- •Тема 1: Административное принуждение и общая характеристика административной ответственности 4
- •Тема 2: Административное правонарушение 11
- •Тема 1: Административное принуждение и общая характеристика административной ответственности
- •Понятие и виды ап-методов
- •Административное принуждение: понятие и виды
- •Понятие и признаки ао
- •Функции ао
- •Нормативно-правовая основа регулирования и установление ап-отвественности
- •Действие законодательства об административных правонарушения во времени и по кругу лиц
- •Действие в пространстве
- •Принципы административной ответственности
- •Тема 2: Административное правонарушение
- •Основание административной ответственности. Понятие и признаки административного правонарушения
- •Понятие состава и элементы состава
- •Общий субъект ап и специальные субъекты
- •Особенности Административной ответственности юридических лиц. Вина юл
- •Насколько справедливо к штрафной юридической ответственности юридическое лицо?
- •Обстоятельства исключающие ао и освобождающие от ао
- •03.03.2016 Тема: Административное наказание
- •Понятие и признаки ап-наказания
- •Цели применения
- •Классификация ап-наказаний
- •Правовая характеристика отдельных видов наказаний
- •Тема: Назначение административного наказания
- •Основные начала назначение
- •Обстоятельства, смягчающие ответственность (ст.4.2 КоАп)
- •Обстоятельства, отягчающие ответственность (4.3)
- •Назначение наказания при совершении нескольких ап-правонарушений
- •Давность привлечения к ао
- •Особенность назначения наказания отдельным категориям лица и в отдельных случаях
- •Производство по делам об ап. Тема: Общая характеристика производства по делам об ап.
- •Общая характеристика производства по делам об ап
- •Принцип презумпции невиновности
- •Обстоятельства, исключающие производство по делу об ап
- •Тема: Субъекты административной юрисдикции
- •Система субъектов административной юрисдикции
- •Органы, уполномоченные рассматривать дела на федеральном уровне, предусмотренные КоАп
- •Органы, уполномоченные рассматривать дела, предусмотренные законодательством с рф
- •Полномочия судей
- •Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних (16-18 лет) и защита их прав
- •Полномочия фоив и иных субъектов административной юрисдикции
- •Тема: Участники производства по делам, об административных правонарушениях
- •Лица, заинтересованные в исходе дела
- •Лица, представляющие чужие интересы
- •Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •Лица, участие которых в деле не допускается
- •Тема: Доказательства и доказывание в производстве по делу об ап
- •Предмет доказывания
- •Понятие доказательства, оценка доказательств
- •Правовая характеристика отдельных видов доказательств
- •Обеспечительные меры в производстве по делам об ап.
- •Понятие, признаки обеспечительных мер (ом)
- •Правовая характеристика отдельных ом
- •Цели применения
- •Административное расследование
- •Правовая характеристика отдельных стадий
- •Возбуждение дела об ап
- •Протокол по делу об ап
- •Содержание протокола по делу об ап
- •Стадии подготовки дела к рассмотрению
- •Рассмотрение дела об ап.
- •Этапы рассмотрения дела:
- •Постановления, решения и определения, выносимые по итогам дела
- •Требования к постановлению по делу об ап.
- •Порядок оформления и вынесения постановления
- •Факультативная стадия – обжалование постановлений, не вступивших в законную силу - Экстраординарная
- •Субъекты обжалования
- •Органы и дл, уполномоченные рассматривать жалобы на п по делам об ап
- •Порядок обжалования.
- •Срок обжалования:
- •Виды решений по жалобе на п об ап:
- •Вступление постановления в законную силу
- •Полномочия Президента и Правительства рф Полномочия Президента рф
- •Правительство рф
- •Система оив в области промышленности и энергетики.
- •Министерство энергетики
- •Управление атомной энергетикой. Росатом
- •Система оив (гос управление) в области транспорта
- •Министерство транспорта рф
- •Управление в сфере ж/д транспорта. Федеральное агентство железнодорожного транспорта.
- •Контроль и надзор в сфере транспорта. Фс по надзору в сфере транспорта. Ространтснадзор.
