10045

входящими в данную систему: изучающих человека, социальные процессы, экономическую деятельность и т. д. Это приводит к формированию новых блоков практической деятельности, ведущих борьбу с преступностью.

Так появились стратегии борьбы с преступностью. Научное обоснование появления и содержание таких стратегий было раскрыто академиком В. Н. Кудрявцевым. Эти стратегии, объединяя комплексы различных наук, призваны обеспечивать достижение целей и решение задач профилактической функции уголовного права. Стратегии конкретизируются применительно к объектам профилактического воздействия. Так, существует стратегия воспитания подрастающего поколения (с обязательным учетом воздействия на возможное формирование качеств, которые могут привести к совершению преступления). Формируются самостоятельные стратегии: а) воздействия на лиц повышенного криминогенного риска (алкоголиков, наркоманов и т. д.); б) ресоциализации лиц, совершивших преступления; в) предупреждения формирования условий, способствующих совершению преступлений.

Каждая из стратегий борьбы с преступностью формирует свою интегративную систему наук, обеспечивающих достижение цели профилактики преступления. При этом каждая стратегия имеет связи и с элементами системы уголовно-правовых наук, осуществляющих борьбу с преступностью (уголовным правом, криминологией, уголовным процессом, криминалистикой), а также науками, призванными обеспечивать эту деятельность (судебная медицина, судебная психиатрия, юридическая этика, юридическая психология). Только в таком комплексе знаний стратегии борьбы с преступностью возможно решить поставленные цели и задачи.

Любая деятельность, призванная обеспечивать интересы, цели жизни общества, обязательно требует формирования контроля за полнотой предупреждения и ликвидации дефектов в этой деятельности. Эту профилактическую функцию и выполняет правовая система по отношению ко всем стратегиям борьбы с преступностью.

В общей системе осуществления профилактической функции особое место занимает криминалистика. Эта наука обеспечивает научную разработку путей достижения профилактических целей уголовного права, задач, которые необходимо решить в ходе осуществления профилактической деятельности.

211

Но самое важное – эта наука обеспечивает осуществление деятельности по установлению фактов противоправных действий, дефектов осуществления действий и принятия решений, разрабатывает системы действий для их предупреждения, прекращения, ликвидации возможного повторения. Без криминалистики профилактическая деятельность уголовного права и уголовного процесса не может реализовываться.

Уголовное право и процесс влияют на содержание криминалистики постановкой целей и задач ее деятельности, а с другой стороны, без криминалистики нет реализации профилактической функции, развития процессов ее реализации.

Можно определить следующие основные направления криминалистического обеспечения профилактической функции:

∙разработка технических средств профилактики преступлений (наблюдения за объектами преступного посягательства, разработка систем защиты объектов, документов, компьютеров и т. д.);

∙выявление элементов структуры преступления, этапов технологии преступной деятельности, на которые можно оказывать профилактическое воздействие;

∙разработка путей установления причин и условий, способствовавших совершению преступления, для учета их в профилактической деятельности;

∙разработка организационных, нормативных документов для предупреждения (профилактики) причин и условий, способствовавших совершению преступлений;

∙разработка моделей деятельности для установления в процессе расследования целей и задач уголовного права, обеспечивающих осуществление профилактической функции;

∙реализация предписаний уголовно-процессуального права, призванных обеспечить выполнение профилактической функции уголовного права;

∙научное обеспечение знаниями о материальной структуре преступления, преступной технологии, совокупности отрицательных

свойств, навыков преступников, которые надо учитывать, предупреждать при реализации стратегий борьбы с преступностью.

Развитие профилактической функции является важным элементом в деятельности правового социального государства. Эта функция нуждается в тщательном изучении для широкого применения в следственной и судебной практике, в процессах воспитания человека.

212

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДГОТОВКИ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ДЛЯ СИСТЕМЫ МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

С. Н. Стороженко, А. П. Пацкевич

Академия МВД Республики Беларусь

Деятельность следователя является одним из основных звеньев в сложном процессе установления истины в уголовном процессе. В настоящее время в условиях резкого увеличения количества преступлений, возрастания степени их организованности, применения все более сложных, изощренных способов совершения преступных деяний их эффективное раскрытие и расследование становится практически невозможным без научного обеспечения следственной деятельности, оснащения ее специальными средствами, приемами и методами.

В этой связи исключительно актуальной является проблема профессиональной, в том числе процессуально-криминалистической, подготовки следственных работников, привития будущим и действующим сотрудникам следственных подразделений органов внутренних дел специальных практических навыков и умений, связанных с уголовно-процессуальными и криминалистическими аспектами расследования уголовных дел.

