6. Создание образовательными учреждениями хозяйственных обществ

ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) РИД" (2009).

Закон состоит из 2 статей:

ст. 1 – бюджетные научные учреждения

ст. 2 – ВУЗы.

Особенности => не требуется согласие собственника имущества для создания ХО, только уведомление.

Доходы поступает в самостоятельное распоряжение ХО => для целей: оплата вознаграждений авторов, для целей деятельности учебного учреждения.

89.Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере.

ФЗ «Об экспортном контроле», ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Раньше – только понятие «внешнеторговая сфера», затем добавилось «внешнеэкономическая» (шире).

Внешнеэкономическая деятельность (ВД) - внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) – ФЗ «Об экс. контроле».

ВД не всегда является предпринимательской (например, деятельность в области международного культурного обмена).

ВЭД предпринимателей характеризует ряд особенностей:

• направленность на заключение и исполнение внешнеэкономических сделок, взаимодействие с иностранными контрагентами, значительная зависимость от политических факторов;

• как правило, трансграничное перемещение товаров, использование в качестве платежного средства иностранной валюты;

• комплексное регулирование, сочетание либерализма и протекционизма.

Форма: несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки по общему правилу не влечет ее недействительности (с 2013) – раньше влекло по ст. 162 ГК РФ. Следовательно, сейчас при несоблюдении простой письменной формы внешнеэкономической сделки применяются общие последствия: стороны лишаются права ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но могут приводить письменные и другие доказательства. Недействительность внешнеэкономической сделки из-за несоблюдения простой письменной формы наступает лишь в случае, если это прямо предусмотрено законом или соглашением сторон (п. п. 1 и 2 ст. 162 ГК РФ).

Понятия нет, только раскрытие через виды. ВД направлена на заключение внешнеэкономических сделок: сделок с иностранным элементом (иностранный субъект, объект, юридический факт, в общем, МЧП, здравствуй): выделяют экспорт или импорт, сделки между сторонами, находящимися в разных странах (для ФЛ – личный закон, для ЮЛ - инкорпорация, управление и прочие признаки, для ППО – абсолютный, функциональный иммунитет), оплата в иностранной валюте (сейчас почти не используется).

В силу принципа автономии воли стороны внешнеэкономической сделки могут самостоятельно выбрать применимое к сделке право. Если они этого не сделали, применимое право определяется коллизионными нормами - привязка к праву страны, с которой стороны сделка наиболее тесно связана. Такой страной предполагается страна, где имеет место жительства или осуществляет свою основную деятельность контрагент, чье исполнение имеет для сделки решающее значение.

+ «Международная сделка» (используется в конвенциях) – если предприятия сторон находятся в разных странах.

Определение валютного резидентства:

а) ФЛ, являющиеся гражданами РФ (изм. с 01.01.2018) + иностранцы и апатриды, постоянно проживающие в РФ;

б) ЮЛ, созданные по праву РФ и их филиалы, представительства за рубежом;

в) дипломатические представительства, консульские учреждения РФ;

г) РФ, субъекты РФ.

Определение налогового резидентства:

ФЛ: 183 дня в течение 12 месяцев. Иногда 183 не набирают ни в одном государстве, разрабатывают другие тесты в строгой последовательности (международные соглашения об избежании двойного налогообложения):

1. тест нахождения центра экономических интересов (где активы),

2. тест центра деловых интересов

3.тест центра жизненных интересов (жена, дети, родители),

4. тест центра нахождения постоянного жилища (где прописан)

5. тест нахождения недвижимого имущества

последний тест гражданства (при двойном гражданстве – страны заключают административное соглашение).

ЮЛ: 1. Тест инкорпорации (т.е. там, где зарегистрировано, там и резидент – в РФ) => регистрируются в офшорах, где низкий уровень налогообложения (Кипр – самый крупный инвестор в РФ, т.к. был офшором долгое время => много компаний зарегистрировано).

2. Тест нахождения органа управления текущей деятельностью (Генеральный директор, Дирекция);

3. Тест нахождения органа стратегического управления (Совет Директоров);

4. Тест места совершения основных сделок (с Италий: где больше всего сделок).

Особенности правового регулирования внешнеэкономической деятельности:

• Комплексный характер - правовое регулирование осуществляется, с одной стороны, нормами частного – гражданского, международного частного права, с другой стороны – нормами публичного права – административного, валютного, таможенного, налогового права, а в определенной степени и международного публичного права, которое задает общие рамки правового регулирования;

• Сочетание коллизионного и материально-правового, частно - правового и публично - правового, косвенного и прямого регулирования;

• Установление особого порядка разрешения споров;

• Связь с политическими факторами.

Регулирование.

1. ГК. Устанавливает правила гражданского законодательства, применяемые к отношениям с участием иностранных граждан и иностранных юридических лиц (п. 1 ст. 2), отсылочные нормы использования иностранной валюты, сферы и правила применения норм международного частного права (раздел 3) и др.

2. НК. Регулирует устранение двойного налогообложения по отношению к физическим лицам (Ст. 232) и организациям (Ст. 311), налоговые ставки (Ст. 284), особенности налогообложения иностранных организаций (Ст. 306-309), определяет порядок возмещения экспортного НДС (Ст. 165, п. 3 ст. 172 НК РФ).

3. КоАП. Устанавливает административную ответственность за нарушения в сфере валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также за правонарушения в области таможенного дела.

4. УК. Устанавливает уголовную ответственность за таможенные преступления: контрабанда (Ст. 188); незаконный экспорт сырья, материалов, технологий, оборудования, научно-технической информации, незаконное оказание услуг (выполнение работ), которые могут быть использованы в разработке вооружения, военной техники, оружия массового поражения (ст. 189); невозвращение в Российскую Федерацию предметов археологического, исторического, художественного достояния народов России и зарубежных стран (ст. 190); невозвращение в Российскую Федерацию средств в иностранной валюте (ст. 193); избегание уплаты таможенных платежей (ст. 194).

5. ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 N 164-ФЗ. Определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.

6. ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ. Определяет принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства.

7. ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 N 311-ФЗ. Устанавливает особенности таможенного регулирования в Российской Федерации в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза и содержит положения, отражающие отсылочные нормы Таможенного кодекса таможенного союза, согласно которым регулирование ряда правоотношений, либо установление дополнительных условий, требований или особенностей нормативного правового регулирования должно определяться на уровне национального законодательства государств-членов таможенного союза.

8. ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 08.12.2003 N 165-ФЗ. Закон направлен на защиту экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым импортом на таможенную территорию Российской Федерации. Он устанавливает порядок введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров.

9. ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ. Регулирует отношения, возникающие при: разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

10. ФЗ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 г. N 183-ФЗ. Устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.

11. ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. N 160-ФЗ. Определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории России.

12. Закон РФ от 07.07.1993 г. N 5338-I «О международном коммерческом арбитраже». Устанавливает положения об арбитраже, содержащиеся в международных договорах Российской Федерации, а также в типовом законе, принятом в 1985 году Комиссией ООН по праву международной торговли, одобренном Генеральной Ассамблеей ООН для возможного использования государствами в своем законодательстве.

13. Указ Президента РФ № 375 «О координирующей роли МИД». Определяет, что МИД РФ является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации. МИД РФ координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой области и международные связи субъектов Российской Федерации.

+ ИНКОТЕРМС 2010, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 года).