5. Ап и земельное, экологическое право

АП регулирует широкий круг отношений в этой сфере и выступает в качестве их правовой основы в случаях, когда установление и реализация норм этих отраслей осуществляются органами гос-ва и МСУ методами и в формах, свойственных управленческой деятельности.

6. АП и УП.

Взаимосвязь АП с УП обусловлена наличием смежных и даже общих объектов административных правонарушений и преступлений. Границы действия норм УП и АП определяются характером и направленностью соответствующих запретов. Юридические критерии разграничения административных правонарушений и преступлений закрепляются указанными отраслями права.

• УП предусматривает УО за преступные нарушения различных правил, относящихся к АП.

• В свою очередь, АО может выступать в качестве общей превенции преступлений.

7. АП и гражданское и арбитражное процессуальное право.

АП соприкасается с этими отраслями в той мере, в какой они регулируют порядок разрешения судами подведомственных им дел, возникающих из публичных правоотношений.

Особое место АП в правовой системе РФ заключается в том, что оно свойственными ему методами, включая меры АО, защищает в установленных пределах общ отношения, регулируемые различными отраслями. А его процессуальными нормами регламентируется порядок разрешения споров, возникающих разных отраслей материального права.

2. Предмет ап

Предмет АП – общественные управленческие отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в связи и по поводу реализации механизма исполнительной власти.

Признаки:

1. Основания возникновения: организация и осущ-е гос.управления. Все другие признаки от него производны.

2. Юр.зависимость одной стороны от другой, неравенство участников — властные отн-я – одна из сторон обладает полномочиями принимать властные решения в отношении другой.

НО не всякое общ.отн-е в сфере гос.упр-я является управленческим, регулируемым АП. Н-р, отн-я хоз. товариществ и общ-в с дочерними общ-вами

3. Вид организационных отношений — возникают в связи с осуществлением функций управления, определяет сущность управленческих отношений.

4. Могут возникать по поводу имущества. НО не приобретают эквивалентно-возмездный хар-р, не имеют денежного выражения и не подлежат денежной оценке.Объектом управленческих отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой, не может быть оказание гос-ных услуг властного хар-ра.

5. Характер конкретных управленческих отношений зависит от целей деят-ти субьектов, способов достижения целей. Н-р, суд. приставы (обеспечивают соблюдение правил режимных объектов) и суд. приставы-исполнители (обеспечение практического исполнения суд. исп. листов) — элемент принудительного воздействия на лиц, добровольно не выполняющих суд. решения

Виды управленческих отношений, регулируемых нормами административного права:

По субъектному признаку:

• между соподчиненными субъектами государственного управления (вертикальные отношения);

• между субъектами исполнительной власти, не находящимися в состоянии соподчинения (горизонтальные отношения);

• между субъектами ИВ и исполнительными органами местного самоуправления;

• между субъектами ИВ и общественными объединениями;

• между субъектами исполнительной власти и государственными служащими;

• между субъектами исполнительной власти и гражданами;

• между субъектами исполнительной власти и иными субъектами.

По признаку государственно территориального устройства:

• между центральными ФОИВ и ОИВ С РФ

• между ОИВ С РФ;

• между ОИВ С РФ и ИО МСУ.

В зависимости от направления воздействия:

• внешние отношения, отношения в связи с реализацией полномочий органов исполнительной власти вовне;

• внутренние отношения, т. е. внутриорганизационные, внутрисистемные отношения, ограничены рамкам каждого органа государственные управления..

Предмет административного права отличается динамичностью. Отдельные отношения, например таможенные, частично в сфере местного самоуправления, в настоящее время являются предметом правового регулирования таможенного, муниципального права, что обусловлено формированием новых отраслей российского права. Некоторые группы отношений на данном этапе составляют предмет АП, что явилось результатом систематизации норм, устанавливающих административную ответственность, в КоАП.