1. Экономический характер спора

Определение «экономического спора отсутствует». Естественно, что экономический спор непосредственно связан с осуществлением предпринимательской деятельности (ст.2 ГК). Сюда же можно отнести экономическую деятельность, связанную с получение доходов, которая не является предпринимательской (НКО).

Экономические споры

(а) Возникающие из гражданских правоотношений

(б) Возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ст.29)

• Дела об оспаривании НПА ФОИВ, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (отнесено к компетенции СИП)

• Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

• Дела об оспаривании актов, решений, действий/бездействий гос органов, ОМС, ДЛ

• Дела об административных правонарушениях, о привлечении к адм ответственности

• Дела о взыскании с ЮЛ и ИП обязательных платежей, санкций

Ст.27 АПК закрепляет, что АС подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Данной статье корреспондирует ч.3 ст.22 ГПК, согласно которой СОЮ подведомственны дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных к подведомственности АС.

Вместе с тем закреплено правило приоритета подведомственности СОЮ – ч.4 ст.22 ГПК – при обращении в суд с заявлением, которое содержит несколько связанных между собой требований, одно из которых подведомственно АС, а другое СОЮ, то в случае невозможности разделения требований, дело подведомственно СОЮ.

Пример – требование лица, занимавшего пост ЕИО в хоз обществе, которое было освобождено от занимаемой должности решение общего собрания, о признании недействительным решения общего собрания + восстановлении на работе + взыскание з/п

2. Субъектный состав

1. Юридические лица (КО и НКО)

2. ИП без образования ЮЛ

3. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования

4. Гос органы, органы субъектов, ОМС

5. Международные и иностранные организации, иностранцы и апатриды

Критерий не всегда правильный, т.к. по отдельным категориям дел вовлечены ФЛ, не являющиеся ИП. Например, оспаривание решения ФНС об отказе в регистрации в качестве ИП (ФЛ еще не стало ИП).

Согласно ч. 4 ст. 27 АПК РФ заявление, принятое АС к своему производству с соблюдением правил подведомственности, дб рассмотрено этим АС по существу и в том случае, если в дальнейшем к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя. Это означает, что лицом, участвующим в деле, может быть гражданин, не имеющий статуса ИП.

III. Разграничение подведомственности между АС и СОЮ

 Коллизия может возникнуть в двух аспектах: характер спора и субъектный состав.

1) Характер спора

АС подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.27 АПК). СОЮ подведомственны дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных к подведомственности АС (ч.3 ст.22 ГПК).

Вместе с тем закреплено правило приоритета подведомственности СОЮ – ч.4 ст.22 ГПК – при обращении в суд с заявлением, которое содержит несколько связанных между собой требований, одно из которых подведомственно АС, а другое СОЮ, то в случае невозможности разделения требований, дело подведомственно СОЮ. Пример – требование лица, занимавшего пост ЕИО в хоз обществе, которое было освобождено от занимаемой должности решением общего собрания, о признании недействительным решения общего собрания (АПК) + восстановлении на работе + взыскание з/п (ГПК).