- •Занятие 1
- •Дайте определение понятия «конкуренция» как экономической категории. Какова взаимосвязь конкуренции и рынка?
- •Что представляет собой государственная конкурентная политика?
- •Охарактеризуйте систему законодательства о защите конкуренции. Что понимается под конкурентным правом?
- •Международные договоры
- •Конституция рф
- •Федеральные законы
- •Дайте определение и признаки конкуренции по законодательству России.
- •Каковы основные разновидности конкурентных действий?
- •Назовите субъектов конкуренции по законодательству России.
- •Определите понятие и критерии группы лиц?
- •9 Случаев всего
- •Каково соотношение понятия «группа лиц» с понятиями «аффилированные лица», «взаимозависимые лица», «дочерние общества»?
- •Статья 9. Группа лиц
- •Что понимается под правом на свободную конкуренцию?
- •Дайте характеристику монополии как экономической категории. Каковы правовые формы реализации отношений монополии?
- •Назовите основные виды монополий по российскому законодательству (выше – имеющие правовое значение).
- •Государственные монополии.
- •Каковы основные меры государственного регулирования естественных монополий?
- •15. Что представляют собой монополии обладателей исключительных прав?
- •16. Дайте понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке.
- •Доминирующее положение на товарных рынках
- •Доминирующее положение на финансовых рынках
- •17. Дайте характеристику индивидуальному и коллективному доминированию.
- •18. Как осуществляется установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов и финансовых организаций?
- •19. Каковы правовые последствия занятия доминирующего положения на рынке? Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением
- •Занятие 2
- •Система антимонопольных органов России
- •Правительство
- •Федеральная антимонопольная служба
- •Что представляет собой антимонопольный контроль за экономической концентрацией? Каковы его разновидности? Статья 26.1. Сделки, иные действия, подлежащие государственному контролю
- •1.2. Виды сделок, иных действий, подпадающих под антимонопольный контроль
- •1) Создание (в том числе в результате реорганизации) и реорганизация в случаях, предусмотренных статьей 27 Закона о защите конкуренции а) Создание коммерческих организаций
- •Б) Реорганизация коммерческих организаций
- •2) Заключение соглашений о совместной деятельности с предварительного согласия антимонопольного органа
- •3) Особенности контроля в случае перехода прав на акции (доли) без совершения сделки (перераспределение прав голоса в результате выхода участника из общества, наследование и т.П.)
- •4) Передача акций, долей в доверительное управление, в инвестиционные фонды, в залог: а. Передача акций (долей) в доверительное управление
- •Б. Передача акций (долей), имущества в инвестиционные фонды
- •В. Передача акций и долей хозяйственных обществ в залог
- •5) Особенности, связанные с приобретением прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности (включая негативный контроль)
- •6) Сделки в отношении иностранных юридических лиц, в том числе порядок расчета суммы поставок на территорию рф
- •7) Особенности контроля сделок по приобретению основных производственных средств и нематериальных активов
- •Контроль сделок, направленных на приобретение активов финансовой организации: общие положения
- •Особенности контроля за созданием и реорганизацией финансовых организаций или с их участием
- •Контроль сделок по приобретению активов в отношении лизинговых организаций
- •В чем состоит антимонопольный контроль за созданием и реорганизацией коммерческих организаций?
- •Статья 31. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц
- •Монополистическая деятельность
- •Основные виды монополистической деятельности (кратко)
- •Что такое злоупотребление доминирующим положением на рынке, каковы его разновидности? Является ли злоупотребление доминирующим положением разновидностью злоупотребления правом?
- •Ценовые
- •2) Дискриминационные
- •Монопольно высокая и монопольно низкая цена товара
- •II. Определение монопольно высокой и монопольно низкой цен
- •Антиконкурентные соглашения
- •Часть 1.1 статьи 13 Закона о защите конкуренции определяет допустимость соглашений хозяйствующих субъектов о совместной деятельности.
- •Картель, виды Термин появился с принятием 3 антимонопольного пакета
- •11. Дайте характеристику «вертикальным» соглашениям.
- •12. Что понимается под согласованными действиями, ограничивающими конкуренцию? Какие из них являются допустимыми?
