§ 5 Примирительные процедуры. Мировое соглашение

В АПК РФ закреплен самостоятельный институт правового регулирования – примирительные процедуры (глава 15 АПК РФ). Согласно ст. 138 АПК РФ стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.

Главная цель примирительных процедур – урегулирование спора на основе взаимоприемлемого соглашения между сторонами. Предпосылкой применения примирительных процедур выступает принцип диспозитивности. Так, согласно ч. 4 ст. 49 АПК РФ лицам, обратившимся в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов, предоставлено право урегулировать возникший спор самостоятельно, путем заключения мирового соглашения.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении спора на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок, что является одним из процессуальных средств защиты субъективных прав.

Тем самым, под судебным мировым соглашением следует понимать добровольное соглашение сторон и иных участвующих в деле лиц, наделенных правом заключения мирового соглашения, о разрешении судебного спора, содержание которого определено нормами материального права и утвержденное арбитражным судом, в порядке предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством.

К основным признакам мирового соглашения можно отнести следующие: 1) это добровольное соглашение сторон о разрешении спора; 2) содержание мирового соглашения предопределено волеизъявлением сторон и согласовано между ними; 3) влечет прекращение судебного разбирательства; 4) осуществляется под контролем суда и утверждается последним; 5) утверждение мирового соглашения судом означает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

В отличие от внесудебного мирового соглашения, судебное мировое соглашение по своему содержанию, определяемому сторонами спорного материального правоотношения, регулируется материальным правом, а по процедуре заключения и утверждения, так как оформляется актом судебной власти, – процессуальным правом. Это означает, что заключенное сторонами по своему свободному волеизъявлению мировое соглашение, в котором стороны сами должны определять совокупность своих прав и обязанностей, приобретает юридический статус только при заключении его в ходе судебного процесса после проверки и утверждения арбитражным судом.

Цель мирового соглашения – это разрешение спора (как правило, путем взаимных уступок), в результате чего происходит новация обязательств сторон, закрепленных в условиях мирового соглашения.

К примеру, по одному из дел, рассматриваемых арбитражным судом, стороны договорились, что стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежавшей участнику общества, составляет определенную сумму, которую общество обязуется выплатить участнику в установленный соглашением срок. В свою очередь участник общества отказывается от исковых требований к обществу (дело № А08-4426/2011).

Правом заключить мировое соглашение обладают лица, чьи интересы, права и обязанности непосредственно будет затрагивать мировое соглашение – это стороны: истец и ответчик (ч. 4 ст. 49 АПК РФ), а также третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 50 АПК РФ).

Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено АПК РФ и иным федеральным законом (ч. 2 ст. 139 АПК РФ). По общему правилу мировое соглашение может быть заключено по спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, то есть по делам, рассматриваемым арбитражным судом в порядке искового производства. Вместе с тем, ст. 190 АПК РФ конкретизирует, что экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 АПК РФ, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.

Мировое соглашение по иным категориям дел – в частности, по делам о несостоятельности (банкротстве) – имеет самостоятельную специфику в силу того, что Закон о банкротстве определяет последнее как особую процедуру банкротства.

Разрешение спора путем судебного мирового соглашения складывается из двух этапов – заключение мирового соглашения и утверждение мирового соглашения судом. Часть 1 ст. 139 АПК РФ прямо предусматривает, что мировое соглашение может быть заключено на любой стадии процесса, а также и при исполнении судебного акта.

Отличительной особенностью судебного мирового соглашения является то, что оно становится общеобязательным, только если будет отвечать требованиям, предъявляемым законом к его форме и содержанию, и впоследствии будет утверждено судом. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 140 АПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них на то полномочий, специально предусмотренных в доверенности или ином документе.

Все требования к содержанию мирового соглашения можно разделить на две группы (ст. 140 АПК РФ): обязательные – это согласованные условия о порядке, размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой и факультативные – условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требований, о полном или частичном прощении либо признании долга; иные условия, не противоречащие федеральному закону.

При этом закон прямо предусматривает, что мировое соглашение не должно противоречить закону или нарушать права и законные интересы других лиц (ч. 5 ст. 49, ч. 3 ст. 139 АПК РФ).

Для придания мировому соглашению юридической силы требуется проверка и утверждение судом заключенного мирового соглашения.

Предоставление арбитражному суду текста мирового соглашения влечет за собой обязанность суда совершить определенные процессуальные действия по проверке следующих юридически значимых обстоятельств: является ли субъектный состав лиц, заключивших мировое соглашение, надлежащим; заключено ли мировое соглашение по спору, дело по которому находится в производстве суда; соответствует ли мировое соглашение требованиям, предъявляемым законом к его форме и содержанию и фактическим обстоятельствам дела, не противоречит закону и не нарушает ли права и законные интересы третьих лиц; сформулированы ли условия мирового соглашения четко, определенно и являются ли исполнимыми.

При рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд должен проверить не только соответствие мирового соглашения процессуальным аспектам его заключения, но и фактическим обстоятельствам дела, с тем, чтобы мировое соглашение не было заключено на кабальных условиях и в противовес нормам материального права.

Разъяснение судом сторонам последствий совершаемых ими процессуальных действий, а также проверка законности содержания мирового соглашения создают возможность для вынесения судебного акта об утверждении мирового соглашения и о прекращении производства по делу.

Процессуальными документами, утверждающими мировое соглашение и завершающими производство по делу при утверждении мирового соглашения либо отказывающими в утверждении мирового соглашения, являются либо определение (при утверждении мирового соглашения арбитражным судом первой инстанции), либо постановление (при утверждении мирового соглашения в вышестоящих инстанциях арбитражных судов).

В определении (постановлении) об утверждении мирового соглашения суд должен помимо общих сведений, указанных в ст. 140–141 АПК РФ, указать на утверждение мирового соглашения или отказ в этом; подробно и четко изложить условия мирового соглашения; разрешить вопрос о распределении судебных расходов, если данные условия в мировом соглашении отсутствуют. При утверждении мирового соглашения в определении также указывается на возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта (ч. 7 ст. 141 АПК РФ) и о прекращении производства по делу (ч. 2 ст. 150 АПК РФ).

Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения (ч. 8 ст. 141 АПК РФ).

С момента утверждения судом мирового соглашения повторное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 3 ст. 151 АПК РФ). В случае же отказа суда в утверждении мирового соглашения разбирательство дела по существу спора продолжается.

По общему правилу, мировое соглашение исполняется добровольно в порядке и сроки, которые предусмотрены этим соглашением (ч. 1 ст. 142 АПК РФ). Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам АПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мирового соглашения.

Определения

Протокол судебного заседания – процессуальный документ, удостоверяющий совершение (несовершение) участниками процесса действий, перечисленных в ст. 155 АПК РФ.

Судебное разбирательство - это совокупность процессуальных и организационных действий арбитражного суда, а также иных участников процесса, реализуемых в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения и разрешения по существу дела.

Судебное мировое соглашение – это добровольное соглашение сторон и иных участвующих в деле лиц, наделенных правом заключения мирового соглашения, о разрешении судебного спора, содержание которого определено нормами материального права и утвержденное арбитражным судом, в порядке предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством.