21. Класовий і загальносоціальний підходи до визначення сутності держави.

Хронологически первым выступает классовый подход, в рамках которого правительство можно найти как компанию политической власти экономически господствующего класса. Здесь государство используется в узких целях, как средство обеспечения главным образом интересов господствующего класса, слоя, социальной группы. В этом случае первостепенное удовлетворение интересов любых классов не может не вызвать сопротивления у других классов. Отсюда проблема в постоянном "снятии" данного сопротивления за счет насилия, диктатуры, господства. Рабовладельческие, феодальные, раннебуржуазные, социалистические (на этапе диктатуры пролетариата) государства во многом по своей сути выступают классовыми. Вместе с тем общечеловеческие и другие интересы по существу данных государств также присутствуют, но они отходят на второй план.

Классовый подход дает возможности для анализа характеристики такой власти, определения сущности государства. Однако характер государственной власти не всегда одинаков. Да, в древних Афинах или Риме ее классовая принадлежность сомнений не вызывает. Власть однозначно принадлежит классу рабовладельцев, которые являются собственниками и основными средствами производства (земли), и самих производителей - рабов. Последние не только не участвуют в осуществлении государственной власти, но и вообще лишенные каких бы то ни было прав, являются «говорящими орудиями». Аналогичное положение властей и в феодальном обществе. И в рабовладельческом, и в феодале обществе имеется явное социальное неравенство и классовая (cтановая) принадлежность государственной власти. Во многих случаях эти социальные группы фактически становятся классами, отличающимися от других слоев общества и особым местом в системе распределения общественного продукта, присваивая значительную его часть, и особым отношением к средствам производства, становясь фактически их реальными собственниками, закабалит и самих производителей, попадающих в положения «коллективного рабства», хотя формально они свободны и являются собственниками земли. Подобное всевластие государственного (а иногда и партийно-государственного) аппарата может иметь место и в обществе с частной собственностью на основные средства производства.

+Общесоциальный подход к пониманию сущности государства выражен в различных немарксистских теориях государства, основными из которых являются теория элит, технократическая теория, теория «государства всеобщего благоденствия», теория солидаризма и другие. Так, например, Л. Дюги, один из приверженцев теории солидаризма, называл учение о классовой борьбе «отвратительной доктриной» и утверждал, что социальная солидарность требует взаимной поддержки разных слоев общества, совместно выполняющих социально значимые функции. Дюги особо отмечал социальные обязанности государства – поддержка образования, здравоохранения, социальное обеспечение и другое

22. Критерії загального виборчого права: історія і сучасність. Голосування: пряме і непряме. Цензи.

Исторические вехи демократизации избирательного процесса Равное избирательное право является явлением XX века. В середине XIX века впервые во Франции и Швейцарии был отменен имущественный избирательный ценз и принцип равного и всеобщего избирательного права, но только для мужчин. Только в конце XIX века, сначала в далекой Новой Зеландии, а в начале XX века в Австралии и Финляндии избирательное право получили женщины. В странах — пионерах общего избирательного права — Франции и Швейцарии — женщины получили право голоса только после Второй мировой войны. Тайное голосование, лучше отвечающее критериям свободных и честных выборов, впервые было введено в Южной Австралии, в Великобритании, в США. В современных условиях во всех электоральных демократиях происходит тайное голосование, какие-либо избирательные цензы (кроме возрастных ограничений (18 лет), цензу гражданства и ограничение избирательных прав недееспособных) не допускаются.

Выборы — это предусмотренная Конституцией и законами форма прямого народовластия, которая является непосредственным волеизъявлением народа путем тайного голосования по формированию конституционного, качественного и количественного состава органов государственной власти и органов местного самоуправления или избрания и наделения полномочиями должностного лица.

Общее избирательное право. Принцип всеобщности избирательного права позволяет всем гражданам государства участвовать в выборах, кроме тех, которым это не разрешается законом. Избирательное право может быть активным (право выбирать) и пассивным (право быть избранным). Для пассивного избирательного права возраст должен быть несколько выше; 21 год, 26 лет, 35 лет. Есть и такие ограничения пассивного избирательного права, как невыборность (определенные должностные лица не имеют права участвовать в выборах) и несовместимость (запрет занимать избирательную и государственную должность).

Кроме возрастного ценза существует и ряд других избирательных цензов: оседлости, пола, имущественного, морального.

Равенство избирательных прав. Это означает, что: а) каждый избиратель имеет равное число голосов; б) в стране существует единый избирательный корпус, то есть избиратели не разделены на социальные или какие-либо другие группы; в) закон устанавливает равные требования для выдвижения кандидатов и проведения агитации.

Прямое избирательное право. Оно означает, что гражданин голосует прямо за партию или кандидата. Но иногда выборы бывают и косвенными. Косвенные выборы бывают 2 видов:

а) избиратели выбирают избирательную коллегию, которая затем делает выбор (например, президента США);

б) многоступенчатые выборы. В данном случае низовые представительные органы избираются гражданами, а затем они выбирают депутатов высших уровней (СССР, Куба, Ангола).

+К общим принципам избирательного права относятся прежде всего принципы свободного, всеобщего, равного, прямого избирательного права, а также тайного голосования при осуществлении избирательного права.