- •Юридического факультета мгу им. М.В. Ломоносова
- •№1 Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности. Законодательное определение, признаки и виды предпринимательской деятельности.
- •Обязательные:
- •№2 Предпринимательское право: понятие, предмет, система.
- •Вопрос 3. Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.
- •Билет № 4. Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •Билет № 5. Правовые основы государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности
- •Вопрос 6. Правовые основы саморегулирования в предпринимательской деятельности.
- •3 Вида саморегулирования:
- •5) Регистрация в специальном реестре сро – формальная, но обязательная
- •Вопрос 7. Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина. Конституционный статус предпринимателя в Российской Федерации.
- •Глава 3.
- •1) Свобода выбора сферы;
- •2) Свобода выбора вида;
- •3) Свобода выбора формы.
- •Вопрос 8. Права и обязанности предпринимателя и их правовое закрепление.
- •Вопрос 9. Особенности ответственности предпринимателей.
- •10. Правовое регулирование формирования имущественной основы предпринимательской деятельности.
- •1. Коммерческие унитарные юридические лица - государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- •2. Некоммерческие унитарные юридические лица - учреждения.
- •Основания приобретения права собственности
- •Вопрос 11. Правовой режим отдельных видов имущества, используемых в предпринимательской деятельности.
- •Гк рф Статья 133.1. Единый недвижимый комплекс
- •Гк рф Статья 141.1. Цифровые права
- •Статья 8. Утилитарные цифровые права
- •Вопрос 12. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, признаки, виды.
- •Статья 15.1. Специализированное общество
- •1) Филиалы, представительства и иные структурные подразделения коммерческих организаций;
- •2) Производственно-хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы (фпг), холдинги), простые товарищества и иные объединения предпринимателей без образования юридического лица)
- •3) Наемные работники
- •Вопрос 13. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (общие положения).
- •Вопрос 14. Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
- •1.Непредставление документов
- •2.Предоставление не в тот орган (например территориально)
- •1) Явочно-нормативный (не требуется разрешения гос.Органов, достаточно регистрации ; догворно-правовой – на основании учредительного договора: ассоциации, союзы, хозяйственные товарищества)
- •15. Индивидуальное предпринимательство: правовой статус и особенности правового регулирования предпринимательской деятельности гражданина.
- •№16 Коллективное предпринимательство и правовые формы его организации.
- •Право участия. Это правовое отношение, возникающее между юридическим лицом и участником,
- •Формирование высшего органа.
- •17. Основы правового статуса хозяйственных обществ. Публичные и непубличные общества: виды, критерии разграничения и правовые последствия.
- •18. Общество с ограниченной ответственностью как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности.
- •Доп (не учебник)
- •19. Понятие и правовое положение акционерного общества. (добавлен в последнюю редакцию)
- •Вопрос 20 Создание, реорганизация и лиувидация субъектов пд.
- •Гк рф Статья 60.1. Последствия признания недействительным решения о реорганизации юридического лица
- •Гк рф Статья 60.2. Признание реорганизации корпорации несостоявшейся
- •В. 21 Уставный капитал акционерного общества: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала.
- •По совокупности удостоверяемых прав: привилегированные/обыкновенные:
- •По наличию у акционера права голоса: голосующие/не голосующие
- •Дробная акция
- •По наличию акций на данный момент: размещенные/объявленные
- •Размещение дополнительных акций
- •В. 22 Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала.
- •В. 23 Управление в хозяйственном обществе: структура, компетенция, организация деятельности органов.
- •В. 24 Юридическая ответственность в корпоративных правоотношениях (членов органов управления, акционеров (участников).
- •Ответственность учредителей по обязательствам общества
- •Привлечение к ответственности основного общества по иску дочернего (косвенный иск)
- •Привлечение к ответственности контролирующего должника лица (например, мажора) при банкротстве
- •Привлечение к ответственности лиц, имеющих фактическую возможность определять действия юридического лица
- •Солидарная ответственность участников общества по долгам общества при неоплате долей/акций
- •В.25 Защита прав акционеров: правовые средства, способы и формы. (изменен)
- •Уведомление акционерного общества о намерении обратиться в суд с требованиями к обществу или иным лицам.