- •13. Дайте характеристику антиконкурентной координации экономической деятельности.
- •14. Назовите неправомерные акты и действия органов публичной власти, ограничивающие конкуренцию. Относятся ли они к монополистической деятельности?
- •15. Определите понятие и признаки недобросовестной конкуренции по законодательству России. Каковы точки зрения юристов на общую конструкцию акта недобросовестной конкуренции?
- •16. Назовите основные виды недобросовестной конкуренции.
- •17. Дайте характеристику индивидуальному и коллективному доминированию.
- •18. Как осуществляется установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов и финансовых организаций?
- •19. Каковы правовые последствия занятия доминирующего положения на рынке?
- •20. Дайте оценку следующим суждениям:
- •17. Что представляет собой смешение и дискредитация как формы недобросовестной конкуренции?
- •18. Дайте характеристику таким формам недобросовестной конкуренции, как дезорганизации деятельности конкурента и введение потребителей в заблуждение.
- •19. Что понимается под демпингом?
- •20. Дайте характеристику ответственности за нарушение законодательства о конкуренции и монополии.
1.2. Виды сделок, иных действий, подпадающих под антимонопольный контроль
1) Создание (в том числе в результате реорганизации) и реорганизация в случаях, предусмотренных статьей 27 Закона о защите конкуренции а) Создание коммерческих организаций
Обязательным условием для возникновения необходимости предварительного согласования создания коммерческой организации согласно статье 27 Закона о защите конкуренции является достижение указанных в данной норме пороговых финансовых значений и приобретение указанных в ней прав в объеме, предусмотренном статьями 28 или 29 Закона о защите конкуренции.
Так, в частности, пунктом 4 части 1 статьи 27 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом, которые являются основными производственными средствами и (или) нематериальными активами другой коммерческой организации (за исключением финансовой организации), в том числе на основании передаточного акта или разделительного баланса, и в отношении данных акций (долей) и (или) имущества создаваемая коммерческая организация приобретает права, предусмотренные статьей 28 настоящего Федерального закона (при достижении пороговых значений, предусмотренных указанной нормой).
Вместе с тем, по результатам рассмотрения ходатайства о согласовании создания общества с ограниченной ответственностью ФАС России установлено, что уставный капитал вновь создаваемой организации полностью оплачивается денежными средствами. В связи с этим, в решении по результатам рассмотрения данного ходатайства ФАС России указано, что ходатайство подавать не требовалось1.
Согласие антимонопольного органа требуется как на создание путем изначального учреждения коммерческой организации, так и на создание в результате реорганизации путем разделения или выделения, что подтверждается судебной практикой2.
Следует также иметь в виду, что согласие антимонопольного органа на создание юридического лица должно быть получено до момента внесения в ЕГРЮЛ записи о его создании, что следует из пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО) и пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Так, в частности, ФАС России было принято решение о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 19.8 КоАП РФ юридического лица в связи с созданием юридического лица без получения предварительного согласия, так как ходатайство о согласовании данного действия было подано в ФАС России после внесения в ЕГРЮЛ записи о создании нового общества3.
Б) Реорганизация коммерческих организаций
На основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 27 Закона о защите конкуренции в случае превышения пороговых значений по активам или выручке с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются следующие действия:
- слияние коммерческих организаций;
- присоединение одной или нескольких коммерческих организаций к иной коммерческой организации.
Требования статьи 27 Закона о защите конкуренции о предварительном согласовании реорганизации путем слияния или присоединения не распространяются на слияния или присоединения иностранных организаций. При этом к такой реорганизации иностранных юридических лиц могут быть применимы требования главы 7 Закона о защите конкуренции, если в результате приобретаются акции (доли), имущество или права, указанные в статьях 28-29 Закона о защите конкуренции.
Согласно пункту 4 статьи 57 ГК РФ в случае реорганизации в форме слияния юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Следовательно, согласие антимонопольного органа на осуществление слияния или присоединения должно быть получено до момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи (о создании вновь возникших юридических лиц или о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, соответственно).
Так, заявитель был привлечен к ответственности по части 3 статьи 19.8 КоАП РФ, так как ходатайство о реорганизации в форме присоединения им было подано уже после внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности присоединенного лица4.