенте Туркменистана с просьбой проконсультировать членов оргкомитета по вопросу регистрации партии. Ответ на письмо так и не был получен.

В 1997 году КПТ вместе с Русской общиной Туркменистана, Социал-демократической партией Туркменистана и другими группами вошла в состав оппозиционного объединения ОДОТ. В 1998 году состоялся учредительный съезд партии. В 2002 году после серии протестов оппозиции власти Туркменистана обвинили Рахимова в участии в подготовке покушения на С. Ниязова в ноябре 2002 и в декабре 2002 осудили его на 25 лет заключения.

КПТ выступает за восстановление в Туркменистане (по образцу Конституций 1925, 1926, 1938 и 1978 годов) парламентской республики и проведение выборов в Верховный Совет Туркменистана, восстановление в стране полного среднего образования в объѐме 10-11 классов, системы качественного бесплатного здравоохранения, безвизовый режим пересечения границы со странами СНГ, освобождение из заключения всех политических заключѐнных, возврат переименованных при новой власти населѐнных пунктов и названий дней, недели и месяцев.

11 Политические партии и партийная система Республики Азербайджан

11.1Становление партийной системы Азербайджана

11.2Основные политические партии и объединения Азербайджана

Становление партийной системы Азербайджана

Согласно европейским представлениям о демократии построение четкой партийной системы из двух, трех или более крупных политических организаций, соперничающих между собой на выборах, считается признаком развитости институтов гражданского

143

общества. В отличие от общих европейских тенденций развития партийных систем, Азербайджан, сохраняя исключительно мажоритарный принцип выборов в парламент, пока, фактически, двигается по пути создания большого количества партий, при доминировании одной, и, соответственно, при отсутствии системы реального партийного соперничества. Этим объясняются примат личностной, а не идейной борьбы, минимальная разница в политических платформах партий. Однако начальный этап формирования политических партий в Азербайджане можно считать завершившимся.

Формирование политических партий и организаций Азербайджана началось параллельно процессам «перестройки» и отражало структуру общества, преобладающие общественные настроения, взгляды и идеи общественных деятелей, интеллигенции. С 1988 года, формирование политических организаций Азербайджана происходило под значительным влиянием проблемы Нагорного Карабаха. Данная проблема явилась неожиданностью для азербайджанского общества, но сыграла ведущую роль в общественной и политической динамике. Практически, выступления армянского населения в Нагорном Карабахе явилось катализатором развития общественно-политических процессов в Азербайджане. Обстоятельства конца 80-ых и начала 90-ых годов оказывают влияние на партийное строительство в Азербайджане и в настоящее время. Если в Грузии сложилась «классическая» европейская схема расстановки политических сил – «левые-правые», а в Армении – несколько своеобразная схема «традиционалисты-либералы», то в Азербайджане произошло «смешение» этих двух схем, что обусловило большую неопределенность в идеологических ориентациях. Большинство партий Азербайджана декларировали свою социальную идеологию, определив спектр, к которому они относятся.

Высший законодательный орган Азербайджана – однопалатное Национальное Собрание (Милли меджлис Азербайджана ) (125 депутатов), избираемое всенародным голосованием на пятилетний срок по одномандатным округам.

Первые парламентские выборы в истории независимого Азербайджана состоялись в 1995 году. Нынешний состав парламента был избран в ноябре 2010 года по мажоритарной избирательной системе. На выборах Милли Меджлиса приняли участие 33 политических партий. Большинство депутатов являются беспартийными или представляют пропрезидентскую партию «Новый Азербайджан». Оппозиционные партии представлены в парламенте,

144

но их массовые акции, демонстрации и митинги, как правило, не приветствуются властями, как и во многих странах региона.

Всего в республике действует свыше 30 политических партий и движений. Основные из них: партия «Новый Азербайджан», Партия национальной независимости Азербайджана, партия «Мусават», Партия Народного фронта Азербайджана, Либеральная партия Азербайджана, Азербайджанская социал-демократическая партия, Азербайджанская Демократическая Партия.

