Содержание админ-правового статуса гражданина составляют:

1. Гражданство РФ.

2. Административная правосубъектность, ее объем и характер.

3. Комплекс прав и обязанностей гражданина.

4. Гарантии реализации этих прав и обязанностей.

5. Механизм охраны и защиты прав и свобод гражданина.

Граждане РФ обладают и общим, и (большинство из них) специальными разновидностями админ-правового статуса. Ю.А.Тихомиров выделяет следующие виды админ-правового статуса, которые не имеют аналогов в админ-правовой литературе. Исходя из критерия гарантированной деятелности граждан он выделяет следующие виды админ-правового статуса:

1. Общие гражданский статус в деле управления государством.

2. Функционально-клиентский статус. Когда граждане удовлетворяют свои интересы и потребности благодаря корреспондирующим обязанностям органов и должностных лиц. Например, граждане не могут без участия органов исп власти реализовать права на информацию, права на обращение, на реализацию публичных актов. Особенно многочисленны права в сфере экономической, социально-культурной.

3. Патнерско-содействующий статус – имеются случаи, когда граждане участвуют в деятельности исп органы и выполняют разные соц-прав роли. Р, участвуют в работе коллегий органов исп власти, научно-технических, экспертных комиссиях.

4. Охранительный – когда гражданам обеспечивается защита их прав и законных интересов как в админ, так и в суд порядке.

Характерные правовые черты статуса гражданина:

Характерным для статуса гражданина в современных условиях является то, что , во-первых, соблюдение и защита прав человека и гражданина возведена в ранг конституционной обязанности государства и его органов. Во-вторых, важнейшая роль в регламентации прав и свобод гражданина принадлежит законам. Третье, в настоящее время гражданин обладает административной правосубъектностью в разнообразных сферах жизнедеятельности нашего общества. Созданы правовые условия для самоорганизации статуса гражданина. В-четвертых, в обеспечение прав и свобод гражданина на первом плане выступает роль закона и суда. Пятое. Значительным является влияние на правовой статус гражданина РФ международно-правовых актов (декларация прав человека, международные пакты о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах).

При всем этом значительная роль в регламентации статуса гражданина принадлежит правовым актам органов исполнительной власти.

1. Правовыми актами этих органов конкретизируются и детализируются законы, определяющие конституционный статус гражданина в различных сферах общественной жизни. Например, в настоящее время действуют ФЗы «об общественных объединениях», «О порядке рассмотрения обращений в РФ», «О статусе гос служащих», «О порядке въезда и выезда в РФ», ТК, о порядке обжалования решений, действий и бездействий гос органов, обальтернативной службе и т. д. - практически все конституционные права конкретизируются в законах РФ.

2. Органы исп власти издают также правовые акты, первичным образом регулирующие права и обязанности граждан РФ. Р, действуют постановления о регистрации граждан по месту их пребывания и жительства, Правительством утверждены ПДД, в соответствии с к-ми выдаются права на управление транспортными средствами.

3. Органы исп власти издают правовые акты, регламентирующие порядок охраны и защиты их прав. Р, в настоящее время приняты многие АПе акты, регламентирующие процедуры реализации прав и свобод граждан.Роль органов исп власти на становление и развитие статуса гражданина, защиту его прав и свобод не ограничивается только этим. Органы исп власти реализуют также свои полномочия, связанные с охраной и защитой прав граждан в админ порядке. Например, законы, которые регламентируют реализацию прав и свобод граждан. Они имеют соответствующий круг своих адресатов. Они включают конкретный перечень прав и обязанностей граждан, определяют основы правового механизма их реализации, и в зависимости от характера этих прав устанавливают в необходимых случаях ограничения прав и свобод граждан.

Р, граждане РФ имеют право на участие в управлении. Граждане участвуют в гос управлении, во-1х, непосредственно через выборы, референдумы, либо работая в гос органах, во-2х, через избираемых представителей.

4. Конституция РФ закрепляет права граждан на равный доступ к гос службе (гражданской, правоохранительной и военной). Каждый вид данных служб регламентируется в основном законами, а некоторые вопросы правоохранительной службы регламентируются Указами Президента РФ.

В статье 31 конституции закреплено право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. В порядке конкретизации к этой статье принят ФЗ от 19 июня 2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. о публичных акциях. Право нВ проведение указанных публичных мероприятий предоставляется только гражданам РФ. Организатором акции может быть гражданин РФ, достигший 18 лет, а проведения митинга или собрания – достигший 16 лет. Организаторами акции могут быть также полит партии, общественные религиозные объединения, их региональные отделения и иные подразделения, взявшие на себя обязанность по организации и проведению публичного мероприятия. Публичные акции проводятся в уведомительном порядке. Организатор подает письменное уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исп власти субъекта РФ или в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента подачи уведомления имеют право проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о времени, целях и прочих условиях проведения мероприятий. Запрещается использование право на проведение публичных акций. Запрещается использовать право на проведение публичных акций для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны. При проведении публичных акций должен соблюдать общественный порядок. По требованию представителей органов власти публичное мероприятие может быть приостановлено или прекращено, р, в случае совершения участниками противоправных действий, лица, нарушившего порядок проведения мероприятия, а также участия в нем других граждан. При отсутствии признаков состава преступления такие лица могут нести ответственность по ст. 20.2 КоАП. В Москве с регламентацией проведения публичных акций существуют проблемы. Был установлен разрешительный способ проведения публичных акций.

Граждане имеют права на личную неприкосновенность, которая может быть ограничена в отношении лиц, совершивших правонарушение.