- •Решение собрание является недействительным по 2 видам оснований:
- •Исключение участника из общества
- •Судебные способы защиты прав на акции
- •Косвенные иски как способ защиты
- •Виды обеспечительных мер по корпоративным спорам
- •Вопрос 26 Особенности деятельности производственных кооперативов в сфере предпринимательства.
- •27. Правовое положение хозяйственных товариществ
- •28 Правовое положение хозяйственных партнерств. Фз «о хозяйственных партнерствах» 2011 года.
- •Вопрос 29. Государственный сектор экономики России. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 30. Некоммерческие организации
- •I по организационно-правовой форме:
- •II по экономическому содержанию:
- •III по способу организации:
- •1. Право на участие в управлении общими делами
- •2. Право товарища на информацию
- •Вопрос 33. Представительства и филиалы как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 34. Особенности правового статуса основных и дочерних хозяйственных обществ
- •35. Особенности правового регулирования малого и среднего предпринимательства.
- •Как осуществляется доступ к сведениям единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства?
- •Как попасть в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства?
- •№36 Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) по действующему законодательству рф.
- •37.Правовой статус должника
- •38. Правовой статус кредитора в процедурах несостоятельности (банкротства).
- •№39 Правовой статус арбитражного управляющего.
- •Обязательные условия членства в сро:
- •Требования к ау в деле о банкротстве.
- •№40 Порядок и правовые последствия введения наблюдения в рамках процесса несостоятельности (банкротства).
- •Наблюдение
- •Временный управляющий
- •№41, 42 Реабилитационные процедуры в деле о несостоятельности (банкротстве): общие положения.
- •Финасовое оздоровление
- •Вне шнее управле ние
- •43. Конкурсное производство как ликвидационная процедура в процессе несостоятельности (банкротства).
- •4 Группы полномочий:
- •3. Конкурсное производс тво
- •44. Мировое соглашение: правовая природа, содержание, порядок заключения и утверждения арбитражным судом в процессе несостоятельности (банкротства).
- •Вопрос 45. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников.
- •1. Градообразующие организации
- •1) Рассмотрение дела о банкротстве градообразующих организаций:
- •2) Внешнее управление организацией под поручительство:
- •4) Погашение требований кредиторов:
- •2. Финансово-кредитные организации -
- •3. Стратегические предприятия и организации.
- •4.Особенности несостоятельности кредитных организаций
- •5.Особенности несостоятельности застройщиков
- •46. Защита прав и законных интеерсов участников
- •47. Понятие приватизации, цели, задачи приватизации и разграничение со смежными понятиями.
- •48. Законодательство о приватизации: структура, функции, особенности.
- •49. Порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального имущества.
- •Законодательство о приватизации
- •Классификация объектов приватизации
- •1. Преобразование унитарного предприятия в ао или ооо
- •2. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе
- •3. Продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе
- •4. Продажа государственного и муниципального имущества на конкурсе.
- •5. Продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ.
- •6. Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения.
- •7. Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены
- •8. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.
- •9. Продажа акций акционерного общества по результатам доверительного управления.
- •Вопрос 50 Законодательство о защите конкуренции история формирования, современное состояние и тенденции развития.
- •1991. Первый антимонопольный закон «о конкуренции и ограничении монополистической деятельности».
- •1999 Г. – закон «о защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
- •2006 Г. В фас был разработан Порядок проведения анализа и оценки конкурентной среды на товарных рынках
- •2009 – Второй антимонопольный пакет
- •2010 – Третий антимонопольный пакет
- •51. Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание конкурентных действий. Группа лиц.
- •Вопрос 52. Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.
- •Вопрос 53. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и способы установления.
