Полномочия высшего органа исполнительной власти можно подразделить на:

Общие (одинаковые для всех субъектов)

Полномочия, которые определяются в Конституциях, Уставах, законах, иных н-п актов субъектов РФ в зависимости от их территориальных масштабов деятельности, объемом производственно-хозяйственной деятельности и т.д.

Полномочия отраслевого и межотраслевого характера могут касаться различных сфер.

Общие полномочия высшего органа исполнительной власти субъекта федерации сводится к следующему. К ним относятся:

Разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного, социально-экономического развития субъекта.

Участие в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования и здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

Осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью.

Разработка проектов бюджета, программ социально-экономического развития субъекта.

Формирование иных органов исполнительной власти субъекта.

Управление и распоряжение собственностью субъекта.

Заключение в соответствии с ФЗ договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти Росии и субъектов РФ.

Помимо высшего органа исполнительной власти субъекта РФ, в субъекте формируются иные органы исполнительной власти. В каждом субъекте формируется своя система таких органов, и даже те, которые осуществляют однородные функции могут иметь различные организационно правовые формы. В общем к ним относятся министерства, службы, комитеты, главные управления, управления, отделы и т.д. Формы и высших органов исполнительной власти, и иных различны. В зависимости от национальных, экономических и других особенностей.

Государственная служба.

Понятие и виды государственной службы.

Понятие государственной службы сформулировано в ФЗ “О системе государственной службы в РФ”, принятый в 2003г.

В соответствии с законом, государственная служба РФ представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

РФ

Федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (федеральные государственные органы)

Субъектов РФ

Органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ (государственных органов субъектов РФ)

Лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, ФЗ для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, т.е. лиц замещающих государственные должности РФ

Лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ, т.е. лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ

При этом, деятельность лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ законодательством о государственной службе не регулируются. Это означает, что есть лица, занимающие государственные должности, но они служащими государственными не признаются. Это в основном лица6 которые осуществляют политико-правовые или судебные функции, действующие в масштабах РФ или субъекта РФ, а также участвующие в осуществлении законодательной деятельности, т.е. депутаты. Эти лица государственными служащими не признаются. Например, Президент не государственный служащий, также как Председатель Правительства, депутаты ГД, судьи, министры, руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов федерации, руководители высших органов власти субъектов.

В государственных органах учреждаются должности, которые не относятся к должностям государственных служб, а их лица не признаются государственными служащими, хотя эти лица могут быть достаточно высокого ранга.