70. Суб'єкти політичної влади: соціальні, інституціональні і функціональні.

Политическая власть — способность социального субъекта (индивида, группы, слоя) навязывать и проводить свою волю с помощью правовых и политических норм и специального института — государства

Субъектами политики могут быть индивид, общественная группа и организация, политическая организация и движение, политические институты и государственные структуры; социальная общность (класс, нация, этническая или конфессиональная группа, общество); политические элиты или контрэлиты; государство, группы государств, мировое сообщество, т. е. все те, кто оказывает влияние на политический процесс в обществе или на международной арене.

Некоторые исследователи предлагают классифицировать субъектов политики следующим образом:

• субъекты социального уровня: классы, этносы, группы, индивид, электорат, мафия, военно-промышленный комплекс, торговая буржуазия и т. д.;

• институциональные субъекты политики: государство, партия, профсоюз, парламент, президент, университет и т. п.;

• функциональные субъекты политики: армия, церковь, оппозиция, лобби, средство массовой информации, транснациональные корпорации и т. п.

В русской и украинской политологической литературе получила распространение классификация субъектов политики по характеру и месту, которое они занимают в общественной структуре. По этому признаку выделяются три группы субъектов политики: социальные, институциональные и функциональные.

Социальными субъектами политики являются индивиды и социальные общности. Есть пять основных групп таких общностей: социально-классовые, этнические, демографические, профессиональные, территориальные. Главной их особенностью является то, что они сформировались в процессе исторического развития объективно, то есть, независимо от сознания и воли людей.

Институциональные субъекты политики, каковы политические институты, напротив, выступают результатом сознательной целенаправленной деятельности людей. Политическими институтами являются такие политические учреждения, как государство и его структурные элементы (глава государства, парламент, правительство), политические партии, общественно-политические организации и движения, органы местного самоуправления и т.д. Поскольку институциональные субъекты политики производны от социальных, они называются еще вторичными, тогда как социальные – первичными.

Функциональные субъекты политики являются общественными институтами, которые не выполняют политическую функцию постоянно, а участвуют в политике только ситуативно, при определенных условиях, вступая во взаимодействие с политическими институтами. Это, например, церковь, армия, большинство общественных организаций, средства массовой информации, различные экономические объединения и т.д. Так, в демократических государствах церковь должна заботиться о моральном воспитании граждан и непосредственно не вмешиваться в политику. Однако нередко она становится активным фактором политической жизни, а в некоторых странах, например, в Ватикане или Иране, как официальный политический институт стоит даже над государством.