- •АБилет 1
- •1. Предмет АдП
- •2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •Билет 2
- •1. Социальное управление. Государственное управление: основные формы, черты
- •2. Государственное управление в области внутренних дел
- •Билет 3
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением
- •2. Государственное управление природными ресурсами
- •Билет 4
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы
- •2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •Билет 5
- •1. Административно-правовые нормы: понятие, виды
- •1) По предмету:
- •2) По содержанию:
- •4) По территориальному действию:
- •2. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта
- •Билет 6
- •1. Источники АдП: понятие, виды
- •2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •Билет 7
- •1. Метод АдП
- •2. Государственное управление промышленным комплексом
- •Билет 8
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды
- •2. Управление государственным имуществом
- •Билет 9
- •1. Административная юрисдикция: понятие, содержание
- •2. Государственное управление в сфере образования и науки
- •Билет 10
- •2. Государственное управление энергетическим комплексом
- •Билет 11
- •1. Граждане как субъекты АдП. Правоограничения граждан
- •2. Организация кредитного дела
- •Билет 12
- •1. Административное правонарушение: юридический состав
- •2. Государственное управление таможенным делом
- •Билет 13
- •1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •2. Государственное управление в области финансов
- •Билет 14
- •1. Коммерческие организации как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •2. Государственное управление в сфере экологии и природопользования
- •Билет 15
- •1. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •Билет 16
- •1. Административно-процедурное производство
- •2. Государственное управление в области обороны
- •Билет 17
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития.
- •1.Содержание управления в области здравоохранения и социального развития.
- •1)Министерство здравоохранения рф
- •2) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
- •3) Федеральное медико-биологическое агентство
- •4) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
- •1)Министерство труда и социальной защиты
- •2) Федеральная служба по труду и занятости
- •1)Пенсионный фонд рф, полномочия и функции.
- •2) Фонд социального страхования рф
- •Билет 18
- •1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области внутренних дел
- •Билет 19
- •1. Правительство рф: состав, структура, компетенция
- •3 Формы деятельности правительства:
- •2. Регистрационный учет граждан
- •Билет 20
- •1. Федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство
- •2. Государственное управление в области атомной энергии
- •Билет 21
- •1. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •2. Государственное управление в области обеспечения безопасности
- •Билет 22
- •1. Понятие, виды, принципы государственной службы
- •2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Билет 23
- •1. Общественные объединения как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •2. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •Билет 24
- •1. Понятие и классификация государственных служащих
- •2. Государственное управление в сфере оборота наркотических средств
- •Билет 25
- •1. Права, обязанности, ответственность государственных служащих Права и обязанности гражданского служащего
- •2. Государственное управление в области юстиции
- •Билет 26
- •1. Общие условия государственной службы: поступление на службу, прохождение, прекращение службы
- •2. Государственное управление в области иностранных дел
- •1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области связи и информационных технологий (массовых коммуникаций).
- •Билет 28
- •1. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •2. Государственное управление в области труда и занятости населения
- •Билет 29
- •1. Понятие и виды административно-правовых методов управления
- •2. Государственное управление в области налогов и сборов
- •Билет 30
- •1. Административное принуждение: понятие и виды мер
- •2. Государственное управление транспортным комплексом
- •Билет 31
- •1. Понятие и признаки административной ответственности
- •2. Государственное управление в сфере печати и массовых коммуникаций
- •Билет 32
- •1. Понятие и признаки административного правонарушения
- •2. Государственное управление в области экономического развития и торговли
- •Билет 33
- •1. Административные наказания: система, общие правила их назначения
- •2. Государственное управление в области образования
- •Билет 34 1. Административный процесс: понятие и виды
- •2. Государственное управление в области науки
- •Билет 35
- •1. Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области культуры
- •Билет 36
- •1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области культуры и кинематографии
- •Билет 37
- •1. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов
- •Билет 38
- •1. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности
- •1. Протест
- •2. Представление прокурор
- •3. Постановление прокурора
- •2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития
- •Билет 39
- •1. Административный надзор: понятие, особенности, организационные формы.
- •2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- •Билет 40
- •1. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц
- •2. Государственное управление в сфере миграционной политики
2. Государственное управление в области обеспечения безопасности
Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.
Основные объекты безопасности (личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность) (Закон РФ «О безопасности»).
Концепция национальной безопасности РФ (утверждена Указом Президента от 10.01.2000) (национальная безопасность РФ – безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ).
Основные задачи, решаемые в процессе управления в области обеспечения национальной безопасности:
1) своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз безопасности;
2) реализация оперативных и долгосрочных мер по их предупреждению и нейтрализации;
3) обеспечение суверенитета и территориальной целостности РФ, безопасности ее пограничного пространства;
4) подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;
5) обеспечение на территории РФ личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;
6) обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства РФ всеми гражданами, должностными лицами, государственными организациями, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;
7) принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленной против РФ.
Президент в рамках своих конституционных полномочий руководит органами и силами обеспечения национальной безопасности, санкционирует действия по ее обеспечению; в соответствии с законодательством РФ формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные ему органы и силы обеспечения безопасности.
Совет Безопасности – конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности.