- •Вопрос 54. Понятие и виды монополистической деятельности
- •55. Горизонтальные и вертикальные соглашения - 59. Запрещение картелей по законодательству рф
- •56. Понятие и виды недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция в сфере информации. В сфере интелл собственности
- •Вопрос 57. Неправомерная деятельность органов власти
- •Вопрос 58. Учет и отчетность в предпринимательской деятельности (глава 13)
- •Вопросы 59-63
- •Законодательство о закупках
- •64. Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг): понятие товарного рынка, его функционирование, инфраструктура.
- •Вопрос 65 Организаторы торгового оборота: понятие и правовой статус.
- •4 Модели торговых палат:
- •66. Сущность товарных бирж, виды осуществляемых ими операций и их правовое регулирование.
- •67. Правовой статус товарных бирж по закону об организованных торгах.
- •В.68 Рынок ценных бумаг и его место в общей структуре рыночной экономики. Законодательство о рынке ценных бумаг и его особенности.
- •Общие функции:
- •Специальные функции:
- •В. 69 Правовое регулирование деятельности эмитентов на рынке ценных бумаг. Эмиссия акций и иных бумаг акционерным обществом.
- •По форме осуществления деятельности
- •Принятие решения о размещении (ос, иногда сд, например, при дополнительном выпуске акций)
- •Утверждение решения о выпуске: основанная цель – фиксация прав по размещенным цб
- •Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или присвоение выпуску идентификационного номера
- •Размещение эмиссионных цб
- •Условия эмиссии
- •Решение об эмисии
- •По цели инвестирования:
- •По принадлежности к публично-правовым образованиям:
- •№72 Инфраструктура рынка ценных бумаг. Правовое регулирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и №73 Правовое положение организатора торговли на финансовых рынках.
- •В.74 Государственное регулирование на рынке ценных бумаг. Саморегулируемые организации на рынке ценных бумаг.
- •Упразднение фсфр и создание мегарегулятора финансового рынка на базе цб рф
- •Билет № 75 Понятие банковской деятельности и банковское законодательство.
- •7 Важных законов, которые надо помнить:
- •Билет № 76 Рынок банковских услуг: понятие, отдельные виды банковских услуг.
- •Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 259-фз "о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
- •3 Направления банковских услуг:
- •Билет № 77 Формирование, развитие и совершенствование банковской системы России. Субъекты банковской системы.
- •2 Типа отношений между субъектами банковской системы:
- •Билет № 78. Правовые основы организации и деятельности кредитных организаций в Российской Федерации.
- •2 Вида кредитных организаций:
- •Билет №79. Правовые вопросы организации рынка денежных расчетов.
- •Билет № 80. Правовое регулирование банковских услуг по привлечению денежных средств.
- •Билет №81. Правовое регулирование банковских услуг по размещению денежных средств.
- •1. Залог.
- •2. Поручительство
- •3. Банковская гарантия.
- •82. Валютный рынок и законодательство о валютном регулировании и валютном контроле.
- •Валютное регулирование
- •Валютный контроль
- •83. Правовое регулирование рынка страховых услуг.(гл.21) Понятие рынка страховых услуг и его государственное регулирование.
- •Виды субъектов рынка страховых услуг.
- •Страховщик
- •Страхователь, выгодоприобретатель и застрахованное лицо
- •Страхователь,
- •Выгодоприобретатель
- •И застрахованное лицо.
- •Страховой интерес
- •Страховая выплата, страховая сумма и страховая премия
- •Страховая услуга и рынок страховых услуг(очень важно)
- •Государственное регулирование рынка страховых услуг(важно)
- •Виды страхования в предпринимательской деятельности
- •84. Правовое регулирование оценочной деятельности
- •Самостоятельно
- •85. Правовое регулирование аудиторской деятельности
- •Правило (стандарт) аудиторской деятельности "Образование аудитора" (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте рф 22.01.1998 Протокол n 2)
- •Аудиторская организация (ст.3)
- •Аудиторское заключение
- •Вопрос 86. Правовое регулирование инвестиционной деятельности предпринимателей: формы и правовые средства.
