irenov_g_n_sulekeev_d_k_politicheskie_partii_i_partiynye_sis

исламского государства. Партия позиционирует себя как «конструктивная оппозиция».

Коммунистическая партия Таджикистана

КПТ – политическая партия, которая выступает за возвращение Социалистического государства Таджикистан. КПТ одна из старейших политических структур страны, была образована 25 ноября 1929 года. Во времена СССР находилась в составе КПСС. После обретения независимости страны 4 сентября 1991г. Пленум ЦК Компартии Таджикистана объявил о самостоятельности партии, была зарегистрирована в министерстве юстиции 17 марта 1992 года. В 1991 бывший первый секретарь ЦК КПТ Р. Набиев был избран первым президентом Республики Таджикистан. По некоторым данным партия насчитывает около 70000 членов. Лидером КПТ является Шоди Давлятович Шабдолов.

Политическая позиция Коммунистической партии Таджикистана хорошо знакома населению. Печатные органы – газеты "Нидои ранчбар", "Голос Таджикистана", "Тожикистон овози". 28 февраля 2010 года были проведены выборы, партия набрала 7,0 % и получила 2

Лидер КПТ – Шабдолов Ш. Д. места в нижнюю палату

парламента Таджикистана «Маджлиси Оли». Организации КПТ имеются во всех районах, городах и областях РТ. Партия в ходит в интернациональный союз «СКП-КПСС», который объединяет компартии бывших Союзных

Советских республик.

Аграрная партия Таджикистан

120

рядах насчитывается около 30 тыс. членов. Председатель партии – Амир Каракулов. В ходе парламентских выборов 28 февраля 2010 года партия набрала 5,1 % голосов и получила 2 места в нижнюю палату парламента Таджикистана «Маджлиси Оли».

Партия экономических реформ Таджикистана

ПЭРТ – была образована в 2005 году и прошла регистрацию министерством юстиции 9 ноября 2005 года. Председатель партии – Бобоев Олим Бобоевич (министр транспорта и коммуникаций). Численность членов – около 1 тыс. чел. Партия объединила в своих рядах в основном ученых-экономистов и молодых специалистов, работающих в различных отраслях экономики.

По словам Олимджона Бобоева, дух и цели Партии экономических реформ полностью соответствуют ее названию. У партии есть свое видение развития экономики Таджикистана, отличное как от правительственной программы, так и от тех моделей, что

Председатель партии – Бобоев О. Б. предлагают оппозиционные

политические силы.

8 Партии и партийная система Кыргызской Республики

8.1Становление партийной системы Киргизии

8.2Политические партии Кыргызстана

Становление партийной системы Киргизии

Всоответствии статьи 8 Конституции Кыргызстана в республике могут создаваться политические партии, профсоюзы и другие общественные объединения, политические партии могут участвовать в государственных дела, но не допускается образование и деятельность партийных организаций в государственных учреждениях

иорганизациях, создание политических партий на религиозной основе, деятельность иностранных политических партий, общественных и религиозных организаций.

ВКыргызстане законодательно оформлен принцип многопартийности. Основными сторонами при определении многопартийной системы Кыргызстана являются особенности внутренней структуры партий и ее характеристики, количество

121

партий, их относительные размеры, удельный вес в политической жизни и др.

С момента обретения национальной государственности партийное строительство в Кыргызстане в целом изначально сопровождалось существенными трудностями своего становления. В общем, в сложившейся уже к настоящему времени по существу полудемократической политической системе, институт политических партий по-прежнему находится в стадии своего начального развития, прогрессируя лишь только в количественном отношении. К настоящему времени существование в стране 97 политических партий явно не является показателем их сильного влияния на происходящие в стране политические процессы.

Полноценному развитию института политических партий препятствовали в основном два главных фактора: во-первых, многолетнее отсутствие полноценной поддержки со стороны государства в виде введения практических политико-правовых механизмов прохождения в парламент партий по пропорциональной системе представительства, и возможности формирования правительства парламентскими партийными фракциями; во-вторых, психологическое неприятие большинством населения института политических партий, оставшееся от бывшего советского прошлого связанного с генеральным партийным руководством КПСС вмешивавшегося во все стороны жизни граждан. Отсюда естественно практически все партии до настоящего момента испытывают проблемы с набором своих сторонников и увеличения, таким образом, численности своего партийного электората.

