Выиграть спор будет легче, если доказать, что помещение включено в перечень с нарушением критериев

Пиджакова Алена Андреевна,  старший юрист Коммерческой практики Юридической компании «ЭНСО». Законом № 159-ФЗ не установлены критерии имущества, не подлежащего приватизации. Их устанавливают сами органы власти при формировании перечней. При этом они зачастую указывают, что не подлежат выкупу нежилые помещения, используемые для тех видов деятельности, которыми, как правило, и занимаются субъекты МСП, — розничной торговли, бытового обслуживания (парикмахерские, химчистки), общественного питания, занятий физкультурой и спортом. К примеру, в Екатеринбурге такие критерии утверждены решением Городской Думы от 17.02.2009 № 12/72. В результате субъектов МСП на вполне законных основаниях лишают права на льготный выкуп арендуемого помещения: органы власти отказывают им со ссылкой на утвержденные перечни. Конечно, суды, как правило, занимают позицию субъектов МСП. Но основанием для удовлетворения их требований и исключения объекта из перечня, как правило, становится признание такого объекта не соответствующим утвержденным критериям (решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.03.2011 по делу № А60-42833/2010-С6). И совсем не часто суд признает сами действия органа власти по включению спорного имущества в перечень не отвечающими целям Закона № 159-ФЗ, одной из которых является оказание адресной государственной помощи субъектам МСП посредством установления для них преференций на участие в приватизации (решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.02.2011 по делу № А60-41983/2010).

¹ Настоящей статьей авторы продолжают анализ судебной практики, посвященной проблемам преимущественного выкупа помещений субъектами МСП, заостряя внимание на административных препятствиях в его реализации. О том, как суды толкуют нормы законодательства, устанавливающие условия для преимущественного выкупа, см.: Тарасова О. А., Пушкова Л. В. Право на выкуп арендованного помещения: требования к субъектам малого и среднего бизнеса // Арбитражная практика. 2010. № 10. С. 50–57. ² Аналитическая справка по проблемам реализации Закона № 159-ФЗ и предложениям по их решению //  www.opora.ru/analysis/492 ³ См.: Обзор практики применения Федерального закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ//www.14aas.arbitr.ru ⁴ Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 № 14АП-1675/2010 по делу № А05-20009/2009. ⁵ Сайт Комитета по управлению имуществом Тверской области // www.region.tver.ru/power/com_property.html ⁶ Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу № А05-18606/2009. ⁷ Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.07.2010 по делу № А66-11632/2009 (определением ВАС РФ от 08.09.2010 № ВАС-11132/10 отказано в передаче дела в Президиум для пересмотра в порядке надзора). ⁸ Речкин Р. В. Проблемы малого и среднего бизнеса при выкупе арендуемых помещений // Арбитражная практика. 2010. № 2. С. 53–61. ⁹ Постановление ФАС Северо-Западного округа от 08.06.2009 по делу № А05-11287/2008.  ¹⁰ Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.07.2009 по делу № А66-6235/2008. ¹¹ Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2010 по делу № А05-1290/2010. ¹² Утвержден приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 256. ¹³ Утвержден приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 254. ¹⁴ Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 по делу № А13-18762/2009.  ¹⁵ Постановления ФАС Северо-Западного округа от 07.12.2010 по делу № А13-18424/2009 и Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2011 по делу № А13-18122/2009. ¹⁶ Аналитическая справка по проблемам реализации Закона № 159-ФЗ и предложениям по их решению //www.opora.ru/analysis/492

ГЛАВНАЯ ТЕМА

Перевод прав по объекту аренды, реализованному на торгах

Переладов Андрей Викторович  сопредседатель коллегии адвокатов 'Регионсервис' (г. Кемерово)