- •1) Капитальные вложения - самая распространенная инвестиционная деятельность (Закон об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений)
- •3) Инвестиционные фонды – вид коллективного инвестирования.
- •Вопрос 87. Правовые формы государственно-частного партнерства
- •1. Концессионное соглашение (кс).
- •2. Соглашение о гчп (мчп).
- •Вопрос 88. Государственное регулирование иностранных инвестиций:
- •1 . Рынок электрической энергии
- •2. Рынок газоснабжения.
- •3. Рынок теплоснабжения.
- •VI Всероссийский электротехнический съезд в 1910-1911 годах утвердил правила и нормы для электротехнических сооружений сольных токов низкого и высокого напряжения.
- •91. Правовое обеспечение энергетической безопасности: национальные и международные аспекты. Международно-правовое сотрудничество в области энергетики: двустороннее, многостороннее.
- •92.Правовое регулирование инновационной деятельности.
- •93.Организационно-правовые формы в сфере инновационной деятельности. Инвестиционное товарищество.
- •Венчурные сделки.
- •Вопрос 94. Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере.
- •Вопрос 95. Государственное регулирование внешней торговли.
- •96. Информация в предпринимательской деятельности. Виды конфиденциальной информации.
- •№ 97 Правовое регулирование рекламной деятельности.
- •Социальная реклама.
- •Вопрос 98. Транспорт
- •Понятие транспортного права и система предпринимательских транспортных договоров.
- •Источники правового регулирования транспортной деятельности.
- •Виды транспорта и управление транспортом.
- •3) Оао "Российские железные дороги".
- •1) Лицензирование
- •5) Регулирование безопасности движения и перевозок на транспорте.
- •4. Перевозка грузов, пассажиров, транспортная экспедиция иные услуги, связанные с транспортной̆ деятельностью.
- •Разновидности договоров в сфере перевозки грузов.
- •99. Средства индивидуализации в предпринимательской деятельности.
- •Досрочное прекращение прав
- •Условие Предоставления Правовой охраны
- •Характер предоставляемой монополии
- •Коммерческое обозначение
- •Доменное имя
- •§ 3. Защита прав на рид и средства индивидуализации и ответственность за их нарушение
- •100. Правовое регулирование использования больших данных на рынке. Антимонопольные аспекты.
- •101. Смарт-контракты в предпринимательской деятельности: особенности заключения, исполнения, ответственности.
- •Заключение.
- •Исполнение
- •Ответственность
- •102. Правовое регулирование отношений, возникающих при инвестировании через инвестиционные платформы (краудфандинг)
- •1. Самое основное
- •2. Дополнения:
- •103. Цифровое право и цифровой актив: понятия, признаки, соотношение. Правовой режим криптовалюты.
- •1. Совершение сделок с цифровыми активами обеспечивается телекоммуникационной сетью «Интернет» и электрической энергией.
- •2. Юридическая судьба цифрового актива определяется ее правообладателем без использования посредников.
- •3. Конфиденциальность сделки с цифровыми активами для сторонних лиц раскрывается только лицам, участвующим в соответствующем рынке.
- •4. Технология распределенного реестра позволяет рассматривать «умные договоры» в качестве самостоятельного объекта права.
- •104 . Понятие, особенности и виды договоров в сфере предпринимательской деятельности.
- •105. Заключение, изменение и расторжение предпринимательских договоров
- •2. Отказ от договора (исполнения договора) или от осуществления прав по договору.
- •106. Формы и способы защиты прав предпринимателей. (гл.29)
- •Структура субъективного гражданского права.
- •1. Одночленная структура
- •2. Двучленная структура
- •3. Трехчленная структура
- •Дискуссия о вхождении в данную структуру права на защиту.(важно)
- •Право на защиту и его содержание
- •Отличие защиты от охраны
- •Способы защиты и их классификация
- •Форма защиты
- •Судебная защита
- •Внесудебная защита
- •107. Судебные формы защиты прав предпринимателей. Конституционный Суд рф и защита прав предпринимателей.
- •Защита прав предпринимателей в арбитражном суде.