Основные политические партии и объединения Азербайджана

Партия «Новый Азербайджан»

ПНА – правящая пропрезидентская политическая партия Азербайджана, насчитывающая в своих рядах к концу 2009 года, по официальным данным, 518 тысяч членов и играющая доминирующую роль в политической жизни страны. Председателем партии в конце марта 2005 стал президент страны Ильхам Алиев, сменивший на этом посту скончавшегося в 2003 году – Гейдара Алиева, который в своѐ время был еѐ основателем. Обозреватели отмечают, что тем самым оказался нарушен Закон «О политических партиях» 1992 года, согласно которому глава государства не имеет права возглавлять политическую партию.

ПНА была создана 21 ноября 1992 года сторонниками Гейдара Алиева в Нахичеванской автономной республике. После свержения ныне покойного президента Абульфаза Ельчибея в июне

Логотип партии 1993 года полковником Суретом Гусейновым ПНА

пришла к власти, а ее лидера Гейдара Алиева избрали президентом. Оргкомитет партии был создан в сентябре 1992 года, формально

– по инициативе т.н. «группы 91» – представителей научной и творческой интеллигенции Азербайджана, а также хозяйственных руководителей, обратившихся к председателю Верховного меджлиса (совета) Нахичеванской автономной республики (НАР) Гейдару Алиеву с просьбой возглавить новую партию.

На всех парламентских выборах партия получала подавляющее большинство голосов. В частности, в 2000 партия получила 62,3% голосов и 75 из 125 мест в парламенте. В 2003 еѐ кандидат Ильхам

145

Алиев на президентских выборах, по официальным данным, получил 80% голосов.

На парламентских выборах 2005 года партия «Новый Азербайджан» выдвинула 434 кандидатов, а на парламентских выборах 7 ноября 2010 года партия получила 74 место в Милли Меджлисе.

ПНА обладает абсолютным большинством депутатских мандатов в Милли Меджлисе, она стала прочной и надежной политической базой для действующего режима. Партия образована по региональному принципу, здесь преобладают представители нахичиванско-ираванского региона, основная цель которых – находиться у власти и создать благоприятные условия для партийной верхушки в экономическом и политическом плане. Идеологический профиль ближе к либерально-демократическому, по крайней мере, такая ориентация официально декларируется партией. Заместителями председателя партии являются Ахмедов Али Джавад оглы и Алескеров Муртуз Наджаф оглы.

является азербайджанский национализм, секуляризм.

Партия Гражданской Солидарности

ПГС была основана в 1992 году членом Правления Народного фронта Азербайджана, известным поэтом и общественным деятелем Сабиром Рустамханлы. ПГС насчитывает около 5 тысяч человек, объединенных в 43 районные и городские организации, но большинство низовых ячеек существует лишь на бумаге. Относительно заметным влиянием партия пользуется в южных районах Азербайджана (лидер партии родом из этого региона).

146

На парламентских выборах ПГС, по заключению независимых наблюдателей, не смогла преодолеть избирательный барьер, но при поддержке властей 3 представителя этой партии получили депутатские мандаты, чтобы изображать в Милли

Меджлисе конструктивную оппозицию. Тем не менее, ПГС вошла в КЦО и участвует в совместных акциях протеста оппозиции. Однако число привлекаемых на них сторонников партии незначительно (несколько сотен человек). Вследствие соглашательской позиции ПГС, большинство мало известных функционеров покинули ее ряды. Партийная газета «Гражданское согласие» из-за финансовых трудностей долгое время не выходила и возобновила свой выпуск лишь на период избирательной кампании.

Политический блок «Азадлыг»

Блок создан в марте 2005 года. Объединяет три оппозиционные организации: партию «Мусават» (после выборов партия вышла из Блока), Партию Народный фронт Азербайджана (ПНФА), и Демократическую партию Азербайджана (ДПА). Руководителями партии являются Иса Гамбар («Мусават»), Али Керимли (НФА), и Расул Гулиев (ДПА). На парламентских 6 ноября 2005 года избирательный блок «Азадлыг» выдвинул 116 кандидатов в депутаты. Главными задачами своей деятельности члены партии считают претворение в жизнь демократических реформ, борьбу с коррупцией, решение карабахской проблемы. По отношению к правящей партии блок является радикально оппозиционным.

Блок «Новая политика»

Организация была создана в мае 2005 года. Блок «Новая политика» в основном сконцентрировал в своих рядах известных общественно-политических деятелей страны. Многие из членов блока некогда были представлены в руководстве ведущих оппозиционных партий, а также занимали высокие посты в правительстве.

