1. Поставщики

1) Объединённая генерирующая компания

2) Территориальные генерирующие компании

2. Покупатели

1) гарантирующий поставщик – субъект как оптового, так и розничного рынка, обязан заключить договор со всеми, кто к нему обратится в пределах зоны его действия (п.61 ПП РФ №560 от 31.08.2006).

2) сбытовые компании

3) частичные участники

4) крупные потребители

3. Инфраструктурные организации

А. Коммерческая инфраструктура

1) ОАО «Коммерческий оператор торговой системы» (центр финансовых расчётов + организатор торгов)

2) Совет рынка электроэнергии - СРО в форме некоммерческого партнёрства (объединяет субъектов электроэнергетики и крупных потребителей) – цель обеспечить функционирование коммерческой инфраструктуры.

Б. Технологическая инфраструктура (то, что осталось монопольным):

1) ОАО «Системный оператор (СО)» (занимается управлением режимами)→обеспечивает надёжность и качество энергоснабжения, обеспечивает исполнение обязательств субъектов электроэнергетики по договорам.

2) ОАО «Федеральная сетевая компания (ФКС)» (передаёт энергию по сетям) создана в 2001 году, выделена из холдинга РАО ЕЭС России в 2008. Является субъектом естественной монополии. Есть также Региональные сетевые компании (передают энергию по сетям).

Система договорных отношений

1. договор оказания услуг по передаче электроэнергии по единой национальной электрической сети;

2. договор оказания услуг по оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

3. двусторонние договоры купли-продажи электроэнергии;

4. организационные договоры:

- о взаимодействии системного оператора по управлению единой национальной электрической сети;

- о взаимодействии системного оператора и Коммерческим оператором торговой системы;

- договор о присоединении к торговой системе;

- договор между системным оператором и нижестоящими субъектами оперативно-диспетчерского управления и т.д.

5. договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ЮЛ и ФЛ к электрическим сетям.

В литературе - три основные группы договоров:

- инфраструктурные договоры (передачу электроэнергии, оказание услуг оперативно-диспетчерского управления и договор о присоединении);

- договоры, направленные на продажу и покупку электроэнергии

- договоры, заключаемые в целях реализации электрической мощности.

87.Правовое регулирование инновационной деятельности.

ФЗ «О науке и научно-технической политике»,

ФЗ «О статусе наукограда»,

ФЗ «Об образовании»,

ФЗ «Об ОЭЗ»

ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» и др.

+ Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (2011).

Инновация

- предмет, полученный в ходе коммерциализации продуктов технической деятельности/ создание чего-то нового, новшество, но только то, которое серьёзно повышает эффективность действующей системы. Впервые термин «инновация» был введен Йозефом Шумпетером (процесс вытеснения старых товаров, услуг и целых отраслей).

Правовое понятие: инновация – введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях (ст. 2 ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике").

Виды инноваций:

1) Сфера применения: в сфере производства, в сфере выполнения работ, в сфере оказания услуг.

2) Субъект: государственные и частные.

3) РИД, который подлежит охране: программы для ЭВМ – изобретения - полезные модели, промышленные образцы - селекционные достижения - топологии интегральных микросхем, ноу-хау.

4) Функциональное назначение: инновации производственные, организационно-экономические и управленческие, в социально-политической области и в сфере духовного производства (наука, культура, образование, искусство и др.).

Формы государственной поддержки инноваций:

1. Прямое привлечение государственных средств в высокотехнологичные отрасли. Этот способ основан на создании так называемых институтов развития: государственных фондов или компаний, которые предоставляют кредиты под небольшой процент, инвестируют или соинвестируют в высокотехнологичный бизнес.

2. Снижение издержек высокотехнологичного бизнеса: специальные налоговые режимы для технологичных компаний, пониженные ставки взносов во внебюджетные фонды и так далее.

3. Создание инфраструктуры: технологических университетов, датацентров, технопарков, бизнес-инкубаторов. С развитием интернета и проведением высокоскоростных каналов связи по стране вклад государства становится менее актуальным, однако в отдаленных регионах Севера и Дальнего Востока инфраструктура по-прежнему является проблемой.

4. Трансфер технологий, то есть перевод интеллектуальной собственности из государственных рук (НИИ, университеты, военные технологии) в частные. Сюда же можно отнести поддержку перспективных исследований (гранты, создание государственных лабораторий, поддержку образования ученых за границей).

Инновационная деятельность

– процесс создания нового товара от формирования его идеи до производства, выпуска и получения экономического эффекта.

– разновидность предпринимательской деятельности, которая направлена на извлечение прибыли от внедрения в производство и доведения до конечного потребителя итогов научных изысканий

– деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности (ст. 2 ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике").

Признаки инновационной деятельности:

1. самостоятельная;

2. осуществляется на риск;

3. направлена на систематическое извлечение прибыли - отсюда понятие венчурный капитализм – систематическое финансирование инновационной деятельности, в т.ч. путём приобретения акций.

Венчурные фонды – инвестиционные фонды, ориентированный на работу с инновационными предприятиями и проектами (стартапами). Они вкладывают средства в ЦБ или доли в уставных капиталах компаний с высокой или относительно высокой степенью риска в ожидании чрезвычайно высокой прибыли. Как правило, 70-80 % проектов не приносят отдачи, но прибыль от оставшихся 20-30 % окупает все убытки.

Инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг (ст. 2 ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике").

Принципы государственной политики в сфере науки и новаций:

1. Свобода научного и научно-технического творчества;

2. Правовая охрана интеллектуальной собственности;

3. Поддержка конкуренции в сфере науки и техники;

4. Стимулирование деловой и научной активности;

5. Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях государственной политики страны;

6. Развитие международного сотрудничества.

Согласно ст. 138 ГК РФ в качестве интеллектуальной собственности признается исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции и выполняемых работ или услуг. Вопросы правовой охраны интеллектуальной собственности являются весьма важными в инновационной сфере, так как призваны обеспечить основу инновационного предпринимательства и являются необходимым условием конкурентности и коммерческой привлекательности.

Одним из важных направлений государственного регулирования инновационной деятельности является ее бюджетное финансирование. Законы о бюджете на соответствующий год предусматривают финансирование федеральных целевых  научно-целевых и инновационных программ и мероприятий. Но существует проблема, связанная с коротким горизонтом бюджетного планирования.