- •Особенности рассмотрения споров, вытекающих из предпринимательской деятельности, арбитражным судом.
- •Защита прав и интересов предпринимателей в суде общей юрисдикции.
- •108. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей. Нотариальная защита.
- •Защита прав и интересов предпринимателей в третейских судах.
- •Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
- •Медиация.
- •Деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей(бизнес-омбудсмен).
- •109. Правовая работа в сфере предпринимательства.
- •2. Локальное (внутреннее) нормотворчество организации.
- •4. Обеспечение функционирования соответствующей организационно-правовой формы предпринимательской деятельности.
Вопрос 94. Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере.
Направления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД): протекционизм, либерализм и автаркия (крайняя степень протекционизма - политика самоизоляции и самообеспечения). Комплексный характер регулирования.
Законодательство определяет ВЭД путем перечисления не ее признаков, а тех видов деятельности, которые относятся к ВЭД: это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (ст. 1 Федерального закона от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле").
Внешнеэкономическая деятельность направлена на заключение и исполнение внешнеэкономических сделок (нет легального определения, далее - ВЭС). С 2013 г. термин "ВЭС" в ГК РФ не употребляется (исключено положение об обязательной письм. форме и подчинении ВЭС резидентов РФ российскому праву).
Признаки ВЭС и ВЭД:
направленность на заключение и исполнение внешнеэкономических сделок, иностранный элемент, значительная зависимость от политических факторов;
как правило, трансграничное перемещение товаров, использование в качестве платежного средства иностранной валюты (С 1 марта 2018 года вступила в силу инструкция ЦБ РФ с новыми правилами подачи сведений о валютных операциях. Теперь банки присваивают уникальный номер не паспорту сделки, а самому договору.).
Источники правового регулирования ВЭД
На национальном уровне
Законы:
Конституция РФ - приравнивание иностранных лиц и лиц без гражданства в отношении прав и обязанностей к российским гражданам, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62); отнесение установления правовых основ единого рынка, валютного, таможенного регулирования, внешнеэкономических отношений к ведению РФ (п. п. "ж", "л" ст. 71), а координации внешнеэкономических связей субъектов РФ - к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (п. "о" ч. 1 ст. 72).
Разд. VI "МЧП" ГК РФ.
НК РФ.
В КоАП РФ и УК РФ сформулированы составы административных правонарушений и преступлений в данной области (ст. 14.20, гл. 16 КоАП РФ, ст. ст. 189, 194 УК РФ).
2 закона об основных видах ВЭД: Закон об иностранных инвестициях и Закон о регулировании внешнеторговой деятельности.
Законы, имеющие специальный характер: ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", "Об экспортном контроле", "О специальных экономических мерах", "Об экспорте газа" и др.
На подзаконном уровне - указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и НА ФОИВ - ФТС РФ, Минэкономразвития РФ, Минпромторг РФ.
Обычаи делового оборота.
В том случае, когда отношения субъектов ВЭД подчинены праву государства англо-американской правовой семьи, помимо источников, характерных для российского права, может применяться и такой источник, как судебный прецедент.
На международном уровне
МД (Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, Соглашения СНГ).
Акты международных организаций (ЕАЭС, ВТО).
Международные торговые обычаи (Инкотермс-2010).