Для Киргизии, как и для большинства постсоветских стран (России, Казахстана, стран Центральной Азии и некоторых стран Закавказья) характерно следующее разделение партий по типам:

1)партии власти;

2)националисты;

3)партии западного образца.

Партийная система Кыргызстана, берущая начало от политических организаций начала XX в. таких как «Туран», «Алаш», «Шуро-и-Исламия», в современности представлена более чем сотней политических партий и движений. Партийное строительство на протяжении истории суверенного государства, происходило волнообразно, в зависимости от нормативного участия партий в формирование законодательной ветви власти и уровня политических свобод.

122

Развитие партийной системы часто рассматривается как основа устойчивости демократии. Политические партии, в этом контексте, должны аккумулировать интересы различных социальных групп, представлять и отстаивать их в политической повестке. Таким образом, институционализированная партийная система, обеспечивает демократическую управляемость и легитимность государства, способствуя решению политических конфликтов через установление договорных правил и процедур. Партии, как правило, обеспечивают структуризацию политической борьбы, как в выборный, так и в межвыборный период, делая политический процесс более доступным, эффективным и представительным.

С обретением суверенитета в Кыргызстане был сделан акцент на формирование многопартийной системы, как базового атрибута демократии. Однако количественный рост партий не привел к их качественному наполнению. Существующее количество политических партий в стране, не обеспеченно социальной базой. С одной стороны это показывает слабую структурированность современного кыргызского общества, с другой уровень работы партий с электоратом. Оторванность партий от социального заказа приводит к малой прогнозируемости и рискам политического процесса.

В 2000 году официально было зарегистрировано 27 партий, многие из которых не имели чѐткой программы и слабы организационно. В 2006 году в органах юстиции было зарегистрировано более 65 партий, движений и объединений, а в 2007 году их насчитывалось более ста. Однако считать партийную систему современного Кыргызстана сложившейся было нельзя.

Во-первых, большинство существующих партий таковыми на самом деле не являются, ибо не обладают классическим набором признаков, характерных для этого политического института.

Во-вторых, налицо огромное количество партий-однодневок, созданных либо под конкретного лидера, либо в интересах предвыборной борьбы.

В-третьих, во многом у этих партий попросту нет своего устойчивого электората, а количество членов, по меткому замечанию, «может уместиться в пределах одного дивана».

В-четвертых, большое количество партий, на мой взгляд, дает поляризованную систему, где между партиями лежит огромная идеологическая дистанция, что вызывает постоянную политическую напряженность.

Рассматривая становление партийной системы в Кыргызстане, можно выделить ряд особенностей. Мировой опыт показывает, что

123

политические движения возникают и приобретают силу в значительной степени с развитием промышленности и ростом городов. Кыргызская Республика является аграрной страной, большая часть населения живет в сельской местности, что сказывается на медленном росте политических партий. Также на развитие партий оказывает влияние отсутствие у киргизов длительной традиции политических движений, недостаточный уровень общественного сознания и политической культуры. Со времени обретения независимости большинство политических партий в Кыргызстане существовало лишь формально, на бумаге, строились они не на основе идеи, а вокруг той или иной персоналии. В результате, в Кыргызстане существует огромное количество партий, но нет реальных политических сил. В Министерстве юстиции КР по состоянию на август 2010 года зарегистрировано более 145 партий.

10 октября 2010 года прошли досрочные парламентские выборы, в результате которых Киргизия становится единственной парламентской республикой в Центральной Азии. Все депутаты избирались по партийным спискам. На выборах депутатов Жогорку Кенеша Киргизии приняли участие 29 политических партий. В парламент прошли только 5 партий, набравшие больше 5 % голосов более чем на 0,5% в каждой из девяти областей страны: Идеалистическая демократическая политическая партия «Ата-Журт», Социал-демократическая партия Кыргызстана, Политическая партия «Ар-Намыс», Политическая партия «Республика», Политическая социалистическая партия Ата Мекен. На предыдущих выборах, партии претендовали на 90 мест; эта доля была увеличена до 120 после референдума по изменению конституции. 30 октября 2011 года прошли выборы президента, из 16 кандидатов победу одержал Алмазбек Атамбаев с 63,24 % голосов.

