49.Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.

Монополия – это экономическая категория, характеризующая определенную структуру рынка с преобладанием на нем единоличного продавца или покупателя, продающего (приобретающего) товар, на который не имеется близких заменителей.

Монопсония - ситуация на рынке, когда один хозяйствующий субъект (группа лиц) является единственным покупателем товара (услуги).

Рынок, на котором монополисту противостоит монополист, называется билатеральным. В ФЗ нет термина монополия (только монополистическая деятельность).

В праве вместо экономического понятия «монополия» есть понятие «доминирующее положение на рынке» - от 20-25 % на рынке.

«Доминирующее положение на рынке» - положение ХС или группы лиц на рынке определённого товара, которое даёт возможность

• влиять на условия обращения товаров, или

• устранять с этого рынка других ХС, или

• затруднять доступ другим ХС

Чем монополия отличается от олигополии? При монополии на рынке доминирующее положение занимает один субъект, при олигополии – небольшое количество субъектов.

1. Создаваемые государством или при непосредственном участии государства (исключения из правил свободного ценообразования, т.е. государство не препятствует, а охраняет от конкуренции):

1) Государственная монополия – нет определения, регулируется фрагментарно, в нескольких законах.

• ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» - государственная монополия военно-техническое сотрудничество и совершение экспортно-импортных операций в отношении этой продукции (Рособоронэкспорт);

• ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» – государственная монополия на производство и оборот, культивирование

• ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» - государственная монополия на апробирование и клеймение ювелирных изделий;

• ФЗ «Об оружии» - оружие может делать только государство и т.д.

Государственная монополия – монополия на хозяйственную деятельность, не на управленческую деятельность (например, сюда не относится монополия ЦБ на эмиссию денег). Государственный Знак – государственная монополия, а ЦБ – нет.

2) Естественные монополии (отдельный ФЗ «О естественных монополиях») – состояние товарного рынка (рынка работ, услуг), при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции. Она признается государством.

Причины:

• существенное понижение издержек по мере увеличения объёмов производства;

• невзаимозаменяемость товаров/услуг;

• неэластичность спроса (т.е. при изменении цен спрос не изменится).

Сферы:

• транспортировка нефти по трубе (Транснефть)

• транспортировка газа по трубе (Газпром)

• железнодорожная перевозка (ОАО РЖД)

• услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

• общедоступная электросвязь и почтовая связь (почта России);

• услуги по передачи электроэнергии

• услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

• услуги по передаче тепловой энергии;

• услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

• захоронение радиоактивных отходов;

• водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.

• ледокольная проводка судов

Методы регулирования естественных монополий:

• ценовое регулирование осуществляет Федеральная служба по тарифам => установление цен (тарифов);

• определение потребителей, которых монополии обязаны обслужить + объёмы обслуживания.