СП. Акты международных судебных органов (постановления ЕСПЧ).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНКОТЕРМС УНИДРУА Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. На международном уровне ВЭД предпринимателей, кроме того, регулируется актами международных организаций. Российская Федерация с 1 января 2015 г. является членом организации региональной экономической интеграции — Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в рамках которой провозглашена свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, осуществляется координация, согласование и унификация экономической политики. Источниками права ЕАЭС, помимо Договора о ЕАЭС, международных договоров в рамках ЕАЭС, а также ЕАЭС с третьей стороной, являются акты органов ЕАЭС - Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета и Евразийской экономической комиссии. ЕАЭС пришел на смену Евразийскому экономическому сообществу (ЕврАзЭС). Уже в рамках ЕврАзЭС был создан Таможенный союз, который начал функционировать в 2010 г. Ряд соглашений Таможенного союза и решений Комиссии Таможенного союза были посвящены вопросам регулирования внешнеторговой деятельности.1060. Решением Совета Евразийской экономической комиссии утвержден Единый таможенный тариф ЕАЭС — свод ставок таможенных пошлин, применяемых в отношении товаров, которые ввозятся на территорию ЕАЭС из третьих стран1061. Предполагается принятие Таможенного кодекса ЕАЭС (до вступления в силу которого действует Таможенный кодекс Таможенного союза1062). Таким образом, ряд полномочий Российской Федерации по регулированию ВЭД был передан на наднациональный уровень. С 22 августа 2012 г. Российская Федерация является членом Всемирной торговой организации (ВТО). Условия присоединения к ВТО сформулированы в Докладе Рабочей группы от 17 ноября 2011 г. и в Протоколе от 16 декабря 2011 г. "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации» от 15 апреля 1994 г., имеющем статус международного договора Российской Федерации.1063 Для выполнения некоторых обязательств предусмотрены переходные периоды: например, постепенному снижению подлежат таможенные пошлины по ряду товарных позиций. Статус ВТО и основы ее функционирования определены Марракешским соглашением от 15 апреля 1994 г. Приложениями к нему являются многосторонние торговые соглашения: Генеральное соглашение по тарифам и торговле; Соглашение по сельскому хозяйству; Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер; Соглашение по техническим барьерам в торговле; Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, Соглашение о применении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.; Соглашение о применении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.; Соглашение о правилах происхождения товаров; Соглашение о процедурах лицензирования импорта; Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах; Соглашение по специальным защитным мерам; Соглашение по предотгрузочной инспекции; Генеральное соглашение по торговле услугами; Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности; Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, и ряд других. Присоединившись к Марракешскому соглашению, Российская Федерация одновременно присоединилась и ко всем прилагаемым к нему многосторонним торговым соглашениям.
Субъектами ВЭД являются ФЛ (российские граждане, иностранцы и лица без гражданства), юридические лица (российские и иностранные), иные правоспособные организации и публично-правовые образования (Российская Федерация, ее субъекты, иностранные государства, международные организации).
ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Иностранные граждане и лица без гражданства подразделяются на временно пребывающих (на основании визы), временно проживающих (на основании разрешения на временное проживание) и постоянно проживающих (на основании вида на жительство).
Дееспособность
Ст. 1195 ГК РФ личный закон определяется гражданством лица, а для иностранца, имеющего место жительства в РФ, а также для лица без гражданства - местом жительства.
Ст. 1197 ГК РФ устанавливает, что ФЛ, недееспособное по своему личному закону, но дееспособное по закону места совершения сделки, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если его контрагент действовал добросовестно.
По личному закону юридического лица определяются содержание его правоспособности, взаимоотношения с участниками, порядок приобретения прав и обязанностей и решается ряд других важных вопросов (ст. 1202 ГК РФ).
Правоспособность
Иностранцы пользуются в РФ национальным режимом, за некоторыми исключениями, устанавливаемыми МД и ФЗ. Например, иностранные лица не могут приобретать в собственность земельные участки на приграничных территориях, в границах морских портов, сельскохозяйственные земли.
Право иностранца или лица без гражданства заниматься предпринимательской деятельностью без образования ЮЛ определяется по праву страны, в которой такое лицо зарегистрировано как ИП (коммерсант). Если же лицо занимается предпринимательской деятельностью в государстве, где в законодательстве отсутствует требование обязательной регистрации ИП (коммерсантов), применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности (ст. 1201 ГК РФ).
Иностранные граждане и лица без гражданства, на законных основаниях проживающие в РФ, вправе регистрироваться в РФ в качестве ИП в соответствии со ст. 22.1 Закона о регистрации юридических лиц.
