- •Занятие 1
- •Дайте определение понятия «конкуренция» как экономической категории. Какова взаимосвязь конкуренции и рынка?
- •Что представляет собой государственная конкурентная политика?
- •Охарактеризуйте систему законодательства о защите конкуренции. Что понимается под конкурентным правом?
- •Международные договоры
- •Конституция рф
- •Федеральные законы
- •Дайте определение и признаки конкуренции по законодательству России.
- •Каковы основные разновидности конкурентных действий?
- •Назовите субъектов конкуренции по законодательству России.
- •Определите понятие и критерии группы лиц?
- •9 Случаев всего
- •Каково соотношение понятия «группа лиц» с понятиями «аффилированные лица», «взаимозависимые лица», «дочерние общества»?
- •Статья 9. Группа лиц
- •Что понимается под правом на свободную конкуренцию?
- •Дайте характеристику монополии как экономической категории. Каковы правовые формы реализации отношений монополии?
- •Назовите основные виды монополий по российскому законодательству (выше – имеющие правовое значение).
- •Государственные монополии.
- •Каковы основные меры государственного регулирования естественных монополий?
- •15. Что представляют собой монополии обладателей исключительных прав?
- •16. Дайте понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке.
- •Доминирующее положение на товарных рынках
- •Доминирующее положение на финансовых рынках
- •17. Дайте характеристику индивидуальному и коллективному доминированию.
- •18. Как осуществляется установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов и финансовых организаций?
- •19. Каковы правовые последствия занятия доминирующего положения на рынке? Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением
- •Занятие 2
- •Система антимонопольных органов России
- •Правительство
- •Федеральная антимонопольная служба
- •Что представляет собой антимонопольный контроль за экономической концентрацией? Каковы его разновидности? Статья 26.1. Сделки, иные действия, подлежащие государственному контролю
- •1.2. Виды сделок, иных действий, подпадающих под антимонопольный контроль
- •1) Создание (в том числе в результате реорганизации) и реорганизация в случаях, предусмотренных статьей 27 Закона о защите конкуренции а) Создание коммерческих организаций
- •Б) Реорганизация коммерческих организаций
- •2) Заключение соглашений о совместной деятельности с предварительного согласия антимонопольного органа
- •3) Особенности контроля в случае перехода прав на акции (доли) без совершения сделки (перераспределение прав голоса в результате выхода участника из общества, наследование и т.П.)
- •4) Передача акций, долей в доверительное управление, в инвестиционные фонды, в залог: а. Передача акций (долей) в доверительное управление
- •Б. Передача акций (долей), имущества в инвестиционные фонды
- •В. Передача акций и долей хозяйственных обществ в залог
- •5) Особенности, связанные с приобретением прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности (включая негативный контроль)
- •6) Сделки в отношении иностранных юридических лиц, в том числе порядок расчета суммы поставок на территорию рф
- •7) Особенности контроля сделок по приобретению основных производственных средств и нематериальных активов
- •Контроль сделок, направленных на приобретение активов финансовой организации: общие положения
- •Особенности контроля за созданием и реорганизацией финансовых организаций или с их участием
- •Контроль сделок по приобретению активов в отношении лизинговых организаций
- •В чем состоит антимонопольный контроль за созданием и реорганизацией коммерческих организаций?
- •Статья 31. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц
- •Монополистическая деятельность
- •Основные виды монополистической деятельности (кратко)
- •Что такое злоупотребление доминирующим положением на рынке, каковы его разновидности? Является ли злоупотребление доминирующим положением разновидностью злоупотребления правом?
- •Ценовые
- •2) Дискриминационные
- •Монопольно высокая и монопольно низкая цена товара
- •II. Определение монопольно высокой и монопольно низкой цен
- •Антиконкурентные соглашения
- •Часть 1.1 статьи 13 Закона о защите конкуренции определяет допустимость соглашений хозяйствующих субъектов о совместной деятельности.
- •Картель, виды Термин появился с принятием 3 антимонопольного пакета
- •11. Дайте характеристику «вертикальным» соглашениям.
- •12. Что понимается под согласованными действиями, ограничивающими конкуренцию? Какие из них являются допустимыми?
- •13. Дайте характеристику антиконкурентной координации экономической деятельности.
- •14. Назовите неправомерные акты и действия органов публичной власти, ограничивающие конкуренцию. Относятся ли они к монополистической деятельности?
- •15. Определите понятие и признаки недобросовестной конкуренции по законодательству России. Каковы точки зрения юристов на общую конструкцию акта недобросовестной конкуренции?
