§ 4.Обжалование судебных актов, принимаемых при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротства).

Законом о банкротстве и АПК РФ установлены особенности пересмотра некоторых судебных актов по делам данной категории. Можно выделить три основных особенности – ограничение инстанций конкурсного процесса (это правило, являясь обычным для западных законодательств о банкротстве, начинает проявляться и в российском праве), сокращение сроков пересмотра и законодательное закрепление правила, в соответствии с которым обжалование определений арбитражного суда по делу о банкротстве не является препятствием для совершения процессуальных действий по делу о банкротстве и основанием для приостановления их действия (п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве).

Ст. 61 Закона о банкротстве предусмотрены специальные правила, регламентирующие производство по пересмотру только определений арбитражного суда, вынесенных по итогам рассмотрения разногласий в деле о банкротстве. Пересмотр иных судебных актов арбитражного суда по делам о банкротстве, в том числе судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения дела о банкротстве (п. 1 ст. 52 Закона о банкротстве), осуществляется по общим правилам разд. VI АПК РФ. К обжалованию таких судебных актов ч. 3 ст. 223 АПК РФ и ст. 61 Закона о банкротстве не применяются. Действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве) предусмотрен пересмотр судебных актов данной категории в апелляционном, кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, видно, что судебные акты в делах о банкротстве обжалуются в различном порядке. Источниками правового регулирования процедур обжалования являются нормы, содержащиеся в п. 3 ст. 223 АПК РФ, а также ст. 61 Закона о банкротстве. Изложенная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Пленума ВАС РФ №35 от 22.06.2012 г. «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрение дел о банкротстве».[4]

На основании указанных статей судебные акты и порядок их обжалования можно разделить на следующие виды:

Первый вид судебных актов – это судебные акты, которые обжалуются по общим правилам АПК РФ, в том числе раздела VI АПК РФ. К их обжалованию не применяются часть 3 статьи 223 АПК РФ и статья 61 Закона о банкротстве.
Данный порядок распространяется на судебные акты, указанные в пункте 1 статьи 52 Закона о банкротстве, поскольку они принимаются судом по результатам рассмотрения дел о банкротстве, то есть этими судебными актами дела о банкротстве заканчиваются по существу. К ним относятся: решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; решение об отказе в признании должника банкротом; определение о введении финансового оздоровления; определение о введении внешнего управления; определение о прекращении производства по делу о банкротстве; определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения; определение об утверждении мирового соглашения.

Исключением является определение о введении внешнего управления, поскольку внесенными Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ поправками в пункт 2 статьи 93 Закона о банкротстве предусмотрено, что такое определение может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве.

Относительно определения об утверждении мирового соглашения в деле о банкротстве, то оно не подлежит обжалованию в апелляционном порядке. Согласно части 8 статьи 141 АПК РФ определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения, а также в порядке надзора. Данное правило применимо к мировым соглашениям по делам о банкротстве в соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, поскольку Законом о банкротстве не предусматривается особенностей обжалования названного определения, а делается отсылка к общим правилам АПК РФ (пункт 1 статьи 162 Закона).

Второй вид – это определения, выносимые судом отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства. К числу судебных актов данного вида, установленных АПК РФ, относятся следующие определения (например, вынесенное по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности (пункт 8 статьи 10 Закона о банкротстве); об увеличении фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего (пункт 5 статьи 20.6 Закона о банкротстве), о признании сделки должника недействительной и (или) применении последствий недействительности сделки; об отказе в удовлетворении заявления о признании сделки должника недействительной (пункт 6 статьи 61.8 Закона); об освобождении или отстранении временного управляющего (пункты 3 и 4 статьи 65 Закона) и др.).

Однако при рассмотрении таких дел в вышестоящих инстанциях арбитражный суд, вынесший определение, направляет кредиторам в порядке, предусмотренном АПК РФ (ст. 275-276, 294-295), только те материалы дела о банкротстве, которые непосредственно относятся к спору.

Данные акты обжалуются на основании п. 3 ст. 223 АПК РФ в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

Указанный вид судебных возможно в дальнейшем обжаловать в кассационной и надзорной инстанциях.

Третий вид судебных актов – порядок обжалование, третьего вида судебных актов установлен пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве и предусматривает возможность обжалования судебных актов в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

Для применения содержащихся в пункте 3 статьи 61 Закона о банкротстве правил необходимо соблюдение двух условий относительно определений суда, а именно: в отношении них не установлена возможность обжалования и эти определения не предусмотрены АПК РФ.

К числу таких актов относятся, например, о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (пункт 5 статьи 15 Закона), о назначении экспертизы или об отказе в ее назначении (пункт 2 статьи 34 и пункт 3 статьи 50 Закона) и др.

Четвертый вид судебных актов – это определения арбитражного суда по делу о банкротстве, которые не могут быть обжалованы, например, определение об отложении судебного разбирательства (ст. 158 АПК РФ, п. 3 ст. 207 Закона о банкротстве).

Ссылки

[1] Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» // СЗ РФ. 2004. N 23. ст. 2310.

[2] Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // СЗ РФ. 2004. N 40. ст. 3961

[3] Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 8 апреля 2003 г. №4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Специальное приложение к «Вестнику ВАС РФ». N 12. 2005.

[4] Постановление Пленума ВАС РФ №35 от 22.06.2012 г. «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрение дел о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. N 8. Август. 2012.

Определения

Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Наблюдение - это процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления Реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов, перечисленные действия осуществляются временным управляющим.