Участвовать в ВЭД могут, кроме того, организации, которые не признаются ЮЛ по праву страны, где они учреждены, однако обладают гражданской правоспособностью, хотя и ограниченной. Это, например, полное товарищество (генеральное партнерство), коммандитное товарищество (ограниченное партнерство), созданные в Германии, Швейцарии, Италии, странах англо-американского права.
Критерий инкорпорации. В российском праве для определения личного закона ЮЛ используется критерий инкорпорации. Поэтому, например, учрежденное в РФ АО, 100% акций которого принадлежит иностранным лицам, все равно будет считаться российским ЮЛ.
Критерий контроля. Вместе с тем оно может квалифицироваться как "иностранный исполнитель услуг" по Закону о регулировании внешнеторговой деятельности (п. 14 ст. 2), который относит к таковым российские ЮЛ, решения которых имеет возможность определять иностранное лицо в силу преобладающего участия в капитале или в силу иных обстоятельств. Согласно ФЗ от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" к иностранным инвесторам относятся организации, в том числе инкорпорированные в РФ, находящиеся под контролем иностранных инвесторов.
Иностранные ЮЛ могут открывать на территории РФ свои представительства и филиалы. Они подлежат аккредитации в соответствующем территориальном органе ФНС РФ и включению в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных ЮЛ.
Помимо личного закона, для определения правового статуса ФЛ и организаций как участников ВЭД важно, являются ли они резидентами или нерезидентами с точки зрения валютного, налогового законодательства, законодательства об особых экономических зонах.
Валютное законодательство относит к резидентам граждан РФ (кроме постоянно проживающих или временно пребывающих за границей не менее года), иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, ЮЛ, инкорпорированные в Российской Федерации и их зарубежные структурные подразделения.
В основу понятия налогового резидентства положены иные признаки (ст. 207 НК РФ). Налоговыми резидентами признаются ФЛ, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
Из иного понятия резидента исходит законодательство об особых экономических зонах (спец. соглашение на осуществление конкретной эк. д-ти). В отношении резидентов особых экономических зон действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, в том числе и ВЭД.
Среди участников ВЭД необходимо назвать также государства и иные публично-правовые образования. Государство, например, может быть стороной соглашения о разделе продукции, концедентом в концессионном соглашении; может выступать в роли гаранта.
В международной сфере государство обладает иммунитетом. В настоящее время все большее распространение получает концепция функционального иммунитета, согласно которой государство пользуется иммунитетом в публично-правовой сфере, но не в частноправовой. Из концепции функционального иммунитета исходит ст. 251 АПК РФ, признающая судебный иммунитет за иностранным государством только тогда, когда оно выступает в качестве носителя власти. Статья 23 Закона о соглашениях о разделе продукции допускает возможность отказа государства от всех видов иммунитета. Дело Нога.
Дело НОГА:
Комплексный характер сложных проблем, возникающих на практике при решении вопросов предоставления иммунитета, с одной стороны, и необходимость четко определить отказ государства от иммунитета и пределов действия такого отказа - с другой, можно проиллюстрировать на примере рассмотрения в судах ряда стран исков швейцарской фирмы "Нога" к российскому государству.
Швейцарская корпорация "Нога" заключила 29 января 1992 г. кредитное соглашение с Правительством РСФСР в лице действовавших в то время Министерства сельского хозяйства и Министерства экономики и финансов. В тот же день было подписано гарантийное письмо. В соответствии с этим соглашением компания "Нога" открыла кредитную линию российскому правительству на общую сумму 1 млрд. 426 млн. долларов США. Россия должна была расплачиваться поставками нефти, мазута и газа через своих уполномоченных экспортеров по специальному графику.