Совет Безопасности осуществляет:
1) определение жизненно важных интересов личности, общества, государства и выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;
2) разработку основных направлений стратегии обеспечения безопасности РФ и организацию подготовки федеральных целевых программ ее обеспечения;
3) подготовку рекомендаций Президенту для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики РФ в области обеспечения безопасности личности, общества, государства;
4) подготовку оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и по организации их ликвидации;
5) подготовку предложений Президенту о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения;
6) разработку предложений по координации деятельности органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценку их эффективности;
7) совершенствование системы обеспечения безопасности путем разработки предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих национальную безопасность.
ФС РФ на основе КРФ по представлению Президента и Правительства формирует законодательную базу в области обеспечения безопасности РФ.
Правительство в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию Концепции национальной безопасности, координирует деятельность ФСБ в части, касающейся ее взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти; формирует статьи бюджета для исполнения целевых программ в этой области; осуществляет меры по обеспечению финансовыми и материальными ресурсами сил, средств и органов национальной безопасности.
Федеральные специальные службы обеспечения безопасности (Федеральная служба безопасности (ФСБ России), Служба внешней разведки (СВР России), Федеральная служба охраны (ФСО России), Государственная фельдъегерская служба (ГФС России)).
Федеральная служба безопасности (ФСБ России) – федеральный орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности РФ, защиты и охраны Государственной границы, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, обеспечивающий информационную безопасность РФ и непосредственно реализующий основные направления деятельности органов ФСБ, определенные законодательством РФ, а также координирующий контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.
Органы ФСБ в соответствии с ФЗ «Об органах ФСБ РФ» представляют собой централизованную систему (осуществляют контрразведывательную деятельность, защиту и охрану Государственной границы, борьбу с преступностью, разведывательную деятельность, обеспечение информационной безопасности).
Органы ФСБ:
1) обеспечивают в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной промышленности и энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок;
2) участвуют в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности страны, по защите сведений, составляющих государственную тайну;
3) в установленном порядке осуществляют меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну;
4) осуществляют и организуют лицензирование отдельных видов деятельности (о допуске предприятий к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну);
5) участвуют в решении вопросов, касающихся приема в гражданство РФ и выхода из него, предоставления политического убежища, выезда граждан РФ за пределы РФ и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, выезда их за ее пределы, оформления им разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ, пребывания их на территории РФ;
6) организуют и осуществляют шифровальную работу в войсках;
7) осуществляют специальные полномочия (установление отношений сотрудничества с лицами, давшими на то согласие; осуществление проникновения в специальные службы иностранных государств, проводящих разведывательную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности РФ, в преступные сообщества и группы и др.).
Пограничная служба ФСБ России возглавляет единую централизованную систему органов:
1) органы пограничной службы (пограничного контроля, внешней разведки, оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность и деятельность по обеспечению собственной безопасности, пограничной стражи, морской охраны;
2) пограничные округа, пограничные группы и региональные управления.
Основные задачи пограничной службы ФСБ России:
1) руководство пограничными органами и организация защиты Государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, обеспечение охраны морских биологических ресурсов и государственный контроль в этой сфере;
2) координация деятельности органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, сил и средств, находящихся в их распоряжении в указанной сфере;
3) организация защиты государственных границ государств – участников СНГ (на основе договоров);
4) организация пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу.
Государственная граница – пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.
Административно-правовые режимы, установленные для реализации задач защиты Государственной границы (режим границы; режим в пунктах пропуска через границу).
Граждане на добровольных началах могут участвовать в охране Государственной границы (в составе народных дружин, в качестве внештатных сотрудников Пограничной службы).
Служба внешней разведки РФ (СВР России) – составная часть сил обеспечения безопасности страны (призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз согласно ФЗ «О внешней разведке»).
Цели разведывательной деятельности (не может осуществляться для осуществления антигуманных целей, а также для достижения целей, не предусмотренных законодательством):
1) обеспечение Президента, ФС, Правительства разведывательной информацией, необходимой для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях;
2) обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики РФ в сфере безопасности;
3) содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности РФ.
Система органов, осуществляющих внешнюю разведку (органы внешней разведки Минобороны, подразделения специальной связи и информации, переданные СВР от упраздненного ФАПСИ, пограничной службы ФСБ) (во взаимодействии с органами внешней разведки осуществляется разведывательная деятельность органов и войск ФСБ).
Федеральная служба охраны РФ (ФСО России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ и другим государственным органам.
Основные задачи ФСО:
1) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;
4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах проезда;
5) защита охраняемых объектов;
6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;
8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности РФ, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;
9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации РФ и координации работ, производимых в этой сфере;
10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
11) обеспечение собственной безопасности.
Государственная фельдъегерская служба РФ (ГФС России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в РФ.
Основные задачи ГФС:
1) обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (Президента, федеральных органов государственной власти, органов прокуратуры РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления по решению Правительства, членов СФ и депутатов ГД, депутатов законодательных органов государственной власти субъектов РФ, Минобороны, МВД, ФСБ, администраций промышленных и военных объектов, имеющих особо важное государственное значение - по решению Правительства);
2) доставка за рубеж корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий по решению Президента или Правительства;
3) доставка корреспонденции глав зарубежных государств и глав правительств иностранных государств, органов государственной власти государств – участников СНГ;
4) управление территориальными органами ГФС и обеспечивающими деятельность ГФС организациями, созданными для решения возложенных на службу задач.