Проблема совершенствования профессиональной подготовки следственных работников, в том числе и вопрос об уголовно-процес- суальной и криминалистической составляющей данной подготовки, давно привлекает внимание ученых и практиков. Существенный

Н. И. Клименко, Н. И. Порубов, В. Ф. Статкус, А. Г. Филиппов и др. В то же время значительное изменение криминогенной обстанов-

ки в Республике Беларусь предъявляет все новые, более высокие требования к следователю, его теоретической подготовке, объему практических навыков и личностным качествам. В этой связи назрела острая необходимость комплексного исследования понятия, содержания, значения и современного состояния профессиональной уголовнопроцессуальной и криминалистической подготовки следователей и определения основных направлений ее совершенствования.

Для этого необходимо решить следующие задачи: определить понятие профессиональной подготовки следователей; проанализиро-

213

вать содержание и значение уголовно-процессуального и криминалистического аспекта данной подготовки; изучить и обобщить современное состояние и уровень профессиональной уголовно-процессу- альной и криминалистической подготовки следователей; определить основные направления совершенствования научной, методической и материально-технической составляющих уголовно-процессуальной и криминалистической подготовки следователей; определить и разработать научно обоснованные критерии допустимой нагрузки на следователя различных уровней системы предварительного расследования МВД по количественному и качественному составу расследуемых уголовных дел и оценки эффективности работы следователя в целом; разработать рекомендации по совершенствованию практического аспекта профессиональной подготовки следственных работников.

Систематические обобщения и анализ следственной практики, которые проводятся Главным управлением предварительного расследования (ГУПР) МВД Республики Беларусь, позволяют обобщать положительный опыт расследования некоторых категорий дел в целом, проведения отдельных следственных действий и тактических операций, взаимодействия с оперативно-розыскными органами, использования научно-технических средств и специальных познаний. Наряду с этим изучаются и обобщаются ошибки, допущенные при расследовании уголовных дел.

Анализ причин вынесения оправдательных приговоров, проведенный МВД Республики Беларусь, показывает, «что в их основе лежат полнейший примитивизм и некомпетентность следователей, безответственность и безразличие руководителей, стремление любой ценой направить дело в суд и сформировать показатель, игнорируя права и интересы граждан»1.

Отмеченные ошибки и упущения в работе некоторых следователей вызваны рядом причин. Одна из них – недостаточно высокое качество подготовки следственных кадров.

Очевидно, что для повышения качества и эффективности подготовки следователей необходим комплексный подход, включающий мероприятия, направленные на применение новых технологий прак-

1Николаеня И. Г. Обзор причин незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности, что повлекло постановление судами оправдательных приговоров по делам следователей МВД в 2004 г. // Бюллетень ГУПР МВД Республики Беларусь. − 2005. − № 232. – Ст. 101–113.

214

тического обучения, правильное планирование преподавания уголов- но-правовых дисциплин, подбор профессорско-преподавательского состава, обеспечивающего не только научную, но и практическую составляющую процесса обучения, научно-методическое и организационное обеспечение научно-исследовательской деятельности как преподавателей кафедры, так и курсантов. Весь указанный комплекс мероприятий должен осуществляться в тесном взаимодействии про- фессорско-преподавательского состава кафедры с профильными кафедрами ведущих юридических вузов Республики Беларусь, МВД Российской Федерации, с работниками подразделений ГУПР и ГЭКЦ МВД Республики Беларусь.

Приведем отдельные конкретные предложения из указанного комплекса.

1.Для получения объективных данных при определении эффективности специальной подготовки следователей в Академии МВД, оперативному устранению выявленных недостатков, своевременному оказанию молодым следователям методической и иной помощи полагаем целесообразным создание межведомственной комиссии по связи

свыпускниками.

2.В течение ряда лет на страницах юридических журналов, конференциях, в диссертационных исследованиях дискутируется вопрос о профессиональном отборе следственных работников. Данные, полученные учеными, исследовавшими эту проблему (И. В. Гончаренко, И. В. Заславский, К. А. Иванов-Муромский и др.), доказывают, какое важное место при выборе профессии должно отводиться свойствам нервной системы, природным данным человека. В то же время результаты, полученные в процессе психофизиологических исследова-

ний при профессиональном отборе, и выводы из них, кроме крайних случаев, могут носить лишь рекомендательный характер1.

3.Решающим фактором, определяющим успех расследования, является количество поступающей к следователю и имеющейся у него информации и высокая степень полезного ее отбора. Создание больших массивов информационного материала, необходимого для

1 О некоторых возможностях моделирования психической деятельности и идентификации состояния человека в криминалистике и судебной экспертизе / В. И. Гончаренко и др. // Актуальные проблемы теории и практики применения математических методов и ЭВМ в органах юстиции. – М., 1975. – С. 91.

215

расследования, и надежной системы оперирования ими позволило бы в значительной степени повысить эффективность следствия.