С мая по июль 2005 года в состав блока входила также Либеральная партия Азербайджана, однако в дальнейшем эта партия отделилась. Руководителями организации являются Эльдар Намазов (бывший помощник президента Гейдара Алиева), Аяз Муталлибов (экс-президент Азербайджана), Этибар Мамедов(экс-лидер партии национальной независимости).

147

Основные цели организации: претворение в жизнь демократических реформ, борьба с коррупцией, решение карабахской проблемы. С момента создания блок объявил себя конструктивной оппозицией властям Азербайджана.

Избирательный блок «Национальное единство»

Избирательный блок был образован в январе 2005 года. Руководителем организации является Лола-Шовкет Гаджиева. Основные цели организации – тождество либеральных ценностей в Азербайджане, демократизация общества, решение карабахской проблемы, борьба с коррупцией и чиновничьим беспределом. Это оппозиционный правительству блок. На парламентских выборах «Милли Бирлик» выдвинул 74 кандидата. Другие партии не представляют собой самостоятельную политическую силу.

12 Партии и партийная система Республики Армения

12.1 Партийная система Армении

12.2 Политические партии Армении

Партийная система Армении

Согласно статьи 7 Конституции Республики Армения в стране признаются идеологический плюрализм и многопартийность, партии образовываются свободно, способствуют формированию и выражению политической воли народа, их деятельность не может противоречить Конституции и законам, а образ действий – принципам демократии. Партии обеспечивают гласность своей финансовой деятельности.

В первые десять лет независимости развитие политических процессов в Армении показали несовершенство правового регулирования деятельности партий: не было полноценным образом регламентировано их участие в выборах органов законодательной и исполнительной власти, в борьбу могли вступать всевозможные искусственные партии и блоки, что осложняло ситуацию, создавало нестабильность и дискредитировало сам фактор партийности. Тем не менее, благодаря процессу становления многопартийной системы Армении удалось избежать с одной стороны, безвластия, с другой – тоталитаризма.

Высшим законодательным органом является Национальное собрание. Национальное собрание состоит из 131 депутата (41 депутат избирается по мажоритарным одномандатным избирательным округам, 90 – по пропорциональной системе). Национальное собрание

148

избирается посредством всенародных выборов на пятилетний срок. Депутатом может стать гражданин Республики Армения не моложе 25 лет, постоянно проживавший на еѐ территории не менее трѐх лет до дня выборов. За годы независимости в Армении четырежды выбирали парламент (1995, 1999, 2003, 2007 годах)

После парламентских и президентских выборов в Армении 2003 года политическая жизнь в стране оказалась в состоянии тотального противостояния между радикальной оппозицией, состоящей из блока «Справедливость» и партии «Национальное Единение» и коалицией правящих партий – Республиканской Партии Армении, «Оринац Еркир» и «Дашнакцутюн». Фактически все другие политические объединения вынуждены принимать правила игры противостояния, чтобы не оказаться за бортом политической жизни.

Прошедшие 12 мая 2007 года в Армении парламентские выборы привели к формированию новых политических реалий в стране. Партии власти упрочили свои позиции в парламенте, а практически вся оппозиция оказалась вне реальной политики. В Национальное Собрание Армении 4-ого созыва прошли Республиканская партия Армении, партия «Процветающая Армения», АРФ «Дашнакцутюн», партия «Оринац Еркир» («Страна законности»), партия «Наследие».

В настоящее время в Армении имеет место противостояние между правящей партией и оппозиционными силами, собравшимися вокруг экс-президента.

Политические партии Армении Республиканская партия Армении

РПА – правящая, правая, национальная, консервативная партия. Председателем партии является действующий президент страны Серж Азатович Саркисян, который возглавил еѐ в 2006 году. Идеология партия – консерватизм.

Рождение РПА органически связано с национальной освободительной войной в 1988 года. Сформированное в самом начале этой войны военно-политическое объединение «Армия Независимости» послужило организационной основой для создания РПА. Учредительный совет, состоящий из командиров отрядов, 2-го апреля 1990 года в Ереване провозгласил создание РПА, которая стала первой официально зарегистрированной общественнополитической организацией РА. Партия была зарегистрирована 14-го мая 1991-го года.

149