Политические партии Кырызстана Социал-демократическая партия Кыргызстана

СДПК – крупнейшая политическая партия, действующая на территории Кыргызской Республики и объединяющая на добровольных началах представителей

Эмблема партии всех групп и слоев населения республики.

124

Основными целями партии являются – создание в Кыргызской Республике мощного экономического потенциала, укрепление позиций гражданского общества и правового государства на базе общечеловеческих ценностей, принципов политической и экономической свободы, демократии и солидарности. Высшим органом партии является съезд партии, созываемый не реже одного раза каждые два года. Внеочередные съезды партии собираются по инициативе Политсовета партии.

Партия возникла 1 октября 1993 года, зарегистрирована 16 декабря 1994 года. Основателем партии является Алмазбек Шаршенович Атамбаев, в 2011 году избранный президентом. После официального вступения в должность президента Киргизии А. Атамбаев, приостановил членство в СДПК.

29 июля 1999 года на заседании политсовета СДПК А. Атамбаев передал пост лидера партии своему соратнику Абдыганы Эркебаеву. В партии также состояла бывший президент Роза Отунбаева. Активность партии сыграла важную роль в Тюльпановой революции.

На парламентских выборах 2010 года обеспечила себя второе место, получив 26 мандатов. В середине декабря 2010 года парламентская фракции СДПК и партий "Ата-Журт" и "Республика" договорились о создании союза. 2 декабря 2011 года социалдемократы инициировали распад правящей коалиции в Жогорку Кенеше. В новую коалицию большинства, созданную 16 декабря 2011 года, помимо СДПК вошли фракции партий "Республика", "АтаМекен" и "Ар-Намыс".

Идеалистическая демократическая политическая партия «Ата-Журт»

Ата-Журт (досл. Отечество) – оппозиционная, патриотическая партия Киргизии, имеющий массовую поддержку в Кыргызстане. Партия была основана еѐ лидером Камчыбек Кыдыршаевич

125

Ташиевым 14 апреля 2010 года. На парламентских выборах 2010 года победив, обеспечила себя первое место и привела в парламент 28 депутатов.

Логотип партии

Лидер партии – К. К. Ташиев

В феврале 2012 года партии «Ата Журт» и «Бутун Кыргызстан» подписали соглашение об объединении. Сейчас лидером фракции в парламенте является Камчыбек Ташиев.

Партия «Ар-Намыс»

Ар-Намыс – консервативная политическая партия Киргизии, возглавляемая бывшим премьер-министром Феликс Шаршенбаевич Куловым. Девиз партии: достоинство, порядок, благоденствие.

Логотип партии

Лидер партии Ф.Ш. Кулов

Высшим органом партии является Съезд, созываемый по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в пять лет. По решению Председателя партии, Политсовета или по требованию большинства региональных органов может быть созван внеочередной или чрезвычайный съезд.

Партия была основана на учредительном съезде партии 9 июля 1999 года. Съезд избрал политсовет, ревизионную комиссию и председателя партии. Утвердил Устав и Программу партии. 19 августа 1999 года министерство юстиции выдало свидетельство о регистрации политической партии «Ар-Намыс». Ар-Намыс традиционно занимает пророссийскую ориентацию. В ноябре 2001 года партия Ар-Намыс

126

входила в состав Народного Конгресса Кыргызстана. Председателем конгресса Ф. Кулов.

В 2010 году партия заняла третье место на выборах (7,74 % голосов) и получила 25 мест в Жогорку Кенеше. С 16 декабря 2011 года партия входит в состав новой коалиции большинства.

Социалистическая партия Ата-Мекен

Ата-Мекен – социалисти-ческая политическая партия Киргизии, возглавляемая Омурбек Чиркешович Текебаевым. Партия была 16 декабря 1992 года. Статус партии – республиканский, региональные отделения созданы во многих областях республики. В программных документах партии указывается, что партия "Ата-Мекен" – не классовое объединение, это не этнический союз, это не узкорегиональный блок. «Ата-Мекен» – это партия народного типа, которая отстаивает интересы всего общества, но признает конфликт интересов в нем.