В ходе исполнения соглашения между партнерами возникли разногласия, которые не удалось разрешить мирным путем. Начиная с 1993 г. компания "Нога" предъявила ряд исков в судах различных стран. В результате по решению суда Люксембурга в качестве обеспечительной меры были наложены аресты на вклады Банка России в Швейцарии и Люксембурге. Впоследствии компания "Нога" обратилась с иском в Арбитражный институт при Стокгольмской торговой палате, как это предусматривала арбитражная оговорка в кредитном соглашении. На основании принятых в 1997 г. решений этого третейского суда (см. гл. 19) она добилась наложения ареста на банковский счет посольства Российской Федерации во Франции. Французский суд, рассматривавший это ходатайство, пришел к выводу, что банковский счет посольства пользуется иммунитетом от исполнительных действий на основании ст. 25 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. Согласно этой статье государство пребывания обязано предоставлять все возможности для выполнения функций дипломатического представительства. Суд исходил из того, что иммунитет банковского счета посольства является составной частью иммунитета дипломатического представительства. Арест банковского счета посольства препятствует выполнению задач дипломатического представительства.
В порядке принудительного исполнения были наложены аресты на счета других представительств России во Франции, а также во французском порту на российское парусное судно "Седов", которое прибыло во Францию по приглашению французского правительства для участия в спортивных соревнованиях в честь Дня Бастилии.
В дальнейшем иски предъявлялись в отношении ввезенных во Францию (в ле Бурже) и в Англию самолетов для демонстрации на авиасалонах, картин в Италии и др.
В отношении иммунитета российского государства следует обратить внимание на то, что современная практика заключения российским государством крупных кредитных соглашений, долговременных концессионных и инвестиционных соглашений идет по пути включения в них условий, предусматривающих прямое согласие на рассмотрение споров в иностранном суде или в порядке арбитражного разбирательства в третейском суде без использования ссылки на иммунитет государства.
В ряд заключенных российским государством и его органами контрактов с иностранными юридическими лицами и иностранными государствами было включено согласие российской стороны на отказ (или изъятие) от юрисдикционного иммунитета и его видов. Эта практика закреплена в Законе о соглашениях о разделе продукции 1995 г. (см. гл. 8), в котором впервые было установлено, что в соглашениях, заключаемых с иностранными гражданами и юридическими лицами, может быть предусмотрен в соответствии с законодательством Российской Федерации отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения (ст. 23).
В литературе, посвященной этому Закону (С.А. Сосна), обращалось внимание на то, что концепция абсолютного иммунитета уже давно не отражает ни практику участия российского государства в экономических, коммерческих отношениях с зарубежными странами, ни современную доктрину иммунитета. В то же время в России продолжали действовать правовые нормы о торгпредствах, исходящие из теории абсолютного иммунитета. В условиях, когда в России был осуществлен переход от государственной монополии внешней торговли к другим формам государственного регулирования в этой области, такой подход потерял практическое значение. Точно так же потеряли свое значение содержащиеся в ряде международных торговых договоров СССР положения об иммунитете торгпредств. В заключенных Россией со странами СНГ международных договорах о взаимном учреждении торговых представительств (с Азербайджаном - в 1992 г., Белоруссией - в 1992 г., Грузией - в 1995 г. и др.) положения об иммунитетах торгпредств не содержатся.
В двусторонних соглашениях о взаимном поощрении и защите инвестиций, действующих с большим числом государств, предусмотрен арбитражный порядок рассмотрения споров. Это означает, что российское государство в случае предъявления к нему иска согласилось на юрисдикцию международного коммерческого арбитража при условии, что такой спор подпадает под действие международного договора.
"Нога" уступила различным банкам и юридическим лицам права требования, которые в конце концов были приобретены Министерством финансов РФ в декабре 2007 г. В связи с этим окружной суд Нью-Йорка в качестве суда первой инстанции отказал в удовлетворении заявления компании "Нога" о признании и приведении в исполнение решения Арбитражного института Торговой палаты Стокгольма (Compagnie Noga D'Importation Et D'Exportation S. A. v. Russian Fed'n, U. S. Dist. LEXIS 62925 (2008)). Согласно выводам суда у "Ноги" отсутствовало право на иск ввиду того, что во время рассмотрения дела компания утратила право требовать приведения в исполнение третейского решения, что было подтверждено Апелляционным судом второго округа США в сентябре 2009 г. (350 Fed. Appx. 476 (2009)).