Реализация этой задачи на кафедре расследования преступлений видится путем широкого вовлечения курсантов в проблемные научные группы по использованию криминалистических, уголовнопроцессуальных средств и методов при расследовании уголовных дел. Приведенные выше предложения являются не исчерпывающими, далеко не бесспорны и могут быть предметом критического обсуждения. Однако хочется надеяться, что их реализация явится определенным шагом вперед в деле повышения эффективности борьбы с преступностью.

СИСТЕМНАЯ МОДЕЛЬ ОТБОРА КАДРОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНЫХ

ЭКСПЕРТОВ

Ж. В. Малинок

Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь

Проблема отбора кадров для подготовки государственных судебных экспертов закономерно связана как причина и следствие с проблемой качества экспертиз. В настоящее время в республике профессиональная подготовка судебных экспертов (по семи родам традиционных криминалистических экспертиз) осуществляется только в Академии МВД на следственно-экспертном факультете. Кандидаты на обучение проходят трехуровневый отбор – кадровый, медицинский и конкурсный1. Многоступенчатая система профотбора характерна и для всех силовых ведомств (МВД, КГБ, МО, ПК), имеющих экспертные подразделения.

В Центре судебных экспертиз и криминалистики, осуществляющем подготовку судебных экспертов по тридцати семи видам экспертиз (причем девять из них не проводятся другими экспертными учре-

1Барвинок К. И., Горонин П. В. Пути совершенствования системы отбора кадров для подготовки следственных работников // Проблемы повышения эффективности первоначального этапа расследования преступлений: сб. науч. тр. (По материалам науч.- практ. конф., Минск, 30 нояб. 1998 г.) / под ред. Н. И. Порубова. − Минск, 1999. –

С. 129.

216

ждениями), кадровый отбор реализуется в процессе трудоустройства. Основные его формы – результаты собеседования и анализ документов (диплом о высшем образовании, трудовая книжка и т. д.), реже анкетирование. Дополнительной формой отбора является целевое распределение выпускников вузов.

Экспертная подготовка принятых на работу лиц проводится на местах в ходе специальной полугодовой стажировки под руководством наставника из числа опытных экспертов с последующей сдачей квалификационного экзамена. Как показала практика, такая система отбора и экспертной подготовки является малоэффективной и даже регрессивной, поскольку не отвечает современным требованиям и продуцирует негативные последствия – до 40 % подготовленных экспертов увольняются, меняя профиль работы; до 90 % выпускников увольняются по истечении срока отработки; около 20 % экспертов теряют интерес к работе, перестают развиваться; около 35 % экспертов допускают многочисленные экспертные ошибки и упущения. Значительный урон кадровому обеспечению Центра нанесло массовое увольнение высококвалифицированных специалистов в постперестроечный период, приведшее к снижению общего научного потенциала и упрощению процедуры отбора кадров, когда на работу принимали всех желающих. Вместе с тем судебным экспертом может стать далеко не каждый. Специфика профессиональной деятельности эксперта предъявляет особые требования к его личности и объему специальных знаний, которыми он должен обладать1. Действительно, процессуальный статус эксперта отличает его от всех других участников процесса, так как он наделен процессуальной самостоятельностью и независимостью при проведении экспертизы на основании выбранных только им методик, от своего имени, по своему внутреннему убеждению он дает заключение, которое согласно ст. 88 УПК является одним из источников доказательств и т. д.

Вэтой связи значительно возрастают требования, предъявляемые

кэксперту как одному из субъектов доказывания, и актуализируется проблема определения критериев профпригодности личности к данной профессии, важнейшим компонентом которой являются профес-

1Дятлов О. М. Теоретические основы построения модели экспертных знаний и системы судебных экспертиз // Криминалистическое обеспечение расследования преступлений: сб. мат. науч.-практ. конф., Минск, 14 июня 2001 г. / под общ. ред. Н. И. Порубова. – Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2002. − С. 160−164.

217

сионально важные качества, конкретный перечень которых для каждой деятельности специфичен. Высказанная в литературе точка зрения, что «из числа элементов структуры субъекта специальных знаний наиболее значимыми ... являются уровень профподготовки и личностные качества»1, представляется не совсем убедительной по причине необходимости, но не достаточности этих качеств для профессионального становления эксперта. По-видимому, доминантой должен стать отбор кандидатов, ориентированный на профпригодность – меру соответствия качеств человека как субъекта деятельности требованиям, предъявляемым к нему этой деятельностью. В целях практической реализации данной посылки нами разработана системная модель, построенная по принципу логико-структурного единства

ипозволяющая рассматривать процесс отбора как последовательную

иперманентную совокупность заданного набора элементов, являющихся одновременно его этапами. Структура модели экстраполирована на профессиограмму судебного эксперта – «идеальную модель, в которой отражена полная квалификационная характеристика судебного эксперта с позиций требований, предъявляемых к его профессиональ-