- •16. Назовите основные виды недобросовестной конкуренции.
- •17. Дайте характеристику индивидуальному и коллективному доминированию.
- •18. Как осуществляется установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов и финансовых организаций?
- •19. Каковы правовые последствия занятия доминирующего положения на рынке?
- •20. Дайте оценку следующим суждениям:
- •17. Что представляет собой смешение и дискредитация как формы недобросовестной конкуренции?
- •18. Дайте характеристику таким формам недобросовестной конкуренции, как дезорганизации деятельности конкурента и введение потребителей в заблуждение.
- •19. Что понимается под демпингом?
- •20. Дайте характеристику ответственности за нарушение законодательства о конкуренции и монополии.
2) Заключение соглашений о совместной деятельности с предварительного согласия антимонопольного органа
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 27 Закона о защите конкуренции предварительного согласования с ФАС России требует заключение между хозяйствующими субъектами-конкурентами соглашения о совместной деятельности на территории Российской Федерации при превышении соответствующих пороговых значений по активам или выручке.
Исходя из вышеприведенной нормы Закона, для целей анализа необходимости предварительного согласования важным представляется установить выполнение в совокупности нижеперечисленных трех условий:
1. соглашение представляет собой "соглашение о совместной деятельности";
2. соглашение заключается между хозяйствующими субъектами-конкурентами;
3. соглашение заключено в отношении совместной деятельности на территории Российской Федерации.
В российском законодательстве отсутствует определение "соглашения о совместной деятельности", за исключением определения договора простого товарищества в Главе 55 ГК РФ (согласно статье 1041 ГК РФ, договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) - договор, по которому двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели).
Вместе с тем для целей применения рассматриваемой нормы статьи 27 Закона о защите конкуренции следует учитывать признаки соглашения о совместной деятельности, которые содержатся в разъяснениях Президиума ФАС России по порядку и методике анализа таких соглашений (далее - Разъяснения об СП - Разъяснения по порядку и методике анализа соглашений о совместной деятельности от 2013 г.,).5
В статье 2 главы I Разъяснений об СП отражено, что соглашения о совместной деятельности - это заключенные по российскому или зарубежному праву соглашения между хозяйствующими субъектами, включая соглашения, предусматривающие создание нового юридического лица или совместное участие сторон в существующем юридическом лице (далее такое юридическое лицо именуется "совместное предприятие" или "СП"), и иные соглашения, опосредующие совместную деятельность сторон, и предполагающие, что:
- стороны такого соглашения объединяют ресурсы для достижения целей совместной деятельности и/или осуществляют взаимные инвестиции в целях достижения целей совместной деятельности;
- стороны совместно несут риски, связанные с совместной деятельностью;
- информация об осуществлении совместной деятельности или создании СП является публичной.
В Разъяснениях об СП отражено, что соглашение о совместной деятельности может быть заключено как между фактическими, так и между потенциальными конкурентами. Здесь необходимо отметить, что факт конкуренции сторон на соответствующих товарных рынках других стран, либо на иных рынках в РФ, не относящихся к предмету соглашения о совместной деятельности и не являющихся затрагиваемыми рынками, автоматически не делает стороны потенциальными конкурентами для целей анализа необходимости согласования с регулятором соглашения о совместной деятельности. Наличие потенциальной конкуренции сторон в таком случае может быть оценено в соответствии с Приказом № 220 с учетом, в частности, имеющихся барьеров входа на рынок, барьеров импорта и иных характеристик затрагиваемого рынка.
Наконец, в отношении условия о совместной деятельности на территории РФ, таковая будет иметь место, к примеру, в таких случаях, когда:
- в соответствии с соглашением о совместной деятельности на территории РФ создается СП или осуществляется приобретение акций (долей) в существующем российском обществе (к примеру, принадлежащем на момент приобретения одной из сторон соглашения);
- стороны соглашения о совместной деятельности создают (либо приобретают акции (доли) в существующем) иностранном обществе, которое имеет в РФ дочернее общество, ведущее деятельность на товарном рынке, на котором планируется заключить соглашение, при условии, что указанное общество будет тем или иным образом участвовать в совместной деятельности сторон соглашения (будет являться их СП, либо будет взаимодействовать с их СП);
- стороны соглашения о совместной деятельности создают (либо приобретают акции (доли) в существующем) иностранное общество, которое не имеет дочернего общества в РФ, но для которого деятельность на территории РФ, в соответствии с условиями соглашения, будет являться основной.