- •4.Предмет административного права.
- •27. Административное право в системе российского права.
- •1. Административное право с конституционным правом
- •2. Административное право с гражданским правом
- •3. Административное право с уголовным правом
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •1) В зависимости от юридического назначения административно-правовые нормы делятся на:
- •10. Основные черты административно — правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •3.Административные правоотношения характеризуются юридическим неравенством сторон.
- •По структуре объекта
- •По соотношению прав и обязанностей сторон:
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •45. Право граждан рф на проведение публичных мероприятий
- •60. Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
- •50. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •63. Регистрация актов гражданского состояния.
- •68. Основы правового положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •75. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •73. Учреждения образования. Особенности административно-правового регулирования положения мгу имени м. В. Ломоносова.
- •41.Понятие и цели организации управления.
- •54. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры.
- •Протест прокурора:
- •Представление прокурора:
- •Постановление прокурора:
- •Предостережение о недопустимости нарушения закона:
- •57. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •9. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики
- •2. Полномочия Президента и Правительства рф
- •71. Организация государственного управления внутренними делами.
- •12. Управление в области финансов, бюджета и налогов
- •14. Управление в сфере обороны
- •47. Организация управления иностранными делами.
- •49. Общие начала организации управления в социо-культурной сфере
- •55. Органы управления безопасностью.
- •52. Государственная граница, ее защита и охрана.
- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •1.Государственное управление
- •2.Муниципальное управление
- •17. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения. Классификация органов исполнительной власти.
- •По организационно-правовым формам различаются:
- •В зависимости от подведомственности федеральных органов исполнительной власти
- •По соотношению с исполнительной властью
- •В зависимости от участия в осуществлении полномочий
- •По характеру компетенции
- •В зависимости от характера функций и полномочий фоив возможен и иной вариант их классификации:
- •По порядку разрешения подведомственных вопросов
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования и науки
- •II. Федеральные министерства:
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства:
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •38.Система органов исполнительной власти в субъектах рф.
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •Президент формирует Правительство рф .
- •Президент рф устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.
- •Президент рф осуществляет также полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами рф и Председатель Совета Безопасности рф .
- •Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта рф .
- •24. Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта рф .
- •78. Администрация президента: понятие, основы правового положения.
- •26. Правовое положение Правительства рф.
- •11.Правительство рф вправе:
- •74. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •2 Группы системы правовых актов, регулирующих государственную службу:
- •96. Правовые основы государственной гражданской службы.
- •62. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация.
- •43. Государственная служба иных видов
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •20. Ограничения и запреты по гос службе
- •72. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •80. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •40.Правовые акты управления: понятие, виды.
- •1. По юридическим свойствам:
- •3. По наименованию:
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •65. Утрата силы правовыми актами управления.
- •42. Административное принуждение: сущность, виды.
- •46. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •Физические лица
- •II. Юридические лица
- •Во времени:
- •В пространстве:
- •44. Административная ответственность. Понятие и особенности.
- •70. Административная ответственность юридических лиц.
- •28. Правила назначения административных наказаний.
- •Наказания физическому лицу за административные правонарушения должны назначаться с учетом
- •Наказания юридическому лицу за административное правонарушение должны назначаться с учетом
- •Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
- •Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
- •3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •6. Дисквалификация как вид административного наказания.
- •18. Административный штраф как вид административного наказания.
- •21. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
- •30. Предупреждение как вид административного наказания
- •32. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания
- •88. Обязательные работы как вид административного наказания.
- •36. Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания
- •51. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •1.Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование.
- •2.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •3.Пересмотр постановлений и решений.
- •4.Исполнение постановлений.
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •1.В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •3.Законные представители физического лица
- •4.Законные представители юридического лица
- •5.Защитник и представитель
- •6.Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
- •7.Свидетель.
- •8.Понятой:
- •9.Специалист:
- •10.Эксперт.
- •11.Переводчик.
- •12.Прокурор
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •61. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления.
- •64. Виды постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •86. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.
- •59. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •56. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •34. Меры процессуального обеспечения по делу об административном правонарушении.
- •53. Досмотры как мера обеспечения производства
- •66. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения как меры обеспечения производства
- •81. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •67. Режим военного и чрезвычайного положения.
1.Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование.
Поводы для возбуждения дела: общие и специальные.
Общие: поводы к возбуждению дел в отношении ФЛ и ЮЛ за любые административные правонарушения.
Важнейший процессуальный документ, оформляющий возбуждение дела: протокол об административном правонарушении. Протокол не составляется, если при совершении ФЛ административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа.
Составлению протокола об административном правонарушении может предшествовать административное расследование. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела о нем.
2.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
Рассмотрение дела по существу начинается с момента получения субъектом административной юрисдикции протокола об административном правонарушении, за которым следует подготовка дела к рассмотрению.
Дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство, оно может быть рассмотрено по месту его жительства.
По общему правилу, дело подлежит рассмотрению в пятнадцатидневный срок со дня получения субъектом административной юрисдикции протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Исключение составляют отдельные случаи и категории дел.
В некоторых случаях дело может быть отложено (самоотвод или отвод субъекта административной юрисдикции; отвод переводчика, эксперта, специалиста, если это препятствует рассмотрению дела по существу; необходимость явки лица, участвующего в рассмотрении дела).
Рассмотрение дела завершается вынесением постановления либо определение в зависимости от их основания.
Постановления:
- о назначении административного наказания
- о прекращении производства по делу.
3.Пересмотр постановлений и решений.
Понятие «пересмотр» включает обжалование и опротестование постановлений и решений по делу.
Обжаловать имеют право: лицо, в отношении которого ведется производство, потерпевший, законные представители ФЛ или ЮЛ, защитник и представитель.
Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных КОАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, предусмотренные КОАП.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке надзора, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в КОАП.