- •Система оив в области с/х
- •Минсельхоз
- •Контроль и надзор в сфере с/х. Россельхознадзор
- •Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством (жкх) Министерство строительства и жилищно-коммунального хоз-ва рф.
- •Органы управления использованием и охраной природных ресурсов
- •Минприроды
- •Контроль и надзор в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •Федеральная служба по экологическому, технологическом и атомному надзору (Ростехнадзор)
Лица, не заинтересованные в исходе дела
Лица, которые помогают и содействуют производству по делу.
Свидетель – любое (нет ограничений по возрасту, полу и т.п.) физическое лицо, которому известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель – незаменимый участник.
Обязанности свидетеля:
Обязан явиться во вызову компетентного органа
Дать правдивые показания по делу. Дача показаний – обязанность, за неисполнение которой установлена административная ответственность.
Удостоверить своей подписью правильность показаний, занесенных в протокол.
Права (разъясняются свидетелю перед допросом, об этом обязательно делается отметка в протоколе. Иначе существенное нарушение):
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, близких родственников.
Давать показания на языке, которым владеет, бесплатно пользоваться переводчиком
Право давать замечания на протокол, в котором отражены его показания
Понятой – любое, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее ФЛ, которое своей подписью удостоверяет факт присутствия при производстве определенных действий. Кол-во понятых – не менее 2-х + могут быть дополнительные требования, например, лица одного пола с досматриваемым при досмотре.
Чаще всего присутствуют при осуществлении обеспечительных мер: изъятие, досмотр.
Присутствие понятых, согласно внесенным в КоАП изменениям, практически все процессуальные действия могут производиться без понятых, но при проведении видеозаписи (положений о том, какой она должна быть нет).
Обязанности:
Присутствовать при проведении следственного действия
Удостоверить своей подписью факт проведения действия
Права – приносить замечания на соответствующий протокол.
Понятой может быть вызван и доставлен в качестве свидетеля, если есть такая необходимость.
Специалист – любое, не заинтересованное в исходе дела, совершеннолетнее лицо, которое обладает специальными познаниями, необходимыми для обнаружения, фиксации, изъятия доказательств, а также применения технических средств.
Обязанности:
участие в вышеназванных действиях;
дача пояснений по своим действиям, если у участников возникают вопросы
фиксирует своей подписью факт осуществления этих действий
Права:
имеет право знакомиться с материалами дела в той части, в которой они относятся к совершаемым действиям
делать заявления и замечания по поводу действий, в т.ч. при фиксации их в протокол
Эксперт - любое не заинтересованное совершеннолетнее ФЛ, которое обладает специальными познаниями (в искусстве, технике, науке, ремесле и т.п. никак не соотносятся с правом), достаточными для дачи и подготовки экспертных заключений.
Обязанности:
дача достоверного объективного заключения по поставленному вопросу. За неисполнение – административная ответственность
явиться по требованию субъекта административной юрисдикции и дать соответствующие разъяснения по проведенной экспертизе
Права:
Знакомиться с материалами дела, которые относятся к предмету экспертизы
Истребовать дополнительные материалы, задавать вопросы по предмету экспертизы
Может отказаться от проведения экспертизы, если вопросы поставленные перед ним выходят за рамки специальных познаний, которыми он обладает
Специалист |
Эксперт |
Не дает заключения |
Дает заключение и оно имеет процессуальное значение. |
На практике эти лица могут смешиваться.
Переводчик – это совершеннолетнее лицо, которое обладает навыками знания иностранных языков или сурдоперевода, необходимыми для перевода или сурдоперевода.
Переводчик должен быть не заинтресован в исходе дела. Привлекается лицом, которое осуществляет производство или субъектом административной юрисдикции.
Перевод может быть как устным, так и письменным.
Обязанности:
Являться по вызову субъекта административной юстиции
Полно и точно выполнять порученный ему перевод (за недостоверный и заведомо ложный перевод переводчик несет административную ответственность)
Переводчик предупреждается об административной ответственности за ложный перевод.