ным знаниям, умениям, навыкам, способностям, личностным характеристикам»2. В качестве элементов системной модели выбраны основные ее компоненты, а также ограничительные факторы (законодательные ограничения и медицинские противопоказания). Для повышения эффективности практической адаптации в структуру модели включены методы определения каждого из элементов. Проецированная в практическую плоскость модель представляет собой комплекс организационно-методических мероприятий, направленных на установление профессиональной пригодности личности. Среди них следующие:

1.Поскольку профессиональное мастерство специалиста любой

сферы деятельности зависит от его знаний, умений и навыков, то определяющим фактором при отборе кандидатов должна стать оценка

1Семенов В. В. О формировании личностных и профессиональных качеств судебного эксперта // Теория и практика судебной экспертизы и криминалистики: сб. науч.- практ. мат. / Мин-во юстиции Украины, Харьковский НИИ; редкол.: М. Л. Цымбал и др. − Харьков: Право, 2005. − Вып. 5. – С. 145.

2Шерстюк В. Н. Профессиограмма судебного эксперта // Теория и практика судебной экспертизы в современных условиях: материалы междунар. науч.-практ. конф., Москва, 14–15 февр. 2007 г. / под ред. Е. Р. Россинской. – М.: ТК Велби, изд-во «Про-

спект», 2007. − С. 74.

218

интеллектуально-мотивационной готовности к обучению и работе, которая может осуществляться посредством психологического тестирования, ориентированного на изучение уровня развития интеллектуальных способностей (качеств), а также памяти, внимания, мышления.

2.При практическом применении полученных знаний у эксперта формируются определенные навыки, в первую очередь сенсорные (чувственные) и моторные (двигательные), их соответствие действующим нормам может устанавливаться по результатам общего медосмотра.

3.Эпистолярные способности. Согласно ст. 236 УПК: «После проведения исследования ... эксперт от своего имени составляет за-

ключение эксперта», которое «дается в письменной форме». Из этого требования вытекает целесообразность составления письменного резюме.

4.Эвристические способности. Поскольку заключение эксперта является выводным знанием, то желательно проведение тестов на логические (эвристические) способности кандидата.

5.Психофизиологические свойства личности могут быть уста-

новлены в ходе соответствующего обследования. Кроме того, следует затребовать информацию о том, не состоит ли данный претендент на

учете в психоневрологическом диспансере, не имеет ли психических заболеваний, отклонений в поведении, алкогольной или наркотической зависимости и т. д.

6. Коммуникативные способности – эти качества проявляются в общении с людьми, и в первую очередь при проведении комиссионных и комплексных экспертиз, участии в совместных осмотрах, в ходе допроса эксперта, выступления в суде, взаимодействия с другими участниками процесса. В связи с чем необходимо установление его психофизического состояния, т. е. предоставления справок о состоянии психического здоровья.

7. Морально-этическая составляющая. Экспертом является «не заинтересованное в исходе дела лицо», поэтому следует проводить проверку на наличие родственников, отбывающих наказания в виде лишения свободы. Эта процедура эффективна и для исключения возможного воздействия (давления, угроз) на эксперта со стороны родственников, знакомых. Устанавливаются также факты привлечения кандидата к ответственности.

219

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАК СТРАТЕГИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОСУДИЯ

И. И. Лузгин

Полоцкий государственный университет

Анализируя современное уголовное судопроизводство, можно сделать вывод, что оно определяет как содержание норм уголовнопроцессуального права, так и направление развития современной криминалистики на реализацию мер эффективного противодействия преступности. Противодействие процессу предварительного расследования и отправлению правосудия в целом обусловливает необходимость адекватных мер правоохранительных органов, реализуемых на основе совершенствования их криминалистического обеспечения1. Так как правосудие – это системная деятельность из последовательно связанных векторно-направленных элементов, то решение криминалистикой своих задач в его рамках реально лишь при системном использовании криминалистических мер всеми субъектами его отправления на протяжении всего процесса уголовного преследования и в отношении всех участников сторон. Сама последовательность уголовного процесса и логическое единство его стадий в совокупности с их криминалистическим обеспечением позволяет рассматривать в отношении его криминалистическое обеспечение как явление стратегического характера.

Проблема недостаточной результативности решения на практике уголовно-процессуальных задач заключается в несистемном восприятии криминалистического обеспечения в криминалистической теории. В практической деятельности его эффективность формируется разработкой оптимальных приемов, методов и технологий по раскрытию и расследованию преступлений, обеспечивающих в большинстве своем досудебную стадию уголовного судопроизводства. Это не отражает в полной мере потребности практики в рамках отправления правосудия, рассматриваемого нами как единый системно-стадийный процесс, и не позволяет в полной мере судить о результативности криминалистического обеспечения как системного образования, составляющего стратегически значимую научно-практическую основу

1Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. – М.: Норма, 2001. – 240 с.

220