Эмблема партии

Председатель партии - Текебаев О.Ч.

В состав партии входят представители научной интеллигенции, сельские учителя, фермеры, работники сферы малого и среднего бизнеса и др. Основными целями своей деятельности партия считает: построение независимого демократического правового государства; формирование демократической формы правления в республике на основе многопартийности, системы разделения власти на исполнительную, законодательную и судебную; обеспечение свободы частной инициативы и равенства всех еѐ форм; обеспечение единой государственной политики социальной защиты всех слоев населения; обеспечение равного доступа граждан к общему образованию и медицинским услугам; обеспечение прав граждан на получение жилья

иработы; обеспечение ведущей роли государства в управлении экономикой. В последние годы партия несколько изменила идеологию

итеперь считается сравнительно либеральной и прозападной.

127

В 2010 году партия заняла пятое место на парламентских выборах и получила 18 мест в Жогорку Кенеше. С 16 декабря 2011 года партия входит в состав новой коалиции большинства.

Политическая партия "Республика"

«Республика» – это партия общенационального единства. Партия была создана в 2007 году. 5 июня 2010 года на внеочередном съезде политической партии был избран новый лидер – Бабанов Омурбек Токтогулович.

Главное, что отличает стоящую на абсолютно новых позициях партию «Республика» от других – это то, что она защищает интересы не отдельных политических групп, кланов, родов и племен или радикального национализма, а согласно своему названию, придерживается целей нерушимого единства многонационального государства под названием «Кыргызская Республика». Исходя из этих позиций, партия «Республика» объединяет все честные и справедливые силы, чьи сердца отданы Кыргызстану. Партия всемерно поддерживает такие силы и личности, приумножает их ряды. Политическая партия «Республика» ставит целью развивать регионы Кыргызстана и создаст реальные предпосылки для превращения нашей страны в сильное государство с одновременным сохранением своей унитарности. Застройка южной столицы, города Оша, в современном стиле и с передовой архитектурой, превращение Жалал-Абада в развитый цветущий город – одна из центральных задач партии.

Эмблема партии

Бабанов О.Т. – лидер партии

Политическая партия «Республика» для этого имеет все возможности, готова разработать и поддержать соответствующие

128

проекты. Тем самым, «Республика» на деле доказывает, что является партией Кыргызской Республики.

«Республика» – партия прогресса. Партия не намерена ограничиться заботами лишь текущего дня. Ее деятельность нацелена на дальние перспективы, в своих прогрессивных стремлениях она впервые в политической истории страны признает и во главу угла ставит первичность всеобщей культуры. Культура общения, культура обслуживания, культура бизнеса и, наконец, культура труда и отдыха, коренной перелом в культуре взаимоотношений граждан – таковы приоритеты Политической партии «Республика» в деле достижения всеобщего прогресса в стране. В случае победы на выборах, партия намерена направить весь человеческий ресурс, кадровую политику государства в это русло. Партия знает, как осуществить намеченное в этом направлении. Для чего мы намерены использовать передовой мировой опыт, в то же время безусловном порядке сохранив самобытность Кыргызстана.

В последние годы многие искаженно воспринимают понятие «передовой мировой опыт», слепо копируя абсолютно чуждые нам западные стереотипы культуры. Одним из подобных заблуждений является лозунг «Кыргызстан – страна Санта-Клаусов!». В ответ на это Политическая партия «Республика» выдвигает лозунг «Мы – страна Манаса Великодушного».

В 2010 году партия заняла четвѐртое место на выборах и получила 23 мест в Жогорку Кенеше. С 16 декабря 2011 года партия входит в состав новой коалиции большинства.

9 Политические партии и партийная система Республики Узбекистан

9.1Становление партийной системы Узбекистана

9.2Политические партии Узбекистана

Становление партийной системы Узбекистана Закон Узбекистана «О свободе совести и религиозных

организациях», от 1 мая 1998 года запрещает любые политические партии религиозной направленности. Регистрация политических партий осуществляется Министерством юстиции Республики Узбекистан.

Процесс становления многопартийной системы в Узбекистане имеет ряд особенностей, обусловленных следующими обстоятельствами:

129